Благоприятный сигнал для ранних инвестиций в взлетно-посадочную полосу № 3 аэропорта Лонг Тхань

Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 стоимостью около 3,455 млрд донгов на этапе I будут способствовать повышению эффективности инвестиций, способствуя эксплуатации «суперпроекта» международного аэропорта Лонгтхань.

Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 стоимостью около 3,455 млрд донгов на этапе I будут способствовать повышению эффективности инвестиций, способствуя эксплуатации «суперпроекта» международного аэропорта Лонгтхань.

Строительная площадка проекта международного аэропорта Лонг Тхань. Фото: ПМ

Работа «созрела», требует немедленного внедрения.

«Поскольку корректировка инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонг Тхань будет рассмотрена и одобрена Национальной ассамблеей на 8-й сессии, ход оценки проекта должен быть осуществлен очень срочно, ответственно и с четкой координацией между соответствующими агентствами. Отчет о результатах оценки должен быть представлен премьер-министру не позднее 5 ноября», - отметил г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций, председатель Государственного оценочного совета на оценочном совещании по корректировке инвестиционной политики проекта, состоявшемся в конце прошлой недели.

Согласно повестке дня 8-й сессии 15-го Национального собрания, 13 ноября министр транспорта от имени премьер-министра представит доклад о корректировке инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонгтхань в резолюции № 94/2015/QH13 Национального собрания об инвестиционной политике проекта международного аэропорта Лонгтхань и резолюции № 95/2019/QH14 от 26 ноября 2019 года об утверждении ряда основных положений отчета о технико-экономическом обосновании проекта международного аэропорта Лонгтхань, фаза I.

Ранее, 2 октября, Министерство транспорта выпустило документ № 10626/TTr-BGTVT, в котором просило Премьер-министра рассмотреть и поручить Министерству планирования и инвестиций дать рекомендации по организации оценки и корректировки инвестиционной политики проекта международного аэропорта Лонгтхань для представления Правительству на рассмотрение и представления Национальному собранию на утверждение корректировки инвестиционной политики этого особенно важного проекта.

В представлении № 10626 содержатся два положения, касающиеся Постановления № 94/2015/QH13 и Постановления № 95/2019/QH14, которые Министерство транспорта предложило правительству представить компетентным органам для рассмотрения и корректировки.

Во-первых, Министерство транспорта предложило скорректировать масштабы и сроки реализации этапа I - проекта международного аэропорта Лонгтхань (предусмотренного в пункте 6 статьи 2 постановления № 94/2015/QH13).

В частности, «Этап I: Инвестировать в строительство 2 взлетно-посадочных полос на севере и пассажирского терминала вместе с сопутствующими вспомогательными объектами с пропускной способностью 25 миллионов пассажиров в год, 1,2 миллиона тонн грузов в год; завершить и ввести в эксплуатацию не позднее 2026 года» и «Правительство поручает подготовку отчета по технико-экономическому обоснованию и инвестиционных решений для каждого этапа проекта в соответствии с положениями закона».

Во-вторых, скорректировать масштаб инвестиций I этапа (предусмотренный в пункте 1 статьи 1 постановления № 95/2019/QH14) следующим образом: «Инвестировать в строительство 2-х взлетно-посадочных полос на Севере и пассажирского терминала с синхронными вспомогательными объектами пропускной способностью 25 млн пассажиров/год; 1,2 млн тонн грузов/год».

На заседании Государственного оценочного совета большинство членов совета полностью согласились с предложенной Министерством транспорта корректировкой масштаба I этапа проекта.

Согласно оценке Междисциплинарной экспертной группы по оценке, инвестиции в взлетно-посадочную полосу 3, расположенную рядом и к северу от строящейся взлетно-посадочной полосы 1, принесут множество преимуществ для управления и эксплуатации: хорошее удовлетворение потребностей эксплуатации в случае возникновения проблем с одной взлетно-посадочной полосой; обеспечить бесперебойную работу международного аэропорта Лонг Тхань.

«Инвестиции в взлетно-посадочную полосу № 3 не требуют больших затрат и являются частью общих инвестиций в компонентный проект 3, реализуемый Vietnam Airports Corporation (ACV), поэтому особых трудностей с мобилизацией капитала не возникнет», — заявила междисциплинарная группа экспертов по оценке.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, на этапе исследований и подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта международного аэропорта Лонг Тхань из-за опасений по поводу трудностей с мобилизацией инвестиционного капитала правительство обратилось в Национальную ассамблею с предложением о реализации инвестиционных этапов, включая систему из 4 взлетно-посадочных полос.

Однако в ходе реализации Компонентного проекта 3 компания ACV заявила, что резервного фонда и экономии, полученной в результате торгов, было достаточно для инвестирования в взлетно-посадочную полосу № 3 уже на этапе I.

В ходе реализации Компонентного проекта 3 для обеспечения эксплуатационного зазора для взлетно-посадочной полосы 1 основание взлетно-посадочной полосы 3 было выровнено до проектной отметки, поэтому необходимо добавить лишь некоторые дополнительные затраты (такие как затраты на возведение дорожной конструкции, установку оборудования и т. д.). Предварительный общий объем инвестиций в взлетно-посадочную полосу 3 составляет около 3 455 млрд донгов, что составляет небольшую долю и все еще включено в общий объем инвестиций в компонентный проект 3, реализуемый ACV, который составляет 99 019 млрд донгов.

«Условия инвестирования в полосу 3 очень благоприятны и эффективны. Помимо того, что это не позволит эффективно использовать избыточный капитал, инвестирование в полосу 3 на более позднем этапе может повлечь за собой значительные затраты по сравнению с инвестированием в полосу 1 на этапе 1. Это «зрелый» и уместный проект, который необходимо смело реализовать немедленно», — оценил министр Нгуен Чи Зунг.

Определить точное время завершения

В документе № 10626 Министерство транспорта сообщило, что инвестиционный процесс строительства взлетно-посадочной полосы № 3 составит около 24 месяцев с момента утверждения компетентным органом корректировки инвестиционной политики, из которых время подготовки составит около 12 месяцев, а время строительства — около 12 месяцев.

Сроки и дорожная карта реализации проекта международного аэропорта Лонг Тхань в соответствии с Постановлением № 94/2015/QH13 от 25 июня 2015 года Национального собрания

Проект международного аэропорта Лонг Тхань включает в себя 3 этапа:

Фаза I: Инвестирование в строительство взлетно-посадочной полосы и пассажирского терминала с сопутствующими вспомогательными объектами пропускной способностью 25 млн пассажиров в год и 1,2 млн тонн грузов в год; Завершение строительства и ввод в эксплуатацию не позднее 2025 года;

Этап II: Продолжить инвестирование в строительство дополнительной взлетно-посадочной полосы открытой конфигурации и пассажирского терминала для достижения пропускной способности 50 миллионов пассажиров в год и 1,5 миллиона тонн грузов в год;

Этап III: Завершение пунктов проекта для достижения пропускной способности 100 миллионов пассажиров в год и 5 миллионов тонн грузов в год.

Правительство руководит подготовкой отчетов по технико-экономическому обоснованию для каждого этапа проекта и представляет отчеты в Национальное собрание для утверждения перед принятием решения об инвестициях.

«Таким образом, если Национальная ассамблея одобрит инвестиционную политику в конце 2024 года, взлетно-посадочная полоса 3 будет завершена к концу 2026 года», — сказал заместитель министра транспорта г-н Нгуен Зуй Лам.

По словам г-на Нгуен Тиен Вьета, заместителя генерального директора, отвечающего за ACV, поскольку это не увеличивает общий объем инвестиций в компонентный проект 3, это не влияет на план мобилизации капитала инвестора, а также не влияет на контракты, которые ACV подписала с синдицированными банками; сбалансированы и обеспечены в плане капиталовложений/выплат на 2024 и 2025 годы для Компонента проекта 3.

Следует добавить, что даже если третий пункт по взлетно-посадочной полосе не будет добавлен, сроки завершения отдельных проектов фазы I все равно придется продлить по сравнению с крайним сроком окончания 2025 года, установленным Национальным собранием.

По данным Министерства транспорта, срок подготовки инвестиций по Проекту составляет около 5 лет, поскольку длительное время занимает проведение процедур согласно регламенту, из которых архитектурный конкурс занимает около 2 лет; Подготовка отчета по технико-экономическому обоснованию заняла 1 год из-за сложности проекта; Процесс подачи, оценки и одобрения инвестиционного проекта занимает около 2 лет.

В процессе реализации Проекта по-прежнему возникали некоторые трудности, что приводило к невыполнению задач, поставленных Национальным собранием. В частности, по Компоненту проекта 1: штаб-квартиры ряда государственных органов управления (таможня, карантин животных/растений) еще не подготовили своевременную схему среднесрочного плана капиталовложений на 2021–2025 годы.

Для Компонента проекта 3, инвестируемого ACV, ход работ по техническому проектированию был отложен из-за влияния пандемии COVID-19 на мобилизацию иностранных экспертов; Продлен выбор подрядчика для строительства пассажирского терминала (торги должны быть проведены дважды).

В настоящее время критически важным этапом всего проекта I фазы является компонент проекта 4, финансируемый Управлением гражданской авиации Вьетнама. Отбор инвесторов в авиационном секторе сбивает с толку, поскольку проводится впервые.

Кроме того, процесс реализации также должен быть скорректирован и обновлен в соответствии с правовыми нормами, что приводит к тому, что ход реализации Компонента проекта 4 оказывается очень медленным по сравнению с общим ходом реализации всего проекта Фазы I.

«При таком статусе реализации все четыре компонента проекта международного аэропорта Лонгтхань могут быть завершены к 2026 году», — заявил представитель Министерства транспорта.

Что касается корректировки сроков завершения проекта, представитель Межотраслевой экспертной группы по оценке признал, что Министерство транспорта разъяснило причины, по которым большинство составных проектов не могут быть завершены к концу 2025 года.

«Учитывая текущую реализацию проекта, продление срока завершения — это то, что необходимо рассмотреть. Однако Министерству транспорта необходимо уточнить возможность завершения первой фазы проекта в 2026 году, а также определить точное время ввода проекта в эксплуатацию — начало, середина или конец 2026 года, чтобы правительство могло представить конкретный отчет Национальному собранию», — предложил представитель Междисциплинарной оценочной группы.

Источник: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-de-dau-tu-som-duong-cat-ha-canh-so-3-san-bay-long-thanh-d229027.html