Президент Джо Байден и председатель Си Цзиньпин должны встретиться во второй раз 15 ноября на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско, США, который состоится на этой неделе (Фото: Reuters).
В преддверии встречи г-на Байдена и г-на Си Цзиньпина, которая состоится 15 октября на полях АТЭС, наблюдатели, как обычно, сделали много комментариев о значимости этого события для отношений между США и Китаем. Но, пожалуй, никто не скажет этого лучше, чем сам человек.
«С тех пор, как вы вступили в должность президента, мы поддерживали связь посредством онлайн-встреч, телефонных звонков и писем», — сказал Си во время своей первой встречи с Байденом на Бали, Индонезия, в конце 2022 года. «Но никакой формат не может по-настоящему заменить личные встречи».
За последний год в мире продолжилось множество изменений. В то время как конфликт в Европе не подает признаков окончания, на Ближнем Востоке разразилась еще одна война, которая грозит распространиться дальше. Напряженность в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе продолжает нарастать. Экономики США и Китая находятся не в идеальном состоянии.
Встречаясь в этом контексте, лидеры США и Китая не будут испытывать недостатка в обсуждении сложных вопросов, чтобы лучше понять друг друга и найти пути управления двусторонними отношениями. Однако эксперты говорят, что не стоит завышать ожидания, поскольку между ними все еще много различий.
Однако, по мнению экспертов, в особых отношениях между двумя крупнейшими мировыми державами сама встреча является позитивным знаком.
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден улыбаются во время личной встречи на полях саммита G20 на Бали, Индонезия, 14 ноября 2022 года (Фото: AFP).
Год взлетов и падений
В последний раз лидеры двух стран встречались, когда давление на них несколько ослабло. Господин Си только что был переизбран на пост Генерального секретаря Коммунистической партии Китая, а господин Байден и Демократическая партия только что добились лучших, чем ожидалось, результатов на промежуточных выборах. Оба широко улыбались в камеру.
По словам Чарльза Моррисона, эксперта Центра Восток-Запад на Гавайях, эта встреча также могла бы вернуть отношения между США и Китаем в позитивное русло, особенно после напряженности, возникшей вокруг визита на Тайвань в августе тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси.
«Это не потому, что после этой встречи будут уступки, а в основном потому, что между двумя странами будут более регулярные контакты», — сказал г-н Моррисон репортеру Dan Tri . «Но потом все пошло не так из-за инцидента с воздушным шаром».
В настоящее время Пентагон пришел к выводу, что китайские воздушные шары не собирали разведывательную информацию, пролетая над Соединенными Штатами, но к тому времени было уже слишком поздно. Воздушный шар испортил отношения между двумя странами, когда его сбил американский самолет.
По словам Чжицюня Чжу, профессора политологии и международных отношений в Университете Бакнелла (США), к середине года администрация Байдена активно обратилась к Пекину, организовав визит госсекретаря Энтони Блинкена. Позднее Китай также посетили многие правительственные чиновники и делегации Конгресса США.
Китайская сторона воспользовалась возможностью возобновить двусторонние обмены. Визит министра иностранных дел Ван И в Вашингтон 26-28 октября широко рассматривается как подготовка к предстоящей встрече г-на Байдена и г-на Си в Сан-Франциско.
«Предстоящий запланированный саммит станет экстремальным усилием обеих сторон по стабилизации отношений», — сказал профессор Чжу в интервью Think China .
Инцидент с китайским воздушным шаром в воздушном пространстве США в феврале этого года осложнил отношения между США и Китаем (Фото: AP).
У каждой стороны свои расчеты.
Разумеется, чтобы предстоящая встреча стала реальностью, она должна соответствовать расчетам стратегических интересов США и Китая.
«Мотивация, побудившая США пойти на предстоящую встречу, та же, что и на встречу на Бали: не допустить, чтобы соперничество между США и Китаем стало потенциальным источником конфликта», — сказал профессор Снайдер журналистам Dan Tri , добавив, что мотивация стала даже сильнее, чем год назад, поскольку мировые кризисы отвлекают США.
Ожидается, что в ходе встречи г-н Байден заверит, что, вводя экспортный контроль на полупроводниковые микросхемы, Соединенные Штаты не пытаются вести «экономическую войну» с Пекином.
«Соединенные Штаты не хотят отделяться от Китая», — заявила недавно министр финансов Джанет Йеллен на встрече с вице-премьером Госсовета Китая Хэ Лифэном. «Мы стремимся к здоровым экономическим отношениям с Китаем, которые со временем принесут пользу обеим странам».
Кроме того, одним из приоритетов, которого США хотят добиться на предстоящей встрече, является возобновление диалога по вопросам обороны, прерванного после визита г-жи Пелоси на Тайвань.
Демонстрация компьютерного чипа и слова «Self-Reliant» на Международной конференции по искусственному интеллекту в Шанхае в июле. Пекин поставил перед собой цель достичь высокотехнологичной самодостаточности, поскольку США вводят некоторые меры контроля за экспортом полупроводниковых технологий в Китай (AP).
По мнению профессора Снайдера, тот факт, что генерал Ли Тхыонг Фук, находящийся в санкционном списке США, с конца октября больше не занимает пост министра обороны, также может открыть дверь к военному диалогу.
Пекин обратился к США с просьбой снять санкции с генерала Ли в качестве условия возобновления диалога с главой Пентагона генералом Ллойдом Остином. Китай пока не назначил нового министра обороны.
В последние месяцы возобновились военные связи на низовом уровне. Например, адмирал Джон Аквилино, глава Индо-Тихоокеанского командования ВС США, встретился в августе на Фиджи с генералом Сюй Цилином, заместителем начальника штаба Объединенного штаба Центрального военного совета Китая.
«Также состоятся обсуждения мировых кризисов, таких как Украина и Газа», — сказал г-н Снайдер. «Но что еще важнее, Китай хочет, чтобы г-н Байден подтвердил или повторил его позицию по тайваньскому вопросу, а именно, что США не поддерживают независимость острова».
По словам г-на Снайдера, мотивация Пекина приехать в Сан-Франциско отчасти обусловлена экономическими трудностями в период восстановления после пандемии и кризисом на рынке недвижимости. Недавно впервые с 1998 года прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Китай сократились в период с июля по сентябрь.
Пекин неоднократно обращался к США с просьбой отменить пошлины для Китая, оставшиеся со времен правления Трампа. Однако на этот раз г-н Си, скорее всего, попросит г-на Байдена только гарантировать, что США не будут вводить новые ограничения.
Китайские истребители проводят учения вокруг Тайваня в августе. Тайваньский вопрос, вероятно, будет поднят на предстоящей встрече г-на Байдена и г-на Си (Фото: Синьхуа).
Есть много различий
Хотя и США, и Китай продемонстрировали свои усилия, чтобы сделать предстоящую встречу реальностью, эксперты говорят, что не стоит ожидать слишком многого, поскольку между двумя странами все еще существует много разногласий.
Кроме того, обе стороны не смогут пойти на частичные уступки из-за внутренних ограничений. Например, г-н Байден вряд ли предпримет какие-либо действия, которые можно было бы расценить как мягкие по отношению к Китаю, когда он будет баллотироваться на переизбрание в следующем году.
«Они могли бы выбрать что-то легкодоступное, например, соглашения в таких областях, как искусственный интеллект (ИИ)», — сказал Снайдер, отметив, что не только США и Европа, но и Китай обеспокоены возможностью злоупотребления ИИ. «Но прорыва не будет. Им просто нужно отодвинуть ситуацию от грани конфликта. Этого достаточно».
Таким образом, хотя результат встречи в Сан-Франциско, вероятно, не станет прорывом, он все равно станет возможностью для каждой стороны выслушать позицию другой, тем самым уменьшив недопонимание. И одним из важных факторов, которые могут способствовать улучшению взаимопонимания между двумя странами, является содействие обменам между народами двух стран.
«Мы хотим, чтобы граждане Америки и Китая, включая ученых, исследователей, туристов..., могли свободно путешествовать между двумя странами», — сказал г-н Моррисон. «Хорошим признаком является то, что в последнее время количество прямых рейсов между двумя странами снова возросло, хотя оно все еще ниже, чем в 2019 году».
Независимо от того, победит ли г-н Байден или кто-то другой на выборах президента США в 2024 году, предстоящая встреча заложит основу для сохранения динамики будущего взаимодействия США и Китая.
«Сама встреча очень важна, и я думаю, что встречи на уровне руководства имеют ключевое значение», — сказал г-н Снайдер. «Если все пойдет хорошо, это может привести и к другим результатам».
Источник
Комментарий (0)