หารือแนวทางแก้ไขบริหารจัดการรถรับจ้างอย่างเคร่งครัด

รถตามสัญญาที่มีป้ายขาววิ่งตามเส้นทางที่กำหนด

ในงานสัมมนา “การบริหารจัดการรถรับจ้าง : โซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพ” ที่จัดขึ้นในกรุงฮานอยในวันนี้ (21 ส.ค.) นางสาวโด ฮวง เซียง รองหัวหน้าฝ่ายบริหารการขนส่ง กรมขนส่งกรุงฮานอย แจ้งว่า ปัจจุบันในกรุงฮานอยมีรถรับจ้างกว่า 37,000 คัน โดย 18,000 คันเป็นรถที่นั่งไม่เกิน 9 ที่นั่ง มีรถโดยสารประจำทางประจำทางจำนวน 3,300 คัน จำนวนรถรับจ้างมีมากกว่ารถประจำทางหลายเท่า และจำนวนรถรับจ้างที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งมีมากกว่ารถแท็กซี่

ยานพาหนะตามสัญญาจะดำเนินการภายใต้หน้ากากของการรับและส่งผู้โดยสารตามเส้นทางที่กำหนด

นางสาวเกียง กล่าวว่า ยังคงมีรถป้ายขาววิ่งอยู่ในพื้นที่เพื่อขนส่งผู้โดยสารอย่างลับๆ ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ แต่การลงโทษทางการบริหารจัดการนั้นยากมาก

“ปัจจุบันจำนวนรถยนต์ส่วนบุคคลมีมากเป็นแสนคัน มากกว่ารถยนต์ตามสัญญาจ้างมาก การให้เชื่อมต่อกันได้อย่างอิสระนั้นยากต่อการจัดการ กรุงฮานอยมีโครงการพิเศษ 05 เพื่อต่อต้านรถโดยสารและสถานีที่ผิดกฎหมาย แต่จำกัดเฉพาะรถยนต์ป้ายเหลืองเท่านั้น ส่วนรถยนต์ป้ายขาวไม่สามารถควบคุมได้ เนื่องด้วยปัจจัยทางแพ่งหลายประการ” นางเกียงกล่าว พร้อมยืนยันว่านี่เป็นสิ่งที่หน่วยงานจัดการกังวลมาก

นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนาม กล่าวถึงกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งว่า ธุรกิจเส้นทางประจำที่เข้าสู่สถานีจะต้องลงทะเบียนแผนภูมิ เส้นทาง เวลา และเจรจา...

กระบวนการนี้ซับซ้อนมาก ทั้งนี้รถลีมูซีนไม่จำเป็นต้องจดทะเบียน ความเฟื่องฟูของรถลีมูซีนจึงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง

จังหวัดเล็กๆ อย่างฟู้โถ่มีรถใช้ร่วมกันถึง 1,000 คัน ติดกับสนามบินโหน่ยบ่ายมีรถบัสรับส่งมากกว่า 1,000 คันเท่ากับจำนวนในสนามบิน

นายเหงียน กง หุ่ง

นายเหงียน ฮวง อันห์ รองหัวหน้าแผนกการจัดการยานพาหนะและผู้ขับขี่ กรมทางหลวงเวียดนาม ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า รถโดยสารประจำทางในสถานีปฏิบัติตามกฎหมายด้วยการออกเดินทางตามเวลาที่กำหนด แต่รถยนต์ที่รับจ้างสามารถ “ฝ่าฝืนกฎ” และขับออกไปโดยพลการได้ ในปัจจุบันบริษัทขนส่งจำหน่ายตั๋วออนไลน์ จึงไม่ต้องกังวลเรื่องการต่อคิวซื้อตั๋วจนเกิดความแออัด ก็ให้รถคันไหนที่มีผู้โดยสารเพียงพอไปเถอะ

นายฮวง อันห์ กล่าวว่า รถยนต์ตามสัญญาจะขนส่งผู้โดยสารหลายประเภท เช่น การท่องเที่ยว คนทำงาน และนักเรียน กิจกรรมหลากหลาย ประจำ เส้นทาง ซอกซอย หลายช่วงเวลา จากนั้นรถรับจ้างก็จะวิ่งไปแบบรถประจำตำแหน่ง

การกำหนดสัญญาจัดเก็บภาษีรถยนต์ ปัจจุบันชำระเพียงภาษีใบอนุญาตประกอบธุรกิจเท่านั้น รถยนต์ที่ใช้เส้นทางประจำต้องเสียภาษีประเภทอื่นด้วย การจะพิจารณาว่ารถคันนี้บรรทุกผู้โดยสารตามสัญญาได้นั้น จะต้องมีความเชี่ยวชาญที่ดี รถถูกระบุว่าเป็นรถตามสัญญา แต่คนขับบอกว่าจะเอาไปซ่อมหรือไปรับส่งสมาชิกในครอบครัว ดังนั้นจึงค่อนข้างยากที่จะระบุพฤติกรรมได้

การสร้างความเป็นธรรมระหว่างประเภทธุรกิจ

เชื่อว่ามีความจำเป็นต้องควบคุมการดำเนินงานของยานพาหนะตามสัญญาที่มีป้ายขาวอย่างเคร่งครัด มิฉะนั้นในอนาคตอันใกล้มีความเสี่ยงที่รถแท็กซี่จะละทิ้งป้ายโฆษณาและยานพาหนะประจำทางจะละทิ้งสถานีเพื่อดำเนินการอย่างยืดหยุ่น นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนามกล่าวว่า: รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลศึกษายานพาหนะที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งเป็นประเภทใหม่ ประเภทนี้ต้องมีชื่อที่ชัดเจนจึงจะจัดเก็บภาษีได้

ในขณะเดียวกัน นายหุ่ง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดแนวคิดของรถรับจ้างให้ชัดเจน หากรับผู้โดยสารถือว่าฝ่าฝืน หากเข้าไปในสถานี จะต้องแจ้งปัญหาที่หน่วยธุรกิจประสบ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถปรับปรุงได้ เราขอแนะนำให้หน่วยงานท้องถิ่นออกกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้ธุรกิจปฏิบัติตาม

คุณเหงียน เตี๊ยน ดุง กรรมการบริหารบริษัทขนส่งรถโดยสารวัน อันห์ เปิดเผยว่า ลักษณะของรถโดยสารประจำทางแบบเหมาจ่ายและรถโดยสารประจำทางแบบประจำทางนั้นไม่แตกต่างกันมากนัก แต่การดำเนินการเดินรถแบบเหมาจ่ายนั้นมีประสิทธิภาพมากกว่าในแง่ของการลงทุน การลงทุนก็เท่าเดิม แต่ธุรกิจรถรับจ้างนั้นสูงกว่าหลายเท่า รถที่เข้ามาในสถานีต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมหลายประเภท เช่น สถานี ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล... บริษัทต่างๆ ต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมมากมาย ทำให้ยากต่อการลดราคาเพื่อแข่งขันกับรถรับจ้าง รถตามสัญญาไม่ขึ้นอยู่กับเวลา ไม่มีอะไรมาจำกัดลูกค้าในการทำสัญญากับบริษัท ยิ่งรอบเดินรถมาก ราคาตั๋วก็ยิ่งถูกลง

“หน่วยงานจัดการต้องเปิดให้ใช้ยานพาหนะประจำทางได้ในบางรูปแบบ เพื่อให้ยานพาหนะประจำทางมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและแข่งขันกับยานพาหนะประเภทใหม่ได้ หน่วยงานของฉันให้บริการผู้โดยสาร 70,000 - 80,000 คนต่อเดือน และต้องเดินทางไปที่สถานี หากไม่สามารถผ่านศูนย์กลางได้ ก็จะสูญเสียยานพาหนะรับส่งหลายสิบคันและต้องเสียค่าใช้จ่ายมากมาย” นายดุงเสนอแนะ

ในขณะเดียวกัน นายโด วัน บ่าง กรรมการบริหารบริษัท Minh Thanh Phat (บริษัทขนส่ง Sao Viet) กล่าวว่า “ปัจจุบัน บริษัท Sao Viet ให้บริการรถบัส 21 คันที่สถานีขนส่ง My Dinh เราต้องเพิ่มรถบัสอีก 41 คันเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า แต่การพัฒนารถบัส 41 คันไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะต้องอาศัยการวางแผน ผู้โดยสารไม่สามารถรอเราและเลือกรูปแบบอื่นได้ ธุรกิจก็ต้องตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารเช่นกัน เมื่อเปิดรถบัสแบบมีสัญญาเพิ่มขึ้น เราต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ สัญญาผู้โดยสาร...”

ดังนั้น คุณปังจึงเชื่อว่าทั้งธุรกิจเส้นทางประจำและธุรกิจสัญญาจ้างจำเป็นต้องมีอยู่เพื่อรองรับความต้องการของผู้โดยสาร แต่สิ่งสำคัญคือการบริหารจัดการต้องทำให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์และความเท่าเทียมกัน

จากมุมมองของผู้บริหารสถานีขนส่ง นาย Nguyen Van Lap ผู้อำนวยการสถานีขนส่ง Nuoc Ngam กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาในปัจจุบันที่ต้องมีการหารือกันคือพื้นที่จอดรถและจุดรับส่งสำหรับรถยนต์ตามสัญญา ฉันคิดว่าสถานีขนส่งไม่ควรจะสร้างไว้สำหรับรถโดยสารประจำทางเท่านั้น แต่ยังควรสร้างไว้สำหรับให้ยานพาหนะโดยสารอื่นๆ ที่ถูกกฎหมายเข้ามาภายในสถานีด้วย หากเราทำเช่นนั้น สถานีขนส่งก็จะไม่เสียหายอะไร และธุรกิจต่างๆ ก็สามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมายมากขึ้น นี่สอดคล้องกับผลประโยชน์จากวิธีการอื่นๆ มากกว่า นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ภาษียังพบว่าสามารถบริหารจัดการได้ง่ายขึ้นเมื่อยานพาหนะเข้าสู่สถานี นอกจากนี้ยังสามารถเปลี่ยนพื้นที่จอดรถและพื้นที่รับส่งได้ ไม่ใช่แค่ต้องการเพียง 1 ชั้น แต่สามารถยกระดับเป็นหลายชั้นได้

“หน่วยงานรัฐต้องจัดการความสมดุลระหว่างรถประจำทางและรถรับจ้าง โดยรถรับจ้างจะต้องจอดที่สถานีเพียง 10-15 นาทีเท่านั้น วิธีนี้จะทำให้ธุรกิจไม่ต้องกังวลเรื่องเวลาออกเดินทาง และรถก็ยังสามารถวิ่งได้หากมีผู้โดยสารเพียงพอ” นายแลปเสนอ

นายเหงียน ซวน ถุ่ย รองอธิบดีกรมขนส่งกล่าวว่า “เราเป็นผู้กำหนดตลาด ไม่ใช่ปล่อยให้ตลาดเป็นผู้กำหนดเรา” ยินดีให้คำปรึกษาการจัดระบบจราจรด้วยรถตามสัญญา เราสามารถตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารได้แต่จะต้องตรงเวลา

เกี่ยวกับแนวคิดที่จะใช้มาตรการคว่ำบาตรธุรกิจอย่างรุนแรงในกรณีเพิกถอนบัตร และแนวคิดว่าจะดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวหรือไม่ นายถุ้ย ระบุว่า จะยังคงดำเนินการศึกษาวิจัยเรื่องนี้ต่อไปและรวมไว้ในการร่างกฎหมาย เราจะดำเนินการลดโทษสำหรับธุรกิจ แต่ยังคงมีการยับยั้งเพียงพอ สำหรับรถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 8 ที่นั่ง อนุญาตให้ใช้รถร่วมกันได้ในขณะที่รถแท็กซี่ประกาศราคา ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยราคาและตัดสินใจโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมือง

ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคม กรมตรวจการขนส่งของฮานอยเป็นหน่วยงานแรกที่ดำเนินการตรวจสอบการละเมิดผ่านอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทาง ทีมสหวิชาชีพได้เข้าเยี่ยมชมสถานประกอบการต่างๆ เพื่อขอให้จัดหาอุปกรณ์ติดตามการเดินทางและหมายเลขทะเบียนรถเพื่อติดตามการเดินทาง

นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา กรมตรวจคนเข้าเมืองฮานอยได้ดำเนินการกับการกระทำผิดมากกว่า 1,870 กรณี ปรับเงิน 6.5 พันล้านดอง ยึดรถยนต์ 27 คัน เพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ 300 คดี และเพิกถอนตราสัญลักษณ์ของรถยนต์หลายสิบคัน

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมขนส่งของกรุงฮานอยจะเพิ่มการตรวจสอบที่หน่วยธุรกิจและผ่านอุปกรณ์ติดตามการเดินทางเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm