ในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์มากกว่า 40 ปีในด้านแรงงานและการจ้างงาน คุณ Tran Anh Tuan รองประธานสมาคมอาชีวศึกษานครโฮจิมินห์ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและสนใจในทิศทางที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาตลาดแรงงานของเลขาธิการ To Lam ในช่วงต้นปีนี้
นายตวน กังวลเกี่ยวกับข้อมูลกลุ่มคนงานที่กำลังจะออกจากภาครัฐจำนวนประมาณ 1 แสนคน และผลกระทบต่อตลาดงาน
นายตวน ให้การประเมินในแง่บวกว่า ตลาดแรงงานของประเทศเวียดนามมีขนาดใหญ่เพียงพอ (มากกว่า 53 ล้านคน เพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละกว่า 500,000 คน) ที่จะรองรับแรงงานดังกล่าวได้ การมีแผนและนโยบายที่เหมาะสมถือเป็นสิ่งสำคัญในการกำกับดูแลตลาดอย่างมีประสิทธิภาพ
นายตวน กล่าวว่า “ปี 2025 ถือเป็นปีที่มีข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจและสังคมหลายประการสำหรับตลาดแรงงานที่จะพัฒนาต่อไปในเชิงบวก โดยมีอัตราการเติบโตที่สูงขึ้นและอัตราการว่างงานที่ลดลง... การคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าตลาดแรงงานของเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างแน่นอน อุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมายสร้างงานได้มากขึ้นและสามารถรองรับแรงงานได้มากขึ้น”
นายทราน อันห์ ตวน กล่าวว่า ในตลาดแรงงาน แรงงานมีความผันผวนอยู่บ่อยครั้ง โดยมีผู้คนเข้าออก และทรัพยากรบุคคลมีการโยกย้ายจากที่หนึ่งไปอีกที่หนึ่ง โดยเฉพาะในบริษัทเอกชน โดยเฉลี่ยทุกปีจะมีพนักงานใหม่ที่ได้รับการคัดเลือก 3 คน และพนักงานเก่า 2 คนจะย้ายออกไปอยู่ที่อื่น อัตราการลาออก ออกจากงาน เปลี่ยนงาน และการรับคนงานใหม่เข้ามาอยู่สูงมาก เฉลี่ยปีละ 18-20%
การเปลี่ยนงานให้คนงานจึงถือเป็นเรื่องปกติมาก ผู้ที่ทำงานในภาคส่วนสาธารณะก็ต้องปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงและความผันผวน และต้องมีความเข้าใจที่ชัดเจนเพื่อกำหนดทิศทางในอนาคตของตนเอง
สำนักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า ในปี 2567 แรงงานอายุ 15 ปีขึ้นไปจะมีจำนวนถึง 53.2 ล้านคน เพิ่มขึ้นกว่า 625,000 คน เมื่อเทียบกับปี 2566 ส่วนตลาดแรงงานในปี 2567 มีเสถียรภาพมาก โดยมีผู้มีงานทำ 51.9 ล้านคน เพิ่มขึ้น 585,000 คน (เทียบเท่าเพิ่มขึ้น 1.14%) เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า
“ในความเป็นจริง ประเทศทั้งประเทศมีงานใหม่หลายล้านตำแหน่งทุกปี เฉพาะนครโฮจิมินห์เพียงแห่งเดียวสร้างงานให้กับประชาชนมากกว่า 300,000 คนต่อปี หรือสร้างงานใหม่ได้ประมาณ 150,000 ตำแหน่ง เมื่อเปรียบเทียบตัวเลขดังกล่าวกับการปรับโครงสร้างใหม่ 100,000 ตำแหน่งในครั้งนี้ เราจะเห็นว่าไม่จำเป็นต้องกังวลเรื่องความสามารถในการรองรับจำนวนแรงงานที่ออกจากภาครัฐ” นายทราน อันห์ ตวน ประเมิน
สิ่งที่นายตวนสงสัยคือ ตลาดจะดูดซับทรัพยากรบุคคลนี้ได้อย่างไร จะจัดสรรอุปทานและอุปสงค์อย่างสมเหตุสมผลในแง่ของพื้นที่การทำงาน คุณสมบัติทางวิชาชีพ อาชีพ เงินเดือน ฯลฯ ได้อย่างไร เพื่อควบคุมให้ดี รัฐต้องมีสถิติโดยละเอียดเกี่ยวกับอุปทาน ข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับความต้องการแรงงานของแต่ละพื้นที่ในแต่ละช่วงเวลา และการเชื่อมโยงงานที่มีประสิทธิภาพ
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อค ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตสังคม กล่าวว่า ข้อดีของชาวเวียดนามคือความสามารถในการปรับตัวได้อย่างยืดหยุ่น ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกังวลว่าคนงานที่ออกจากภาครัฐจะตกงาน อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ทำงานด้าน Streamliner เองจะต้องเข้าใจว่าตลอดกระบวนการทำงานนั้น แน่นอนว่าเขาจำเป็นต้องเรียนรู้ทักษะใหม่ๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับตลาดและการเปลี่ยนแปลง
ตามที่เขากล่าว นอกเหนือจากกลุ่มบุคลากรสูงอายุที่ได้รับการสนับสนุนให้เกษียณอายุก่อนกำหนดแล้ว คนที่มีอายุต่ำกว่า 50 ปี ยังมีเวลาการทำงานที่ยาวนานมาก พวกเขาจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับตลาดแรงงานใหม่เพื่อให้สามารถพัฒนาต่อไปได้
นายทราน อันห์ ตวน กล่าวว่า “งานใหม่เพียงพอที่จะรองรับจำนวนแรงงานที่ออกจากภาครัฐได้ แต่ยังมีการแข่งขันด้วย ข้าราชการ ลูกจ้างภาครัฐที่ทำงานในภาครัฐก็เป็นแรงงานเช่นกัน และต้องเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขัน เมื่อออกจากภาครัฐและเข้าสู่ตลาดแรงงานเอกชน ก็ต้องมีการแข่งขันเช่นกัน และจำเป็นต้องเรียนรู้ทักษะการทำงานที่เหมาะสม”
“ด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลที่เฟื่องฟูในปัจจุบัน ตำแหน่งงานจำนวนมากจะหายไป แต่ก็มีตำแหน่งงานใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายเช่นกัน ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดก็คือคนงานต้องปรับเปลี่ยนตัวเองให้ปรับตัวและไม่ต้องกังวลว่าจะตกงาน” นายตวนกล่าว
ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ยังกังวลมากเกี่ยวกับความสามารถในการปรับตัวของกลุ่มบุคลากรที่กำลังจะออกจากภาครัฐ ตามที่เขากล่าวไว้ กลุ่มบุคลากรที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่ดี วิสัยทัศน์ที่กว้างไกล และมีความคุ้นเคยกับงานภาครัฐ สามารถกลายเป็นแรงงานคุณภาพสูงได้เมื่อเข้าร่วมภาคเอกชน และองค์กร "ล่าหัว" จะเชิญพวกเขาเข้าทำงาน
เขากล่าวว่า “ผมยังหวังว่าจากจุดนั้น ธุรกิจใหม่ๆ จะเกิดขึ้น สร้างงานมากขึ้น ดึงดูดคนงานใหม่ๆ เข้ามา ธุรกิจเหล่านี้จะไม่พัฒนางานปกติ แต่จะก้าวไปสู่ห่วงโซ่การพัฒนาขั้นสูง”
ดร.เหงียน เตี๊ยน ดินห์ อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ยังมีความคาดหวังเกี่ยวกับความสามารถในการปรับตัวของข้าราชการและลูกจ้างที่กำลังจะออกจากภาครัฐอีกด้วย ตามที่เขากล่าว ผู้ที่ออกจากภาครัฐไม่เพียงแต่สามารถทำงานรับจ้างได้เท่านั้น แต่ยังสามารถก่อตั้งบริษัท เปิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลายรูปแบบบนแพลตฟอร์มดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจครอบครัว...
เขาได้ชี้ให้เห็นว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะจำนวนมากได้ยื่นคำร้องขอลาออกจากงานก่อนวัยเกษียณเพื่อพักผ่อนและดูแลตัวเองและครอบครัว ส่วนคนที่สุขภาพดีและสติปัญญา เมื่อตัดสินใจออกเดินทาง แน่นอนว่าพวกเขาคงมีการวางแผนล่วงหน้าว่าจะทำอย่างไร และเตรียมสถานที่ไว้แล้วด้วย
เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการตลาดแรงงานให้ดีในช่วงเปลี่ยนผ่าน เช่น การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกของรัฐในปัจจุบัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อค กล่าว รัฐบาลจำเป็นต้องทำหน้าที่คาดการณ์ให้ดีขึ้น และมีเครื่องมือในการกำกับดูแลตลาดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
นายล็อคโต้แย้งว่าหน่วยงานพยากรณ์จะต้องดำเนินการวิจัยตลาดที่แม่นยำ พัฒนาแผนระยะสั้น 1-2 ปี และแผนระยะยาว 5-10 ปี เพื่อดูภาพรวมของทรัพยากรมนุษย์ของทั้งประเทศ รวมถึงแต่ละภูมิภาคสำคัญ และกำหนดเป้าหมายการจ้างงานสำหรับแต่ละอุตสาหกรรมตามเวลาและพื้นที่ที่เฉพาะเจาะจง ตามที่เขากล่าวไว้ ว่าเราสามารถดำเนินการขั้นต่อไปได้โดยการพยากรณ์เท่านั้น เช่น การสร้างแผนการฝึกอบรม เพิ่มความขาดแคลนสาขาวิชาหลัก และกระชับการมีสาขาวิชาหลักส่วนเกิน สนับสนุนการฝึกอบรมใหม่สำหรับคนงานที่ทักษะไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป ใช้หลักเกณฑ์ให้สิทธิพิเศษเพื่อดึงดูดบุคลากรที่เหมาะสมไปยังที่ที่ต้องการ...
ด้วยเครื่องมือกำกับดูแลที่ "เหมาะสมที่สุด" ดังกล่าว ทำให้สามารถจัดการตลาดให้รองรับคนงานกะจำนวนมากได้ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่ 100,000 คนในช่วงการปรับปรุงประสิทธิภาพนี้
ดร. บุย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับมุมมองนี้ ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในด้านแรงงานมายาวนาน คุณบุ้ย ซี ลอย ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับเป้าหมายการฝึกอบรมสำหรับแต่ละอุตสาหกรรมตามความต้องการของตลาดโดยอิงกับการคาดการณ์ที่แม่นยำ
นายลอยประเมินว่า การพยากรณ์มีความสำคัญมากในการสร้างกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเริ่มจากการตอบสนองความต้องการในระยะสั้นก่อน จากนั้นจึงเป็นความต้องการในระยะยาว ต้องเป็นเชิงรุกในระยะยาว หลีกเลี่ยงสถานการณ์การฝึกอบรมแล้วไม่สามารถใช้งานได้
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก กล่าวเสริมว่า “ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของตลาดแรงงานคือ นโยบายการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของแรงงาน ยิ่งอุตสาหกรรมใดต้องการแรงงานมากขึ้นเท่าใด อุตสาหกรรมนั้นก็จะมีแรงจูงใจด้านนโยบายมากขึ้นเท่านั้น”
ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคมสรุปว่า ตลาดจำเป็นต้องมี "ผู้ควบคุมกฎระเบียบ" ที่มีอำนาจเพียงพอในการดำเนินนโยบายอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านแรงงานจะประสบความสำเร็จและราบรื่น
นายล็อค ยอมรับว่าการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลรอบนี้ถือเป็นโอกาสในการฝึกฝนการดำเนินงานตลาดแรงงาน และเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนการพัฒนาในอนาคต
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อค ชี้ให้เห็นว่าการปรับปรุงเครื่องมือนั้นไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการลดบุคลากรเพื่อประหยัดงบประมาณเท่านั้น แต่ยังต้องมีการจัดเตรียมและจัดการเพื่อให้เครื่องมือทำงานได้อย่างมีคุณภาพและมีประสิทธิภาพมากขึ้นภายใต้ผลกระทบของกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล
การปฏิวัติครั้งนี้ได้รับการเสนอขึ้นมาเมื่อ 5-10 ปีก่อน แต่ในเวลานั้น แม้จะมีเจตจำนงทางการเมืองสูง แต่การปรับกระบวนการที่เข้มงวดดังเช่นในปัจจุบันก็ยังเป็นเรื่องยาก เป็นกระบวนการแปลงเป็นดิจิทัลโดยนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการเพื่อทดแทนแรงงานคน ซึ่งช่วยให้นักวางแผนมองเห็นส่วนที่ซ้ำซ้อนในระบบ และพิจารณาว่าได้มีโอกาสปรับปรุงเครื่องมือดังกล่าวแล้ว
จากความเป็นจริง นายล็อคได้วิเคราะห์ว่าในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลยังคงเป็นผู้นำด้วยทรัพยากรที่มีมากมาย ภาครัฐมีโอกาสแรกที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงระบบดิจิทัลแบบซิงโครนัส เพื่อจัดระเบียบอุปกรณ์ทั้งหมดใหม่หลังจากกระบวนการนี้
“เมื่อพิจารณาในลักษณะนี้ เราจะเห็นว่าการปรับกระบวนการนี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ส่วนตัวแล้ว ฉันมองว่าการปรับกระบวนการนี้เป็นการจัดการที่เปิดโอกาสให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทั้งต่อประเทศและต่อบุคคล” นายล็อคกล่าว
สำหรับแต่ละบุคคลนี่คือกระบวนการคัดกรองเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่อยู่ทำหน้าที่ได้ถูกต้องและพัฒนาทักษะของตนเอง ผู้ที่ถูกเลิกจ้างยังพบว่าตำแหน่งงานปัจจุบันของตนไม่เหมาะสมและไม่มีประสิทธิผล จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนงานเพื่อหางานที่เหมาะสมกว่า และมองหาโอกาสที่ไม่ได้คิดถึงมานาน
จากมุมมองระดับชาติ เมื่อหน่วยงานได้รับการปรับปรุงประสิทธิภาพ ลดจำนวนบุคลากรที่เหมาะสม และบุคลากรที่อยู่ในตำแหน่งที่ถูกต้อง ประสิทธิภาพการทำงานและคุณภาพของการปฏิบัติงานของหน่วยงานสาธารณะจะเพิ่มขึ้น และงานต่างๆ จะได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยต้นทุนที่ต่ำลง
“การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคมของหน่วยงานบริหารแรงงาน ซึ่งเป็นการซ้อมตอบสนองต่อความผันผวนและการเปลี่ยนแปลง หน่วยงานบริหารแรงงานต้องมีสถานการณ์ตอบสนองที่เหมาะสม” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก ประเมิน
เขายังคาดการณ์ด้วยว่าจะมีคลื่นและช่วงเวลาอันเข้มข้นในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยขยายจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน ดังนั้น การฝึกซ้อมนี้จึงเป็นประสบการณ์อันล้ำค่าในการเตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต และจะให้บทเรียนอันล้ำค่าในระดับชาติอีกด้วย
ผู้อำนวยการฝ่ายชีวิตสังคมกล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับกระบวนการที่ประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศเคยผ่านมา พบว่า ทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนแปลง จะมีการดำเนินการระบบการฝึกอบรมเพื่อรองรับกลุ่มทรัพยากรบุคคลที่ไม่เหมาะสมให้ย้ายไปยังพื้นที่การจ้างงานอื่น หากระบบนั้นดำเนินการได้ดี การเปลี่ยนแปลงจะประสบความสำเร็จ ราบรื่น และจำกัดผลกระทบเชิงลบ ทำให้ตลาดมีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งจะทำให้แรงงานส่วนเกินดีขึ้นอย่างน้อยก็ดีกว่าสถานการณ์ "ถือร่ม" และ "อยู่อย่างทุกข์ระทม" อย่างที่เคยเป็นมา
ออกแบบ : ตวน ฮุย
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)