เสริมระเบียบการบริหารและการประเมินผลงานเจ้าหน้าที่และข้าราชการตามตำแหน่งงาน

สนับสนุนการจัดทำเอกสารขั้นตอนการบริหารให้กับประชาชน (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

กระทรวงมหาดไทย อยู่ระหว่างการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในร่างกฎหมายที่คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เพิ่มบทเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งงาน โดยให้แนวคิดเรื่องตำแหน่งงานและจำแนกประเภทของตำแหน่งงาน หลักเกณฑ์ในการกำหนดตำแหน่งงาน; การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานและการจัดการเนื้อหาตำแหน่งงาน

ตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการของบุคลากรและข้าราชการ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า รัฐจะดำเนินการกลไกในการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการตามตำแหน่งงานโดยยึดตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการและใช้บุคลากรและข้าราชการเป็นพื้นฐานในการคัดกรอง ปรับปรุงโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของทีมงานในการดำเนินการจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกของระบบการเมือง

สำหรับแนวคิดเรื่องตำแหน่งงานนั้น ร่างดังกล่าวเสนอทางเลือกไว้ 2 ประการ ตัวเลือกที่ 1 คือ ตำแหน่งงานเป็นชื่อที่ระบุงานเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งทางวิชาชีพหรือตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร โดยสร้างขึ้นจากฟังก์ชั่น งาน และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน และเป็นพื้นฐานสำหรับการสรรหา ใช้ และจัดการทีมงาน

ตัวเลือกที่ 2 คือ ตำแหน่งงานเป็นชื่อของตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในสายวิชาชีพหรือทางเทคนิค หรือตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร ซึ่งเกี่ยวข้องกับงานและตำแหน่งในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน งาน ความรับผิดชอบ อำนาจ และผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่เฉพาะเจาะจง

โครงสร้างของตำแหน่งงานประกอบด้วย ชื่อ; คำอธิบายงาน; ความรับผิดชอบ, หน้าที่, อำนาจ; กรอบความสามารถ (ความรู้ ทักษะ ความสามารถในการตอบสนองงาน…)

สำหรับการจัดหมวดหมู่ตำแหน่งงาน กระทรวงมหาดไทยได้เสนอตำแหน่งงานไว้ 4 ตำแหน่ง ได้แก่ ตำแหน่งเจ้าหน้าที่; ความเป็นผู้นำ,การจัดการ; มืออาชีพ; การสนับสนุน,การบริการ

หลักเกณฑ์ในการกำหนดตำแหน่งงานจะพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้นๆ ความซับซ้อน ลักษณะ ความสำคัญ ขนาด ของการดำเนินการ ขอบเขต, วัตถุบริการ; กระบวนการบริหารจัดการด้านวิชาชีพและเทคนิคตามกฎหมายว่าด้วยเฉพาะทาง

นอกจากนี้ การกำหนดตำแหน่งงานยังขึ้นอยู่กับระดับความทันสมัยของสำนักงาน อุปกรณ์ วิธีการทำงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอีกด้วย

นอกจากนี้ หน่วยงานและองค์กรท้องถิ่นยังกำหนดตำแหน่งงานตามที่ตั้งทางภูมิศาสตร์อีกด้วย ลักษณะขนาดโครงสร้างประชากร การเติบโตทางเศรษฐกิจและการขยายตัวของเมือง ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สถานการณ์ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่น

กระทรวงมหาดไทยยังกำหนดอย่างชัดเจนว่าการเปลี่ยนแปลงจะต้องขึ้นอยู่กับความต้องการตำแหน่งงานของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน และต้องเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของตำแหน่งงานใหม่

หน่วยงานหรือองค์กรที่บริหารจัดการข้าราชการต้องออกระเบียบเกี่ยวกับวิธีการและเนื้อหาการสอบเพื่อจัดให้มีการสอบและประเมินข้าราชการ เพื่อจัดและจัดให้เข้ารับตำแหน่งงานที่เหมาะสมกับศักยภาพและคุณสมบัติตามตำแหน่งหน้าที่

บริหารงานตามหลัก “เข้าก็ออก ขึ้นก็ลง”

ร่างพระราชบัญญัติฯ ของกระทรวงมหาดไทยยังกำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการชี้แนะ ตัดสินใจ อนุมัติ ปรับปรุง และเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้เสนอกฎกระทรวงเกี่ยวกับวิธีการและเนื้อหาของการทดสอบและประเมินผล เพื่อจัดให้มีการทดสอบและประเมินผลข้าราชการ เพื่อจัดและจัดสรรตำแหน่งงานให้เหมาะสมกับความสามารถและคุณสมบัติ ตามหลักการ “บ้างเข้า บ้างออก บ้างขึ้น บ้างลง”

ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่า การประเมิน การจัดระบบ และการใช้บุคลากรและข้าราชการจะต้องพิจารณาจากคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม ความสามารถ และการปฏิบัติหน้าที่ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดตำแหน่งงานของบุคลากรและข้าราชการ

กรณีไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่ตำแหน่งงานกำหนด ให้ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยปรับปรุงตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะนั้น

ตามหลักการของการกำหนดตำแหน่งงานของกระทรวงมหาดไทยต้องสอดคล้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกัน ให้เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง เปิดเผย โปร่งใส เป็นประชาธิปไตย และปฏิบัติได้จริง ให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกันในการสรรหา การจัดวาง การใช้ และการจัดการบุคลากรและข้าราชการตามตำแหน่งงาน

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/170850/ข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินการจัดการบริการสาธารณะตามระเบียบข้อบังคับของ vi-tri-viec-lam