การปฏิรูปสถาบัน: แรงผลักดันให้ธุรกิจก้าวข้ามผ่าน

(Chinhphu.vn) - ในบริบทที่มีความผันผวน การปฏิรูปสถาบัน การส่งเสริมการเชื่อมโยง และการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) จะเป็นกุญแจสำคัญที่ธุรกิจต่างๆ จะสามารถมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

Báo Chính Phủ•17/04/2025

Cải cách thể chế: trợ lực để doanh nghiệp bứt phá- Ảnh 1. — Business Forum 2025 ภายใต้หัวข้อ “สนับสนุนธุรกิจเอาชนะความท้าทายและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน” - ภาพ: VGP/HT

นี่คือเนื้อหาที่หารือกันในการประชุม Business Forum ประจำปี 2025 ภายใต้หัวข้อเรื่อง "การสนับสนุนธุรกิจในการเอาชนะความท้าทายและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน" ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 เมษายน จัดโดยสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI)

การปฏิรูปสถาบัน – ปัจจัยแรกในการสร้างแรงผลักดันทางธุรกิจ

ในการพูดที่ฟอรัมนี้ นาย Hoang Quang Phong รองประธาน VCCI ได้เน้นย้ำว่า ในบริบทของความผันผวนที่รุนแรงในโลก ตั้งแต่ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ไปจนถึงความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ชุมชนธุรกิจต่างอยู่ภายใต้แรงกดดันมากมาย แม้ว่าเวียดนามจะมีอัตราการเติบโต 6.93% ในไตรมาสแรกของปี 2568 และจำนวนธุรกิจที่กลับมาดำเนินกิจการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่มีเพียง 32% ของธุรกิจเท่านั้นที่ระบุว่าพวกเขาจะขยายธุรกิจในอีกสองปีข้างหน้า

รองประธาน VCCI กล่าวว่า การปฏิรูปสถาบันเศรษฐกิจ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การส่งเสริมและสนับสนุนวิสาหกิจ จะเป็น "กุญแจ" สำคัญ ไม่เพียงแต่การเพิ่มศักยภาพการดูดซับเงินทุนของบริษัทต่างๆ การพัฒนาและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทต่างๆ ในเวียดนาม โดยเฉพาะภาคเศรษฐกิจเอกชน เพื่อที่จะค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีหลัก และเจาะลึกเข้าไปในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ถือเป็นข้อกำหนดที่สำคัญในอนาคต

“อันที่จริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจฟื้นตัวและส่งเสริมการเติบโต พรรค รัฐบาล และรัฐบาลได้ตัดสินใจหลายอย่างในการพัฒนาธุรกิจ โดยตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตระดับชาติที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 อย่างไรก็ตาม ในโลกที่มีความผันผวน ธุรกิจยังต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ” นายฮวง กวาง ฟอง กล่าว

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การปฏิรูปสถาบันไม่ได้หยุดอยู่แค่การลดขั้นตอนเท่านั้น แต่ยังช่วยลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายซึ่งเป็นภาระเงียบๆ ของภาคธุรกิจอีกด้วย

วิสาหกิจขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญเพราะเป็นกระดูกสันหลังที่นำการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจโดยรวม ดังนั้น นายฮวง กวาง ฟอง จึงกล่าวว่า นอกเหนือจากเป้าหมายในการพัฒนาวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี 2573 แล้ว การประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 ยังยืนยันว่า “การสนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพแข็งแกร่งและความสามารถในการแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ” มติ 41-NQ/TW ยังกำหนดภารกิจในการ “พัฒนาคณะผู้ประกอบการที่แข็งแกร่งเท่าเทียมกับเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาประเทศในช่วงเวลาใหม่ และการสร้างคณะผู้ประกอบการแห่งชาติ”

“ปัจจุบันทั้งประเทศมีสมาคมและชมรมธุรกิจและผู้ประกอบการประมาณ 700 แห่ง โดยสมาคมประมาณ 100 แห่งมีขอบเขตการดำเนินงานทั่วประเทศ... ผู้ประกอบการส่วนใหญ่เข้าร่วมเป็นสมาคมธุรกิจหนึ่งหรือหลายสมาคม จึงสร้างเครือข่ายการเชื่อมโยงธุรกิจภายในสมาคมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น” ผู้นำ VCCI กล่าว

Cải cách thể chế: trợ lực để doanh nghiệp bứt phá- Ảnh 2. — นายฮวง กวาง ฟอง รองประธาน VCCI กล่าวสุนทรพจน์ในฟอรั่ม - ภาพ: VGP/HT

นาย Phan Duc Hieu เสนอว่าจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบที่ใช้ในปัจจุบัน เพิ่มประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างกลไกการปฏิรูปที่ยั่งยืน แยกจากการพึ่งพาบุคคลหรือหน่วยงานเดียว

จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียน กว็อก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมางานก่อสร้างเวียดนาม กล่าวว่า ขั้นตอนการทำงานปัจจุบันจำนวนมากยังคงต้องใช้ซีลถึง 5-6 ชิ้น ทำให้ธุรกิจต้องเสียเวลาและเงินไปโดยเปล่าประโยชน์ นายเหงียน ก๊วก เฮียป เสนอให้ย่อให้เหลือเพียงหนึ่งระดับ และปรับปรุงกระบวนการรับความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรากฎหมาย เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและเหมาะสมกับความเป็นจริง

การเสริมสร้าง การกำกับดูแล ภายใน การเชื่อมโยงห่วงโซ่ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นางสาว Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการศึกษานโยบายและกลยุทธ์ (CIEM) คณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง ประเมินว่า รูปแบบการรวมกลุ่ม เช่น ห่วงโซ่อุปทาน การสนับสนุนด้านทุน ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์... กำลังเพิ่มขึ้น แต่ไม่สม่ำเสมอและเป็นระบบ

ในปัจจุบันวิสาหกิจชาวเวียดนามถึง 97% ไม่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการส่งออก และ 99% ไม่ได้เข้าร่วมการผลิตเพื่อส่งไปยังต่างประเทศ นี่เป็นสถานการณ์ที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงหากเวียดนามต้องการที่จะเจาะลึกเข้าไปในห่วงโซ่มูลค่าโลกมากขึ้น

ทางด้านธุรกิจ นายเหงียน ดุย หุ่ง ผู้แทนบริษัท ตัน เฮียป พัท กล่าวว่า เพื่อให้ธุรกิจของเวียดนามสามารถแข่งขันได้ นอกเหนือจากนวัตกรรมทางเทคโนโลยีแล้ว ยังจำเป็นต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคุณภาพระดับชาติ และระบบมาตรฐานที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน องค์กรขนาดใหญ่จำเป็นต้องทำหน้าที่เป็น “ผู้นำ” เพื่อนำพาห่วงโซ่คุณค่าและสนับสนุนองค์กรขนาดเล็ก

นายมัก กว๊อก อันห์ เลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งกรุงฮานอย ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เสนอให้รวมกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เข้าด้วยกัน และพร้อมกันนั้นก็ลดภาษีเงินได้นิติบุคคลร้อยละ 15 เพื่อนำไปลงทุนใหม่ในเทคโนโลยีสีเขียวและดิจิทัลไลเซชั่น ควบคู่ไปกับนโยบายการจ้างผู้เชี่ยวชาญ ลายเซ็นดิจิทัลฟรี และใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์

Cải cách thể chế: trợ lực để doanh nghiệp bứt phá- Ảnh 3. — คุณแอนดรูว์ เยห์ ซีอีโอของ Slasify แบ่งปันมุมมองระดับนานาชาติ - ภาพ: VGP/HT

จากมุมมองระหว่างประเทศ นายแอนดรูว์ เยห์ ซีอีโอของ Slasify ให้ข้อมูลว่า บริษัทต่างๆ ในเวียดนามจำนวนมาก ตั้งแต่บริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีที่เติบโตรวดเร็ว ไปจนถึงบริษัทการผลิตและการค้าปลีก ต่างก็มุ่งเป้าไปที่ตลาดต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การขยายตัวทั่วโลกนำมาซึ่งความท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารทรัพยากรบุคคล (HR) ระดับโลก รวมถึงการสรรหาบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ความแตกต่างทางวัฒนธรรม และข้อกำหนดการปฏิบัติตามข้อกำหนด ขณะเดียวกันก็ควบคุมต้นทุนและรักษาความยืดหยุ่น…

“เมื่อธุรกิจต่างๆ เข้าไปเกี่ยวข้องกับประเทศต่างๆ มากขึ้น ปัญหาต่างๆ เหล่านี้จะทวีคูณและซับซ้อนมากขึ้น” แอนดรูว์ เยห์ กล่าว

คุณแอนดรูว์ เยห์ เสนอแนะว่า วิสาหกิจในเวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงการบริหารทรัพยากรบุคคลให้ทันสมัยด้วยเทคโนโลยี โซลูชัน EOR (นายจ้างในบันทึก) จะช่วยให้ธุรกิจขยายไปทั่วโลกได้ง่ายและยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการทรัพยากรบุคคลข้ามพรมแดน

นาย Trinh Minh Anh หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างภาคส่วน ได้เน้นย้ำถึงบทบาทของการบูรณาการว่า FTA ช่วยให้เวียดนามยืนอยู่ใน 20 ประเทศที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุดของโลก อย่างไรก็ตาม อัตราการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจาก FTA มีเพียงประมาณ 37% เท่านั้น เนื่องจากขาดข้อมูลและมีความยากลำบากในการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านเทคนิค สิ่งแวดล้อม และแรงงาน

เพื่อเอาชนะปัญหานี้ นาย Trinh Minh Anh แนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเรียนรู้ อัปเดต และใช้ประโยชน์จากพอร์ทัลข้อมูล FTA ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอย่างจริงจัง ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานภายในกลุ่มเพื่อเพิ่มอัตราการแปลงเป็นท้องถิ่น ลดการพึ่งพา และเพิ่มความสามารถในการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษี

นาย Trinh Minh Anh แนะนำว่า วิสาหกิจต่างๆ จะต้องศึกษาข้อกำหนดเกี่ยวกับภาษีศุลกากร กฎถิ่นกำเนิดสินค้า (C/O) มาตรฐานทางเทคนิค และข้อผูกพันที่ไม่ใช่การค้า (แรงงาน สิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน) ในแต่ละ FTA (เช่น CPTPP, EVFTA, UKVFTA) อย่างรอบคอบ เข้าร่วมสัมมนาและหลักสูตรที่จัดโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า VCCI หรือสมาคมอุตสาหกรรมเพื่อรับข้อมูลและวิธีใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจ ใช้ประโยชน์จากพอร์ทัลข้อมูล FTA ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (ftaportal.moit.gov.vn) ในการค้นหาตารางภาษี กฎระเบียบ และแนวทางการนำ FTA ไปปฏิบัติ อัปเดตข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้ากรณีการป้องกันการค้าจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า...

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพกฎถิ่นกำเนิดสินค้า (C/O) เพื่อให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อรับสิทธิพิเศษทางภาษี เช่น อัตราการแปลหรือแหล่งกำเนิดสินค้าบริสุทธิ์ ตามบทบัญญัติของ FTA แต่ละฉบับ เชื่อมโยงกับซัพพลายเออร์ในประเทศหรือ FTA ในภูมิภาค เพื่อเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบภายในประเทศ ลดการพึ่งพาแหล่งนำเข้าจากนอกภูมิภาค

เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์: ลงทุนในเทคโนโลยี การออกแบบที่เป็นนวัตกรรม และตอบสนองมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัยของอาหารและสุขอนามัยของตลาด FTA (เช่น มาตรฐานสีเขียวของตลาด EU) เข้าร่วมสมาคมอุตสาหกรรม ประสานงานกับสมาคมต่างๆ เพื่อรวบรวมข้อมูลทางการตลาด แก้ไขปัญหาต่างๆ (เช่น ต้นทุนการขนส่ง อุปสรรคทางเทคนิค) และข้อพิพาทระหว่างประเทศ การตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้า…

ในภาคอุตสาหกรรมสนับสนุน นางสาว Truong Thi Chi Binh รองประธานและเลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเวียดนาม (VASI) กล่าวว่า อุตสาหกรรมนี้ได้รับผลกระทบน้อยกว่าจากภาษีตอบแทนของสหรัฐฯ แต่ต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเพื่อสร้างตลาดสำหรับวิสาหกิจชั้นนำของเวียดนาม พร้อมกันนี้ส่งเสริมให้สตาร์ทอัพเน้นวิศวกรที่มีทักษะเพื่อเพิ่มจำนวนและศักยภาพในการรองรับธุรกิจ

นายเหงียน จุง คานห์ ผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติ วิเคราะห์ศักยภาพของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวว่า อุตสาหกรรมนี้มีเป้าหมายที่จะต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 22-23 ล้านคนในปี 2568 นอกจากการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบแล้ว กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (MOCST) จะส่งเสริมและโฆษณาการท่องเที่ยวหลายช่องทาง ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี จัดการจุดหมายปลายทางที่มีอารยธรรม และสร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวที่ปลอดภัย เป็นมิตร และชาญฉลาด