เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ชี ​​กล่าวกับสื่อมวลชนว่า กฎหมายหลักทรัพย์ได้รับการประกาศใช้โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2562 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในกระบวนการพัฒนาตลาด มีปัญหาหลายประการเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับตลาดตราสารหนี้ขององค์กร (TPDN) และ TPDN ของแต่ละบุคคล

สำหรับนักลงทุนรายบุคคล ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลักทรัพย์ในปัจจุบันกำหนดให้เคารพสิทธิการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาด ดังนั้น ตามที่รองปลัดกระทรวง Nguyen Duc Chi กล่าว กระทรวงการคลังไม่มีข้อเสนอที่จะแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาด นักลงทุนรายบุคคลมีสิทธิ์ลงทุนในพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลทุกประเภท

นี่เป็นประเด็นใหม่ของร่างฉบับนี้ เนื่องจากก่อนหน้านี้กระทรวงการคลังมีแผนที่จะจำกัดจำนวนนักลงทุนรายย่อยที่เข้าร่วมในตลาดนี้ ด้วยเหตุนี้ มาตรา 1.2 ของร่างพระราชบัญญัติฯ (เพิ่มเติมมาตรา 11.1a ของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์) จึงไม่อนุญาตให้ผู้ลงทุนรายบุคคลลงทุนในพันธบัตรที่ออกโดยเอกชนของบริษัทอื่นที่ไม่ใช่สถาบันสินเชื่อ

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามคัดค้านเนื้อหานี้ โดยกล่าวว่า การปรับเปลี่ยนเช่นร่างกฎหมายดังกล่าว จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อตลาดทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาจทำให้เกิดความแออัดและหยุดชะงักในตลาดตราสารหนี้ขององค์กรได้ เนื่องจากในปัจจุบันองค์กรการลงทุนในพันธบัตรขององค์กรต่างๆ (เช่น ธนาคารพาณิชย์ บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทประกันภัย กองทุนการลงทุน) เผชิญข้อจำกัดเกี่ยวกับกฎระเบียบการลงทุนในพันธบัตรอยู่หลายประการ ดังนั้นนักลงทุนรายย่อยจึงยังคงเป็นกลุ่มนักลงทุนรายใหญ่ที่สามารถดูดซับพันธบัตรขององค์กรได้ หากนักลงทุนเหล่านี้มีจำกัด ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาในการออกพันธบัตรเพิ่มเติม เนื่องจากในตลาดมีนักลงทุนไม่เพียงพอที่จะรองรับจำนวนพันธบัตรที่ออก

การเปลี่ยนแปลงของกระทรวงการคลังในร่างล่าสุดที่เสนอต่อรัฐสภา ช่วยให้ภาคธุรกิจสามารถออกพันธบัตรได้ "สบายใจขึ้น"

ธนาคารเวียดกง 2024.jpg
ข้อเสนอของกระทรวงการคลังมุ่งเน้นที่จะจำกัดความเสี่ยงและรับรองสิทธิของนักลงทุนรายบุคคลในตลาดพันธบัตรของบริษัทเอกชน ภาพ: นามขันห์

พร้อมกันนี้ เพื่อยกระดับคุณภาพสินค้าในตลาด จำกัดความเสี่ยง และรับรองสิทธิในการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน กระทรวงการคลังจึงเสนอให้เสริมกฎระเบียบในทิศทางยกระดับคุณภาพตราสารหนี้

“ในส่วนของคุณภาพของพันธบัตรที่ออกโดยเอกชนนั้น เพื่อให้นักลงทุนมืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือองค์กร สามารถเข้าร่วมได้นั้น เราขอเสนอให้บริษัทที่ออกพันธบัตรเอกชนต้องมีเครดิตเรตติ้ง มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน หรือมีสถาบันสินเชื่อค้ำประกันการชำระเงิน” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำ

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังได้เสนอให้แก้ไขกระบวนการพิจารณาออกหุ้นกู้ของบริษัทต่อประชาชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นให้บริษัทที่มีคุณสมบัติได้รับการพิจารณาและออกใบรับรองในการออกหุ้นกู้ต่อประชาชนเพื่อระดมทุนได้อย่างรวดเร็ว สำหรับพันธบัตรที่ออกให้กับประชาชนทั่วไป นักลงทุนรายบุคคลและสถาบันไม่ว่าจะเป็นมืออาชีพหรือไม่ใช่มืออาชีพก็สามารถเข้าร่วมได้

“นอกจากนี้ เรายังคำนึงถึงว่านโยบายใหม่ต้องใช้เวลาในการปรับตัวของตลาด ดังนั้น เราจึงวางแผนที่จะส่งข้อบังคับเหล่านี้ไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026” นายชีแจ้งและระบุว่าด้วยข้อเสนอเหล่านี้ หากได้รับการอนุมัติ ตลาดหุ้น ตลาดทุน โดยเฉพาะตลาดพันธบัตรขององค์กรจะพัฒนาอย่างยั่งยืน โปร่งใส ปรับปรุงคุณภาพของพันธบัตรขององค์กรที่ออกโดยเอกชน ส่งเสริมให้ธุรกิจเผยแพร่และเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส มีส่วนช่วยปรับปรุงความเชื่อมั่นของนักลงทุน จึงดึงดูดเงินทุนการลงทุนสำหรับธุรกิจได้

ตามโครงการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 คาดว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการบริหารภาษี และกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ