Утром 22 апреля, продолжая 32-ю сессию, Постоянный комитет Национальной ассамблеи (ПНАС) дал заключения по проекту закона о городском и сельском планировании.
Согласно законопроекту, представленному министром строительства Нгуен Тхань Нги, законодательство о городском планировании, строительном планировании и сельском планировании в настоящее время регулируется двумя основными законами: Законом о городском планировании 2009 года и Законом о строительстве 2014 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом № 35/2018/QH14 и Законом № 62/2020/QH14), а также документами, подробно описывающими реализацию закона. Кроме того, в правовой системе существует множество других смежных законов, что создает трудности в их применении и обеспечении соблюдения. Взаимосвязь между городским планированием, планированием строительства (теперь предлагаемым как городское и сельское планирование) и планами в системе планирования, предписанной Законом о планировании 2017 года, четко не определена.
«После 14 лет реализации Закона о градостроительстве, 9 лет реализации Закона о строительстве, а также с учетом новых требований к практике застройки, теперь необходимо изучать, изменять, дополнять и совершенствовать закон», — подчеркнул г-н Нгуен Тхань Нги.
Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань в ходе предварительного изучения подчеркнул множество требований к законотворчеству, включая необходимость решительного устранения мышления, основанного на праве собственности, механизма «проси-дай» и «групповых интересов» при построении, корректировке и дополнении планирования, что приводит к ситуации «замороженных» проектов и медленной их реализации на практике.
В этом направлении г-н Ву Хонг Тхань отметил, что законопроект должен продолжать совершенствовать положения об урегулировании конфликтов и совпадений между планами таким образом, чтобы это соответствовало положениям статьи 6 Закона о планировании 2017 года, основываясь на уровне планирования, а не на полномочиях и времени утверждения планирования. В то же время, в случае возникновения противоречий, необходимо пересмотреть и скорректировать соответствующие планы, чтобы иметь основу для реализации в соответствии со специализированными законами и обеспечить общий характер, а также положение, роль, научность и внутреннюю согласованность каждого типа плана.
Говоря о совместимости с Законом о земле 2024 года, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань проанализировал, что в соответствии с Законом о земле 2024 года провинции и города централизованного управления: район, город, поселок города/провинции, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства; Города и поселки в провинциях, где действует городское планирование, не обязаны разрабатывать планы землепользования, но обязаны их разработать. Поэтому, если периоды этих планов не будут унифицированы, это приведет к трудностям в планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях.
Г-Н ФУОНГ
Источник
Комментарий (0)