Почему модель регенерации гребешков в Туйфонге не удалась?

Когда-то считавшийся морским районом, богатым ценными ресурсами двустворчатых моллюсков, в 2013 году Туйфон стал первым районом, в котором Народный комитет провинции реализовал проект «Создание модели управления сообществом для защиты, восстановления и повышения эффективности использования ресурсов двустворчатых моллюсков в прибрежных водах коммуны Фуок». Однако спустя всего несколько лет после внедрения эта модель «умерла молодой» и по сей день.

Прибыль от проекта

Проект был одобрен Провинциальным народным комитетом в октябре 2013 года. Его главная цель — устойчивая эксплуатация природных ресурсов гребешка, при этом обеспечивая гармоничное распределение выгод между пользователями, повышение доходов и уровня жизни рыбаков за счет совместного управления. Проект реализуется с 2013 года в районе Фуок-Си на площади 2628 гектаров морской поверхности. Финансирование проекта осуществляется из сельскохозяйственного бюджета провинции, при поддержке Hai Nam Company Limited и неправительственной организации VBCF (Vietnam Business Challenge Fund), общий бюджет составляет около 5,7 млрд донгов. В рамках проекта была создана Рыболовная общественная группа, в которую вошли 250 домохозяйств, и было выпущено более 60 маркеров в сочетании с искусственными рифами для живых ресурсов, а также более 21 миллиона семян гребешков для регенерации.

Когда-то это море считалось богатым ценными двустворчатыми моллюсками.

За время трехлетней реализации проекта (2014-2016 гг.) на проектной территории веерообразные гребешки появились в небывалой за последние 15 лет плотности. Если в 2013 году плотность популяции веерообразных гребешков составляла 1 особь/100 м2, то к 2016 году плотность популяции веерообразных гребешков увеличилась до 136 особей/100 м2. В это время запасы гребешков резко возросли, что привело к защите и восстановлению других водных видов. Некоторые виды начали появляться вновь после периода исчезновения, например: кефаль, групер, гуидак, сердцевидка... Некоторые разрушенные коралловые рифы начали снова воспроизводиться, морское дно и экосистема стали более стабильными из-за отсутствия траления и взрывчатых веществ. Это можно рассматривать как хороший знак в деле защиты и развития водных ресурсов Биньтхуана. Кроме того, реализация проекта способствовала повышению солидарности и взаимоподдержки в производственной деятельности сообщества. Рыбаки проявляют интерес и осведомленность в вопросах защиты водных ресурсов посредством организации патрулирования, оказывая поддержку государственным органам в выявлении и пресечении многочисленных нарушений. Однако в 2015 году, когда проект завершился, модель была передана местным властям для дальнейшего управления и обслуживания, но она так и «умерла молодой» до сих пор.

При реализации проекта гребешки появились в небывалой плотности.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Туйфонг, в ходе реализации проекта возможности рыбаков, членов общественной организации, по эксплуатации, управлению и осуществлению мероприятий по-прежнему были ограниченными. В частности, некоторые рыбаки не обладают достаточной осведомленностью и ответственностью, чтобы участвовать в общественной деятельности. Некоторые рыбаки по-прежнему ради получения немедленной выгоды тайно используют электрические импульсы для добычи гребешков и молодых морских черенков за пределами морской зоны проекта, в результате чего эта модель не может сохранять свою эффективность.

Ловля гребешков раньше была основным источником дохода для многих семей в районе Туйфонг.

Стремление перестроить модель

Г-н Ле Ван Боан, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития села округа Туйфонг, добавил: «С 2019 года по настоящее время водные ресурсы демонстрируют признаки упадка, некоторые виды пелагических рыб (скумбрия, тунец, тунец, серебрянка, ло, бумага ...) и донных рыб (сэндвич, термит, квасцы) почти исчезли; производительность некоторых видов профессий постепенно снижалась, что привело к тому, что некоторые рыболовные суда остались на берегу или были проданы за пределы местности или переключились на другие виды деятельности. Одной из главных причин является то, что некоторые виды деятельности, такие как траление (летающий трал, работающий в прибрежных районах), дайвинг в сочетании с использованием электрошока, взрывчатых веществ ... серьезно повлияли и нанесли ущерб среде обитания и регенерации водных ресурсов. Между тем, управление и защита водных ресурсов специализированными силами в координации с местными властями по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Особенно из-за быстрого развития мощностей рыболовных судов, в основном рыболовных судов, работающих в прибрежных районах, с числом судов, находящихся под контролем, равным 2227 12 млн, что составляет до 72%».

Бьен-Бинь-Тхань-Туй-фонг-Ань-нл-.jpg — Рыболовные суда, работающие в прибрежных районах, появляются в большом количестве, что серьезно влияет на эксплуатируемые ресурсы. (Фото: Н. Лан)

Исходя из этой ситуации, окружной департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел опрос рыбаков в трех коммунах: Фуоктхе, Чиконг, Виньхао, а также местных властей с целью защиты и развития водных ресурсов двустворчатых моллюсков для восстановления модели. Г-н Боан поделился: «Согласно Решению № 2781 от 11 июля 2023 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов о руководящих принципах по внедрению совместного управления в области защиты водных ресурсов, для его внедрения необходимо выявить концентрированные места обитания двустворчатых моллюсков. Поэтому есть надежда, что Департамент рыболовства будет координировать действия с населенными пунктами для проведения обследований и выявления концентрированных мест обитания двустворчатых моллюсков. В то же время Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется рассмотреть и принять решение о запрете эксплуатации, покупки и транспортировки моллюсков меньше установленного размера. Кроме того, населенные пункты Чи Конг и Фуок Тхе немедленно сформируют мобилизационный комитет, разработают план по координации с массовыми организациями и специализированными агентствами для распространения положений о защите водных ресурсов; вредных последствиях использования электрических импульсов; эксплуатации молодых двустворчатых моллюсков, с целью повышения осведомленности рыбаков и предприятий по закупке морепродуктов. После определения мест концентрации видов двустворчатых моллюсков район примет меры по созданию группы по управлению сообществом в соответствии с инструкциями, принятыми при высоком консенсусе рыбаков.

Значительную долю составляет эксплуатация молодых гребешков и морских черенков, что требует кардинального решения.

В районе Туйфонг насчитывается более 800 рыболовных судов и 5000 рабочих, непосредственно занимающихся дайвингом, и ежегодно вылавливается более 10 000 тонн морских черенков, гребешков... Примечательно, что за первые 3 месяца 2024 года этот тип двустворчатых моллюсков наблюдался в высокой плотности, в среднем вылавливалось более 10 тонн в день; Доход рыбаков колеблется от 600 000 до 1 000 000 донгов на человека. Однако значительная доля приходится на вылов молодых гребешков и морских черенков. Если не будет подходящих решений, в долгосрочной перспективе ресурсы серьезно сократятся.
Г-н Ле Ван Боанх, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Туйфонг, сказал:

Источник