Модель совместного управления для защиты водных ресурсов в районе Хам Туан Нам оказалась более успешной, чем ожидалось, показав, что реализация совместного управления оказала положительное влияние и широко распространилась на другие прибрежные районы. Фукуи был предложен в качестве одной из 16 морских охраняемых территорий в стране, поэтому желание внедрить модель совместного управления очевидно.
Раннее развертывание в островных округах
Прибрежная зона острова Фукуи имеет множество благоприятных природных факторов, благодаря чему сформировалось множество типичных экосистем. Биологические ресурсы и разнообразие экосистем здесь представляют огромный потенциал для развития рыбной промышленности, туристических услуг... создавая важные преимущества для экономического развития района Фукуи в частности и провинции Биньтхуан в целом. Признавая важность биоразнообразия и морских ресурсов острова, в 1995 году на острове Фукуи было предложено создать морской заповедник. После этого Фукуи был включен в список 16 морских охраняемых территорий, предложенных Министерством науки, технологий и окружающей среды (ранее) в 1998 году. К 2021 году проект «Создание морской охраняемой территории Фукуи» продолжал реализовываться и был одобрен председателем Народного комитета провинции для плана задач и подробного бюджета. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов скоординировал работу с консультационным подразделением (Институт океанографии Нячанга) с целью обследования и разработки проекта, а также провел семинар для сбора общественного мнения в районе Фукуи. Большинство людей согласились и отреагировали. Однако до сих пор по разным причинам морская охраняемая территория Фукуи не создана и не введена в эксплуатацию.
В последние годы Фукуи, как и другие прибрежные районы, сталкивается с риском все большего истощения ресурсов и загрязнения морских экосистем, вызванного неконтролируемой добычей морепродуктов, а также воздействием аквакультуры, морского туризма, строительства и развития морских дамб и портовой инфраструктуры, урбанизации и влиянием изменения климата. Кроме того, решение о создании морских охраняемых территорий сталкивается с препятствиями, поэтому наиболее подходящим вариантом является разработка и применение совместного управления.
В последние годы многие прибрежные провинции и города с высокой эффективностью применили и внедрили модель совместного управления в прибрежных водах. Будучи одной из первых провинций, внедривших модель совместного управления в стране, она впервые была реализована в Туйфонге в 2012 году вместе с моделью совместного управления ресурсами гребешка. К 2018 году в районе Хам Туан Нам постепенно сформировались и построились три прибрежные коммуны по модели Ассоциации рыбацких общин, которая была признана весьма успешной. Провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет также направляли, создавали, развивали и расширяли совместное управление в целях защиты и восстановления водных ресурсов, прибрежных и островных экосистем, а также налаживали связи с жизнедеятельностью рыболовецких общин в других прибрежных районах провинции.
Защищайте разнообразные ресурсы
Хотя модели по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за отсутствия конкретной политики, неясных механизмов и недостатка финансирования для поддержания деятельности, эффективность модели совместного управления огромна. Благодаря ассоциациям рыбаков укрепляется солидарность общества, поощряется коллективная сила и мобилизуется участие органов власти и организаций для объединения усилий по защите водных ресурсов. Понимая, что в сочетании с характеристиками моря и островов для обеспечения гармоничного, эффективного и устойчивого развития секторов экономики района с использованием прибрежного морского пространства необходимо иметь разумные и эффективные методы управления морскими ресурсами, включая методы управления на уровне общин.
Согласно предложению Экономико-финансового департамента района Фукуи, модель совместного управления должна быть реализована в двух местах: в морской зоне Лачду в коммунах Лонгхай и Тамтхань и в морской зоне к юго-востоку от Хончаня. В этих двух местах имеются богатые экосистемы коралловых рифов, заросли морской травы и нерестилища кальмаров, которые необходимо защищать. В ходе опроса субъектами, участвующими в модели, станут организации и частные лица, занимающиеся аквакультурой, эксплуатацией рыболовства, предоставлением услуг и туризмом, связанными с водными ресурсами и морскими экосистемами. Поэтому для обеспечения разнообразных, обильных и устойчивых морских ресурсов в будущем, наряду с процессом социально-экономического развития, урбанизации и роста населения, необходимо иметь соответствующую политику и меры управления для защиты морской экосистемы.
Согласно Закону о рыболовстве 2017 года, совместное управление — это метод управления, при котором государство разделяет полномочия и ответственность с общественными организациями, участвующими в управлении охраной водных ресурсов. Благодаря совместному управлению социальные ресурсы будут активно мобилизованы для эффективной защиты, сохранения и развития водных ресурсов; более эффективно и устойчиво использовать ценность морских ресурсов для обеспечения экономических и социальных благ людей. Тем самым способствуя улучшению условий жизни, созданию рабочих мест, увеличению доходов, повышению уровня жизни рыболовецких общин и способствуя поддержанию безопасности и национальной обороны в прибрежных районах.
Известно, что проект по созданию морской охраняемой территории Фукуи является вторым проектом провинции Биньтхуан, до этого с 2011 года действовала морская охраняемая территория Хон Кау (район Туйфонг).
Источник
Комментарий (0)