สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งเรื่องการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย

Dan Viet ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW ด้วยความเคารพ:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการประมงยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จนกลายเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ โดยมีผลผลิตรวมต่อปีมากกว่า 9 ล้านตัน มีส่วนสนับสนุนประมาณ 30% ของ GDP ของภาคการเกษตร ผลิตภัณฑ์ทางน้ำถูกส่งออกไปยัง 170 ประเทศและอาณาเขต ซึ่งเป็นอันดับ 3 ของโลก สร้างงานให้กับคนงานหลายล้านคน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีนัยสำคัญ และปกป้องอำนาจอธิปไตยและสิทธิอธิปไตยในทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ ตั้งแต่ปี 2560 ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อต่อต้านการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ได้ใช้ความพยายามมากมายในการจัดระเบียบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย สร้างระบบติดตาม ควบคุม และกำกับดูแลเรือประมง เสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐ และลดจำนวนการละเมิดให้น้อยลงตามลำดับ

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงของเวียดนามยังไม่ยั่งยืน ไม่สามารถยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรปได้ และยังไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างเต็มที่ การปรับใช้ระบบการจัดการและการติดตามยานพาหนะที่ครอบคลุม อัพเดทฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติ; การตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำ; การสร้างห่วงโซ่การผลิตอาหารทะเลที่เชื่อมโยงชาวประมง ธุรกิจ และรัฐบาล การจัดการการละเมิดยังมีจำกัด

Ban Bí thư ban hành Chỉ thị về công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp IUU- Ảnh 1. — การตกปลา

สาเหตุหลักของข้อจำกัดข้างต้นก็คือ คณะกรรมการพรรคการเมือง องค์กรพรรคการเมือง และหน่วยงานบางแห่ง โดยเฉพาะผู้นำ ยังไม่มีความเข้าใจที่ลึกซึ้งและสมบูรณ์ ยังไม่มีความแน่วแน่ในการนำและทิศทาง ยังคงยึดมั่นในความคิดเห็นส่วนตัว การบริหารงานไม่เคร่งครัด ขาดความรับผิดชอบ และมีประสิทธิภาพในการจัดองค์กรและการดำเนินการต่ำ ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของชาวประมงและธุรกิจจำนวนหนึ่งยังคงจำกัดอยู่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการประมงและการควบคุมกิจกรรมของเรือประมง ผลผลิตการจับปลา และการตรวจสอบย้อนกลับไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เรือประมงบางลำไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่จำเป็น การตรวจสอบ การกำกับดูแล การประสานงาน การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดไม่ได้เข้มงวด สม่ำเสมอ และสม่ำเสมอ

เพื่อยกระดับการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และเพื่อให้แน่ใจว่าภาคการประมงจะมีการพัฒนาอย่างยั่งยืน สำนักงานเลขาธิการได้ร้องขอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงาน แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง มุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติภารกิจสำคัญและเร่งด่วนต่อไปนี้:

1. ระบุการต่อสู้กับการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ซึ่งเป็นภารกิจเร่งด่วนที่สำคัญและมีความสำคัญในระยะยาวสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง เป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมทั้งหมด ก่อนอื่นคือคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำในอุตสาหกรรมและท้องถิ่นที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการเป็นผู้นำและทิศทาง การสร้างความสามัคคี ความสอดประสาน และความมุ่งมั่นสูงเพื่อบรรลุเป้าหมายในการลบคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2567 และรักษาผลลัพธ์ที่ยั่งยืน รวมถึงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปกป้องอำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตยในทะเลและเกาะต่างๆ การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูตและสถานะของเวียดนามในระดับนานาชาติ

การเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมาย การเพิ่มการตระหนักรู้แก่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน คณะทำงาน สมาชิกพรรค สถานประกอบการ และชุมชนประมงชายฝั่งและเกาะเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง การปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เน้นการทำงานรณรงค์ เข้าใจสถานการณ์ ตรวจจับอย่างทันท่วงทีจากระยะไกล และป้องกันไม่ให้เรือประมงชายฝั่งและชาวประมงละเมิดโดยเจตนา โดยเฉพาะการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรมวลชน และสำนักข่าวต่างๆ ในการระดมพล เผยแพร่ สร้างความตระหนัก ความรับผิดชอบ และสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมาย การรายงานการละเมิดทันที การยกย่อง และรางวัลแก่องค์กรและบุคคลที่ได้ดำเนินนโยบายและกฎหมายในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมายได้ดี ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ตามเป้าหมายที่กำหนดได้เร็วยิ่งขึ้น

2. ปฏิบัติตามมติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 และมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ได้อย่างมีประสิทธิผล แผนงาน ยุทธศาสตร์ และโครงการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการภาคการประมงในระดับนานาชาติ ทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกฎหมายอย่างเร่งด่วน และเพิ่มมาตรการลงโทษเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างทันท่วงที ปรับปรุงประสิทธิผลการทำงานในการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม มุ่งเน้นนโยบายด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การใช้ประโยชน์ การคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรน้ำ การอนุรักษ์และการแปรรูปเพื่อการส่งออก มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาประมงให้ทันสมัย ปรับปรุงคุณภาพชีวิต ฝึกอาชีพ สร้างสภาพแวดล้อมให้ชาวประมงออกทะเล ติดทะเล และพัฒนาคุณภาพชีวิต

3. ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ให้มีเครื่องมือและวิธีการในการตรวจสอบ สอบสวน และจัดการกับการละเมิดโดยกองกำลังบังคับใช้กฎหมายในทะเล การตรวจสอบทั่วไปและสถิติจำนวนเรือประมงและปรับปรุงฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติเป็นประจำ เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง เรือประมงสาธารณะ ท่าเรือ กองเรือประมง จัดการสถานการณ์เรือประมงที่ไม่ได้รับใบอนุญาต ไม่มีการจดทะเบียน หรือไม่มีการตรวจสอบอย่างทั่วถึง ปฏิบัติตามการยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้โดยเคร่งครัด ให้มั่นใจว่าจำนวนเรือประมงและศักยภาพในการปฏิบัติการเหมาะสมกับปริมาณสำรองทรัพยากรน้ำในเขตทะเล ติดตามการผลิตอาหารทะเลในทะเลและท่าเรือ 100% ไม่มีการส่งออกผลิตภัณฑ์อาหารทะเลผิดกฎหมายไปต่างประเทศ

Ban Bí thư ban hành Chỉ thị về công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp IUU- Ảnh 2. — การติดตั้งอุปกรณ์ VMS ไม่ตรงตามกำหนดเวลา ระบบติดตามเรือประมงและอุปกรณ์ VMS ไม่เสถียรและราบรื่น และยังมีกรณีของการปิดอุปกรณ์โดยตั้งใจ

เสริมสร้างและเสริมสร้างศักยภาพและจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบของกองกำลังเฝ้าระวังการประมงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่บริหารจัดการกิจการประมง และดำเนินงานปราบปรามการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้กฎหมาย และจัดการกับการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วน เร่งสอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีเกี่ยวกับการกระทำผิดเกี่ยวกับการเป็นนายหน้าและสมคบคิดในการส่งเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ และให้การรับรองเอกสารสำหรับการขนส่งสินค้าส่งออกอย่างเคร่งครัด จัดการรณรงค์สูงสุดในการโฆษณาชวนเชื่อ การลาดตระเวน การตรวจสอบ และการควบคุม

การให้ความสำคัญต่อการลงทุนทรัพยากรของรัฐ ส่งเสริมการเข้าสังคมและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการประมง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการประมง สร้างห่วงโซ่การผลิตที่ยั่งยืน ระบบนิเวศที่ครอบคลุม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงในระยะยาว มีศักดิ์ศรี ความสามารถในการแข่งขันสูง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นการอนุรักษ์ ปกป้อง และพัฒนาทรัพยากรทางน้ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงจะต้องเชื่อมโยงกับการประกันสังคม การดำรงชีพที่ยั่งยืน และการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชาวประมงและคนงานที่เกี่ยวข้อง สร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศทางทะเล มีส่วนช่วยในการปกป้องอธิปไตยในทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิอย่างมั่นคง

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกับประเทศในยุโรปและสหภาพยุโรป เสริมสร้างมาตรการทางการทูต แสวงหาการสนับสนุนจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อลบคำเตือน "ใบเหลือง" ในเร็วๆ นี้ อย่าปล่อยให้เรือประมงและชาวประมงออกหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศจนกระทบต่อความสัมพันธ์กับต่างประเทศ หน่วยงานตัวแทนเวียดนามในต่างประเทศประสานงานกับหน่วยงานในประเทศเพื่อรวบรวมบันทึก เอกสาร คำตัดสิน และการตัดสินใจของประเทศเจ้าบ้านเกี่ยวกับเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดกฎหมาย เพื่อใช้ในการสืบสวน การจัดการ และการคุ้มครองพลเมือง การต่อสู้ทางการทูตอย่างทันท่วงทีต่อเรือประมงและชาวประมงเวียดนามที่ไม่ได้ละเมิดการแสวงหาประโยชน์ที่ผิดกฎหมายและถูกจับกุมและถูกควบคุมตัวโดยเจ้าหน้าที่ต่างประเทศในพื้นที่ทะเลที่ทับซ้อน มีข้อโต้แย้ง และไม่มีการกำหนดเขตกับประเทศอื่นๆ ส่งเสริมการเจรจาและการลงนามในการกำหนดเขตเศรษฐกิจจำเพาะและเขตไหล่ทวีประหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ

5. การนำไปปฏิบัติ

- คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง คณะกรรมการบริหารพรรค คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรงจะต้องจัดระเบียบการวิจัย การเผยแพร่ และการเผยแพร่คำสั่งนี้อย่างกว้างขวางไปยังแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน พัฒนาโครงการและแผนการดำเนินงาน; จัดให้มีการตรวจสอบ กำกับดูแล ให้รางวัล และยกย่องชื่นชมกลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่น คำนึงถึงความรับผิดชอบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ละเมิดอย่างเคร่งครัด

- คณะผู้แทนพรรคการเมืองสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรคการเมืองรัฐบาล เป็นผู้นำและกำกับดูแลการทบทวน แก้ไข และการทำให้กฎหมายเกี่ยวกับการประมงสมบูรณ์ ตลอดจนการรักษาเอกภาพ การประสานงาน และการกำกับดูแลการปฏิบัติตามคำสั่ง

- คณะกรรมการบริหารพรรครัฐบาล เป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงาน และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ เฝ้าระวัง เร่งรัด ตรวจสอบ และตรวจสอบการดำเนินการตามคำสั่งอย่างสม่ำเสมอ

- กรมโฆษณาชวนเชื่อกลางเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อกำกับดูแลและกำหนดทิศทางการทำงานโฆษณาชวนเชื่อของคำสั่ง

- คณะกรรมการกลางการระดมมวลชน คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชน จะต้องเร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนเพื่อสร้างการตระหนักรู้และปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด ข้อมูลและการสะท้อนกรณีการทำประมงผิดกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม ส่งผลให้สามารถปฏิบัติตามคำสั่งได้อย่างมีประสิทธิผล

- คณะกรรมการบริหารพรรคของสำนักงานอัยการสูงสุดและคณะกรรมการบริหารพรรคของศาลประชาชนสูงสุดเป็นผู้นำ กำกับดูแล และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามคำสั่ง

- คณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการ ทบทวนสรุปและรายงานผลการปฏิบัติตามคำสั่งนี้ให้สำนักงานเลขาธิการทราบเป็นระยะๆ

คำสั่งนี้จะถูกเผยแพร่และนำไปปฏิบัติอย่างละเอียดถี่ถ้วนให้พรรคการเมืองทราบ

แหล่งที่มา