Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин Ле Туи Май Чау обсудила информацию, связанную со школой AISVN, на пресс-конференции во второй половине дня 21 марта - Фото: Thanhuytphcm.vn
Множество вопросов возникло в связи с инцидентом в Американской международной школе во Вьетнаме (AISVN), когда школа столкнулась с финансовыми трудностями, из-за чего многие учителя объявили забастовку, а многие группы родителей по всему миру написали петиции с просьбой о помощи.
В беседе с Tuoi Tre независимый эксперт по образованию Буй Кань Нгуен, имеющий многолетний опыт работы в сфере международного образования, сказал, что даже в худшем случае право студентов на непрерывное образование должно быть тщательно просчитано всеми сторонами.
Закон пока не предусматривает случаев банкротства школ.
* Может ли частная средняя школа объявить себя «банкротом», сэр?
- Насколько мне известно, в Законе об образовании и в Общем школьном уставе на данный момент нет положений, касающихся банкротства школ. Возможно, это связано с тем, что государственные школы по-прежнему доминируют и играют важную роль в национальном образовании.
Однако если рассматривать частную школу, работающую как бизнес, полностью подчиняющийся рыночным правилам, включая закон спроса и предложения и закон исключения, то ситуация банкротства школы вполне возможна.
В некоторых странах, например в США, есть школы, которые разоряются, когда сталкиваются с финансовыми трудностями, поскольку не могут набрать достаточное количество учеников или не могут найти достаточного финансирования.
* В худшем случае, если школа не сможет продолжать работу, останутся ли ученики «беспомощными», поскольку они внезапно потеряют место для учебы, сэр?
- Хотя банкротство частной школы теоретически возможно, образование — это бизнес, сопряженный с определенными условиями. Поэтому органам управления образованием необходимо предоставлять рекомендации по решению возникающих ситуаций и стабилизации обучения учащихся.
Например, органы образования могут выступать в качестве посредников при предоставлении школам эквивалентных учебных программ, в которые могут перевестись учащиеся.
С другой стороны, государственная система часто может быть готова оказать финансовую помощь частной школе, которая вынуждена объявить о банкротстве из-за трудностей или закрыться из-за нарушений.
Но следует также отметить, что для учащихся, обучавшихся по международной программе, даже когда государственные школы открываются для поддержки учащихся, практически невозможно изучать вьетнамскую программу, поскольку она несовместима.
Общее образование отличается от других видов услуг тем, что оно требует стабильности и непрерывности. В какой-то степени образование является своего рода «необходимой услугой» для детей, как еда, вода, электричество... поэтому также необходим механизм, обеспечивающий образовательную безопасность.
Эксперт Буй Кхань НгуенНужен механизм дистанционного предотвращения
Экспериментальное мероприятие в школе AISVN, проведенное в 2023 году. Фото: TRONG NHAN
* Что могут сделать родители, чтобы отстаивать свои права в этой ситуации, сэр?
- Когда школа объявляет о закрытии, родители имеют право потребовать возврата неиспользованной платы за обучение, чтобы они могли перейти в другую школу. Если плата за обучение была внесена и использована, необходимо наличие проверяющего органа, который должен проверить, нет ли ошибок в использовании школьных ресурсов, которые приводят к незаконному присвоению платы за обучение студентов.
Если школа объясняет это только тем, что зарплаты учителей слишком высоки, то это не полное объяснение и должно быть проверено управляющим агентством или независимой аудиторской организацией. В сфере гражданско-правовых отношений родители имеют право подать в суд на юридическое лицо школы или отдельных руководителей школьного управления, а также принять участие в конференции кредиторов.
* Возможно ли принять превентивные меры против подобных инцидентов, сэр?
- По моему мнению, необходимо иметь строгий механизм контроля, который будет легализован, чтобы предотвратить деятельность любой организации с нечистыми мотивами, например, желающей создать образовательную модель, собирать деньги со студентов заранее, а затем «сливать» ресурсы школы и объявить себя банкротом в рамках процедуры «ограниченной ответственности».
Я также задал вопросы организациям, занимающимся контролем качества образования. Как они проверяли школу? Каковы результаты аккредитации школы? Имеют ли родители право знать результаты или это «конфиденциальная» информация школы?
Насколько мне известно, международные организации по аккредитации школ, такие как CIS (Совет международных школ) и WASC (Западная ассоциация школ и колледжей), имеют строгие критерии аккредитации, включая информацию об управлении школой и финансовых ресурсах.
Школы не имеют функций финансового инвестирования.
* Родители платят крупную сумму денег авансом, которая может достигать нескольких миллиардов, затем их дети получают скидки на обучение или возвращают деньги после окончания школы. После этого инцидента многие продолжают сомневаться в уровне риска при участии в этих инвестиционных пакетах. Каково ваше мнение?
- Инвестиционные пакеты в образование по-прежнему являются рискованными инвестициями, некоторые из них даже имеют очень высокий риск. Риск заключается в том, что родителям придется платить заранее. Существуют пакеты, по которым со студентов взимается плата авансом за обучение сроком до 12 или 15 лет.
Между тем, юридическое лицо школы является «обществом с ограниченной ответственностью» — владелец школы не может нести ответственность за свои личные активы в случае банкротства, плюс не существует страхового пакета для этих «вкладов», или обязательных резервных фондов в образовании, поэтому риск всегда лежит на инвесторе (т.е. родителе).
Для их защиты только четкие правовые инструменты могут предотвратить и минимизировать риски. В настоящее время я вижу, что после ряда случаев объявления центрами иностранных языков банкротства была принята директива, запрещающая центрам иностранных языков и ИТ взимать долгосрочную плату за обучение.
Это разумно и может применяться к школам, например, школам не разрешается взимать плату за обучение более чем за один учебный год вперед. Потому что когда плата за обучение взимается заранее более чем за один учебный год, то по сути это инвестиционное соглашение заранее, а у обычной школы такой функции финансового инвестирования нет.
Источник
Комментарий (0)