«Реструктуризация» политики поддержки инвестиций

Политика поддержки и стимулирования привлечения инвестиций, особенно иностранных, рассматривается и всесторонне оценивается министерствами и ведомствами. Для повышения привлекательности и удержания иностранных партнеров рекомендуется использовать множество новых форм поддержки бизнес-сообщества.

Посмотрите прямо на узкие места и ограничения

По данным Министерства планирования и инвестиций, за последние три десятилетия преференциальная политика Вьетнама и инвестиционные стимулы дали положительный эффект. Благодаря реализации льготной налоговой, финансовой и земельной политики, а также упрощению процедур приток иностранного капитала во Вьетнам постоянно увеличивается. Сектор предприятий с прямыми иностранными инвестициями изменился: если раньше он составлял незначительную долю, то теперь ежегодно вносит в государственный бюджет десятки миллиардов долларов США.

Однако политика стимулирования и поддержки инвестиций во Вьетнаме в последние годы также выявила множество ограничений. В частности, эти политические группы по-прежнему сосредоточены только на стимулах, основанных на доходах, и практически не имеют стимулов, основанных на расходах. С одной стороны, это создает «лазейки» для предприятий, позволяющих осуществлять махинации с ценами и мошенничество с доходами, с другой стороны, это не стимулирует реальную инвестиционную деятельность с долгосрочной выгодой.

Ожидается, что инновации в политике стимулирования инвестиций помогут сохранить
и привлечь больше международных инвесторов

Эксперты также утверждают, что политика Вьетнама по привлечению инвестиций не соответствует международной практике, поскольку не были реализованы стимулы, основанные на затратах. Это снижает конкурентоспособность в привлечении инвестиций в такие развивающиеся отрасли, как полупроводниковые технологии, производство электромобилей, водород и т. д.

Что касается правового аспекта, то, по данным Министерства планирования и инвестиций, самым большим ограничением текущей политики Вьетнама по привлечению инвестиций является то, что существует множество положений, изложенных в юридических документах, но отсутствуют конкретные инструкции по их реализации, поэтому на практике они не имеют никакого эффекта.

В настоящее время в Законе об инвестициях 2020 года (статья 18) предусмотрено 7 форм поддержки, включая поддержку развития инфраструктуры внутри и за пределами инвестиционного проекта, поддержку развития человеческих ресурсов, кредитную поддержку, поддержку доступа к производственным помещениям, поддержку перемещения производственных и коммерческих предприятий, поддержку трансфера технологий, поддержку предоставления информации и поддержку исследований и разработок, однако в подзаконных актах отсутствуют конкретные механизмы и инструкции. Поэтому при его реализации возникает дублирование, отсутствие синхронизации и единства.

Кроме того, налоговые льготы в политике привлечения инвестиций предусмотрены в слишком большом количестве различных налоговых законов. Это создает значительные трудности и препятствия для инвесторов в процессе внедрения и применения стимулов, а также увеличивает расходы предприятий на соблюдение требований. Не говоря уже о том, что с введением глобального минимального налога с 1 января 2024 года льготная политика по налогу на прибыль предприятий может потерять смысл, что снизит привлекательность для крупных инвесторов в прямые иностранные инвестиции.

Увеличение стимулов к расходам и налоговых вычетов

Согласно рекомендациям Всемирного банка (ВБ), при разработке политики стимулирования инвестиций странам следует рассмотреть возможность классификации мотивов инвесторов, включая такие основные мотивы, как: поиск ресурсов, поиск рынков, поиск стратегических активов и поиск эффективности. Кроме того, странам также необходимо учитывать факторы, влияющие на решения инвесторов о размещении, такие как политическая стабильность, инвестиционные стимулы и предсказуемость политики.

Эксперты Всемирного банка полагают, что Вьетнам обладает такими сильными сторонами, как политическая стабильность, стратегическое географическое положение и экономическая открытость, которые делают его весьма конкурентоспособным по сравнению с другими странами региона. Однако политику стимулирования инвестиций необходимо реформировать в сторону диверсификации форм поддержки, не полагаясь слишком сильно на налоговые льготы и сокращения, как раньше.

Эксперты также заявили, что Вьетнаму следует разработать инновационную и избирательную политику стимулирования инвестиций. В частности, больший приоритет отдается инвестиционным проектам в таких областях, как высокие технологии, НИОКР, охрана окружающей среды и т. д.

В краткосрочной перспективе необходимы срочные решения для компенсации последствий введения глобальных минимальных налогов и предотвращения риска вывода инвестиций из Вьетнама некоторыми крупными инвесторами прямых иностранных инвестиций. Между тем, в долгосрочной перспективе необходима комплексная реформа стимулирования. Стимулы, основанные на доходах, не могут быть устранены, но стимулы, основанные на расходах, должны применяться параллельно и перемежаться.

Признавая эти потребности, Министерство планирования и инвестиций также опубликовало проект Отчета об общем обзоре и оценке политики стимулирования инвестиций и разослало его министерствам, ведомствам и населенным пунктам для обобщения мнений и рекомендаций. В частности, Министерство планирования и инвестиций предлагает рассмотреть и изучить опыт таких стран региона, как Китай, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Индия, для разработки и принятия политики поддержки инвестиций посредством налоговых вычетов и вычетов из налогооблагаемого дохода в соответствии с уровнем инвестиций предприятий с прямыми иностранными инвестициями.

Что касается вопроса воздействия глобального подоходного налога на деятельность по привлечению инвестиций, Министерство планирования и инвестиций также опубликовало проект указа о создании Фонда поддержки инвестиций за счет глобальных минимальных налоговых поступлений. В частности, поддержка Фонда нацелена на предприятия и инвестиционные проекты в секторе высоких технологий с капиталом более 12 000 млрд донгов, доходом более 20 000 млрд донгов в год и одновременно с обеспечением реализации проектного капитала более 3 000 млрд донгов. По словам руководителя Министерства планирования и инвестиций, создание этого фонда является «правильным и целевым», помогая сбалансировать преимущества привлечения инвестиций, удержания и поощрения многонациональных инвесторов в ключевых областях, где Вьетнам отдает приоритет иностранным инвестициям.

Ссылка на источник: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html