รมว.เต้าฮงหลาน เผยแนวทางแก้ปัญหาขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์

ในระหว่างช่วงหารือเรื่องเศรษฐกิจและสังคมในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ในห้องประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ หลายประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาเสนอขึ้นมา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า หลังจากการระบาดของโรค COVID-19 เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ภาคส่วนสาธารณสุขของประเทศเราก็เผยให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ มากมาย

รมว.สาธารณสุข เผยวิธีรับมือปัญหาขาดแคลนเวชภัณฑ์ ภาพที่ 1 — ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในหลายประเทศหลังจากการระบาดของโควิด-19 อีกด้วย (ภาพประกอบ)

“เรียกได้ว่าเป็นช่วงที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับภาคสาธารณสุขที่มีงานคั่งค้างมานานเกือบ 3 ปี จากการเน้นหนักเรื่องการป้องกันโรคระบาด ปัญหาขาดแคลนยา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์อย่างร้ายแรงในสถานพยาบาลหลายแห่ง บุคลากรทางการแพทย์ตั้งแต่ส่วนกลางจนถึงส่วนท้องถิ่นจำนวนมากละเมิดกฎหมาย

คลื่นการลาออกและย้ายออกจากภาคสาธารณสุข; “กลไกนโยบายยังคงมีปัญหาอีกมาก ซึ่งทำให้กระบวนการดำเนินการเกิดความยากลำบาก” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่าในบริบทดังกล่าว ภาคส่วนสาธารณสุขได้รับการนำและการดูแลอย่างใกล้ชิดจากพรรคการเมืองกลาง รัฐสภา และรัฐบาล การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการแบ่งปันและให้กำลังใจจากสมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนทั่วประเทศ ภาคส่วนสาธารณสุขได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ ร่วมมือกันฟันฝ่าอุปสรรค สร้างสรรค์วิธีการทำงานที่สร้างสรรค์ และเน้นแก้ไขอุปสรรค ปัญหา และจุดบกพร่องเฉพาะหน้าของภาคส่วน ตลอดจนแนวทางระยะยาวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ภาคสาธารณสุขเน้นขับเคลื่อนตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่รัฐบาลและรัฐสภามอบหมายให้ ให้ความสำคัญสูงสุดกับการสร้างและพัฒนาสถาบันและกลยุทธ์ในภาคส่วนสุขภาพ เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลเพื่อให้บริการแก่ประชาชน รวมถึงการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนสุขภาพ

มุ่งเน้นพัฒนาคุณภาพการตรวจวินิจฉัยและรักษาพยาบาลทุกระดับ; การเสริมสร้างการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ; มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ยังค้างคาของอุตสาหกรรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ในส่วนของประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์การจัดหายาและเวชภัณฑ์ในปัจจุบันนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้ออกรายงานสรุปสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขในการจัดซื้อยาและอุปกรณ์การแพทย์ของสถานพยาบาลตรวจสุขภาพแล้ว

เกี่ยวกับการเอาชนะปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่า ตามรายงานของ WHO การขาดแคลนยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ และเวชภัณฑ์เป็นความท้าทายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะร้ายแรงยิ่งขึ้นในระหว่างและหลังการระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อการดูแลสุขภาพของประชาชนแม้แต่ในประเทศที่มีระบบการดูแลสุขภาพที่พัฒนาแล้ว เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี และสหรัฐอเมริกา

โดยเฉพาะยาสำหรับระบบประสาท ระบบหัวใจและหลอดเลือด ยาต้านการติดเชื้อ ยาต้านมะเร็ง ยาช่วยย่อยอาหาร ยาแก้พิษคอตีบ วัคซีนฉุกเฉินไข้เหลือง ยา - ผลิตภัณฑ์ชีวภาพจากพลาสมาของเลือดมนุษย์

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ประชุมและออกแถลงการณ์เกี่ยวกับการเสริมสร้างการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างรุนแรง และเพิ่มความมั่นคงของอุปทาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเผยว่าสาเหตุเกิดจากหลายสาเหตุ อาทิ วัตถุดิบและส่วนประกอบสำคัญขาดแคลนทั่วโลก ปัญหาราคาผันผวนในระดับโลก ปัญหาเงินเฟ้อ วิกฤตพลังงาน ผลกระทบจากความขัดแย้งทางทหาร... ซึ่งทำให้ต้นทุนการผลิตยาสูงขึ้น

ต้นทุนผลิตภัณฑ์ที่เพิ่มขึ้น ห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงัก และผู้ผลิตขาดแรงจูงใจในการผลิตยาที่มีกำไรน้อยลง

ในประเทศเวียดนาม การประมูลยาจะจัดขึ้นในทั้งสามระดับ: ในระดับกลาง การประมูลแบบรวมศูนย์ระดับชาติมีสัดส่วนประมาณ 16.5-18% ของจำนวนยาทั้งหมดในประเทศ ระดับท้องถิ่นและสถานพยาบาลดำเนินการจัดซื้อเอง ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในสถานพยาบาลของรัฐกลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้นหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19

ส่วนสาเหตุตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ นอกจากสาเหตุเชิงรูปธรรมดังที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้นแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตนัย เช่น ระบบเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่เพียงพอ การจัดการประกวดราคาและจัดซื้อจัดจ้างยังคงประสบปัญหาอยู่

การประสานงานระหว่างหน่วยงานในการดำเนินงานไม่ทันต่อเหตุการณ์และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกลัวที่จะทำผิดพลาดในบางบุคคล หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าในระยะหลังนี้ กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงอื่นๆ ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ ร่วมกันหลายประการต่อรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและประมูลยาและเวชภัณฑ์

ในส่วนกลไกนโยบาย กระทรวงสาธารณสุขได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อตราพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยราคา กฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาโรค มติรัฐสภา เอกสารของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี เอกสารของกระทรวงสาธารณสุข การคลัง และการวางแผนและการลงทุน เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมาย

โดยเฉพาะมติที่ 80 และ 99 ของรัฐสภา มติที่ 30, พระราชกฤษฎีกา 07, พระราชกฤษฎีกา 75 ของรัฐบาล หนังสือเวียนของกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะหนังสือเวียนข้อ 14 ของกระทรวงสาธารณสุข

กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 จะช่วยแก้ไขและขจัดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการรับประกันการจัดหาและการดำเนินการจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ จนถึงปัจจุบันสถานพยาบาลต่างๆได้ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมายแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขสั่งการให้ธุรกิจต่างๆ ค้นหาแหล่งจัดหา โดยเฉพาะยาหายาก

ในส่วนของการสร้างหลักประกันให้มียาและอุปกรณ์การแพทย์เพียงพอกับความต้องการในตลาด กระทรวงสาธารณสุขเน้นการเร่งรัดความก้าวหน้าในการออกยา การต่ออายุยา และการขึ้นทะเบียนจำหน่ายยาและอุปกรณ์การแพทย์

จำนวนยาและส่วนประกอบทางเภสัชกรรมที่ยังใช้ได้ในปัจจุบันมีอยู่มากกว่า 22,000 รายการ และอุปกรณ์ทางการแพทย์อีกมากกว่า 100,000 ชนิดที่ยังใช้ได้

กระทรวงฯ ยังได้กำชับให้สถานประกอบการหาแหล่งจัดหาโดยเฉพาะยาหายาก ส่งเสริมการตัดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ดำเนินการกระจายอำนาจการอนุมัติอำนาจการตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างและแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาให้กับหน่วยงานทางการแพทย์ภายใต้กระทรวงอย่างครอบคลุม

เร่งจัดหายาและประมูลแบบรวมศูนย์ระดับประเทศ การเสริมสร้างการเปิดเผยข้อมูลเพื่อการประมูล ทบทวนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหายาและอุปกรณ์การแพทย์ให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่

จนถึงปัจจุบัน การนำโซลูชันไปใช้งานแบบซิงโครนัสได้รับผลลัพธ์เชิงบวกในเบื้องต้น แม้ว่าสถานพยาบาลในท้องถิ่นบางแห่งยังคงขาดแคลนอยู่ก็ตาม

จากรายงานสถานพยาบาลทั่วประเทศ 1,076 แห่งต่อกระทรวงสาธารณสุข ณ เดือนตุลาคม 2566 พบว่า ร้อยละ 67.41 ของหน่วยงานรายงานว่ามียาเพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษาพยาบาล ร้อยละ 38.59 ของหน่วยรายงานพบปัญหาขาดแคลนในพื้นที่

มีหน่วยงานที่เคยประสบปัญหาต่างๆ มากมายแต่ปัจจุบันได้เริ่มดำเนินการประกวดราคาเพื่อให้มีการตรวจรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน (เช่น โรงพยาบาลบั๊กมายที่ได้เริ่มดำเนินการประกวดราคาจัดซื้อวัสดุ สารเคมี และเครื่องจักร จำนวน 35 รายการตั้งแต่ต้นปี)

ในส่วนของโรคหายาก กระทรวงได้นำเสนอกลไกในการแก้ไขปัญหาด้านการจัดให้มีอุปทานยาหายาก โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเรื่องกลไกทางการเงินงบประมาณเพื่อดำเนินการด้านยาหายาก

แหล่งที่มา