(HNMO) - Разработка Закона о кредитных организациях (с изменениями) направлена на совершенствование правил и устранение трудностей и недостатков Закона о кредитных организациях; легализация с целью создания правового коридора для работы с проблемной задолженностью кредитных организаций.
Продолжая программу пятой сессии Национального собрания 15-го созыва, утром 5 июня под руководством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг, уполномоченная премьер-министром, представила Доклад по проекту Закона о кредитных учреждениях (с изменениями). Управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что разработка Закона о кредитных учреждениях (с изменениями) направлена на усиление мер по предупреждению рисков, расширение возможностей самопроверки, внутреннего контроля и самостоятельной ответственности кредитных учреждений. В то же время создать инструменты управления кредитными организациями; Своевременное выявление нарушений и своевременное исполнение обязанностей лицами, осуществляющими руководство и эксплуатацию кредитных организаций. Усилить децентрализацию и делегирование полномочий, связанных с проверкой, надзором и индивидуализацией индивидуальной ответственности; обеспечить прозрачность банковских операций.
Закон «О кредитных организациях» (с изменениями и дополнениями) также направлен на обеспечение безопасности системы кредитных организаций; Усилить меры контроля и надзора за Госбанком. В то же время, в управлении и контроле кредитной деятельности, предотвращении манипуляций, групповых интересов и перекрестного владения участвуют Государственная инспекция, Министерство финансов и другие министерства и ведомства; справляться с ситуациями массового изъятия средств вкладчиками и иметь эффективные механизмы реструктуризации особо контролируемых кредитных организаций.
Что касается точки зрения на законотворчество, управляющий Государственного банка Вьетнама заявил, что при разработке Закона о кредитных учреждениях (с изменениями) необходимо строго следовать точкам зрения партии и государства с целью совершенствования правовой базы в области валюты, банковской деятельности и реструктуризации кредитных учреждений для обеспечения безопасности системы, повышения прозрачности, публичности и соответствия рыночным принципам и передовой международной практике, что будет способствовать процессу цифровой трансформации в банковской отрасли.
В части сферы регулирования законопроект наследует положения действующего Закона о кредитных организациях и дополняет положения о работе с безнадежными долгами и о работе с обеспечением безнадежных долгов. Что касается субъектов обращения, то законопроект дополняет субъектами обращения организациями, в которых государство владеет 100% уставного капитала и осуществляет функции купли-продажи и обращения долга.
Управляющий Государственного банка Вьетнама сообщил, что в целях создания условий для улучшения доступа населения к кредитам законопроект вносит изменения и дополнения в положения о предоставлении кредитов. В том числе упрощение процедур выдачи потребительских кредитов и небольших кредитов на повседневные нужды; создать правовой коридор для предоставления банковских услуг с использованием электронных средств, содействовать цифровой трансформации банковской деятельности, например, путем дополнения положений, регулирующих деятельность по предоставлению кредитов с использованием электронных средств.
В части ограничений в целях обеспечения безопасности деятельности кредитных организаций и ограничения рисков концентрации кредитов законопроектом вносятся изменения и дополнения в нормативные акты в сторону снижения нормативных правовых актов по лимитам кредитования клиента, клиента и связанных с ним лиц. В то же время законопроектом вносятся изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие лимиты на внесение вкладов в уставный капитал и приобретение акций кредитных организаций в целях повышения популярности деятельности кредитных организаций.
Представляя отчет об обзоре проекта Закона о кредитных учреждениях (с изменениями), председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань сказал, что одним из новых пунктов, который вызвал много беспокойства у проверяющего агентства еще с предварительного обзора, является добавление положения о том, что кредитным учреждениям разрешено раннее вмешательство со стороны Государственного банка.
Соответственно, законопроект допускает использование специальных кредитов уже на этапе раннего вмешательства, расширяя при этом некоторые понятия, такие как необеспеченные кредиты и специальные назначения кредитования; Установить специальную процентную ставку по кредитам на уровне 0% годовых и механизм поддержки кредитных организаций по выдаче специальных кредитов. В частности, банки находятся на ранней стадии вмешательства, когда они подвергаются массовому изъятию средств, приводящему к неплатежеспособности, или кредитные организации не обеспечивают соблюдение платежных нормативов и уровня сохранности капитала в течение 3 и 6 месяцев подряд соответственно и имеют накопленные убытки, превышающие 20% от стоимости уставного капитала и резервных фондов.
Одной из мер, применяемых к этой группе, являются специальные кредиты без залога со ставкой 0% годовых от Госбанка, страхования вкладов и других банков. Экономический комитет считает, что Государственный банк, как кредитор последней инстанции, осуществляющий специальное кредитование, необходим для обеспечения ликвидности, безопасности системы, предотвращения массовых изъятий средств, а также стабилизации безопасности и общественного порядка и защищенности.
«Однако необходимо пересмотреть случаи доступа к специальным кредитам в сторону их применения только в случае массового изъятия средств или в случае возникновения риска краха, влияющего на безопасность банковской системы, вызывающего социальную нестабильность, и Государственный банк должен нести ответственность за принятие решений о предоставлении специальных кредитов, решений по поддержке кредитных организаций, находящихся в затруднительном положении, хотя и не за счет государственного бюджета, но косвенно затрагивая бюджет», — подчеркнули в надзорном агентстве.
Источник
Комментарий (0)