Внесение поправок в Закон о земле способствует развитию промышленности в провинциях

Проект закона о земле (с изменениями) считается основным направлением законотворческой работы всего срока полномочий 15-го Национального собрания. Представленный в Национальную ассамблею для первых комментариев на 4-й сессии, ожидается, что на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи (май 2023 г.) он будет представлен в Национальную ассамблею для вторых комментариев. На 6-й сессии (октябрь 2023 г.) закон будет представлен в Национальную ассамблею для одобрения.

К нерешенным вопросам проекта пересмотренного Закона о земле, по которым ведутся консультации, относятся: права землепользователей и правовые отношения; планирование землепользования и землеустройство, финансовые вопросы, цены на землю, расчистка территории...

Одним из вопросов, привлекающих внимание предприятий, инвестирующих капитал в населенные пункты, особенно в населенные пункты с промышленными парками, является вопрос о том, как получить легкий доступ к земле? По поводу этого контента Нгуой Дуа Тин (NDT) взял интервью у доктора. Чан Конг Фан, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, член 15-го Национального собрания.

Инвестор: Закон о земле (измененный) получил свое первое мнение от Национальной ассамблеи и широко обсуждался с общественностью. Не могли бы вы оценить процесс консультаций по законопроекту до настоящего момента?

ТС. Чан Конг Фан: Положения Закона о земле затрагивают большинство сфер экономики, социальной сферы, прав человека и гражданских прав, поэтому внесение поправок в Закон затронет множество других законов (согласно статистике, речь идет о 112 различных законах).

Ассоциация юристов Вьетнама — это политическая, общественная и профессиональная организация, задачей которой является участие в разработке и критике политики и законов. В то же время, будучи членом редакционной комиссии, с того момента, как законопроект еще не был представлен в Национальное собрание, и до его первого внесения мы организовали множество семинаров для предоставления комментариев по проекту Закона о земле (с изменениями). В семинарах также приняли участие многочисленные ученые, юристы, адвокаты, эксперты в области права и т. д.

Благодаря этому Ассоциация юристов собрала и честно отразила мнения ученых и экспертов в Национальной ассамблее и компетентных органах при внесении поправок в закон.

Мы все надеемся, что при внесении изменений в Закон о земле будут преодолены проблемы и трудности, связанные с обобщением практической реализации закона, что будет способствовать более эффективному социально-экономическому развитию, и в особенности внесение изменений в Закон должно обеспечить гармонию интересов участвующих сторон, субъектов общества, связанных с землей в целом и правами землепользования в частности.

ТС. Чан Конг Фан, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, делегат XV Национального собрания, беседует с журналистами.

Инвестор: Не могли бы вы рассказать, как поправка к Закону о земле поможет устранить препятствия, чтобы предприятия в провинциях, особенно те, у которых есть промышленные парки, могли легко получить доступ к земле?

ТС. Чан Конг Фан: На ​​практике правовой коридор, связанный с арендой земли в промышленных зонах, выявил множество недостатков; Руководящие документы по реализации положений Закона о земле 2013 года и связанных с ним законов по-прежнему неясны и непоследовательны... Это приводит к непоследовательному применению правил в населенных пунктах с промышленными парками, что создает трудности в доступе к земле как для инвесторов, так и для арендаторов.

В связи с этим в проекте Закона о земле (с изменениями) предусмотрены положения об ответственности инвесторов в строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры промышленных зон и кластеров по резервированию доли земельных площадей для государства в целях реализации земельной политики (статья 168 проекта Закона о земле (с изменениями):

Необходимо предусмотреть, что инвесторы должны резервировать землю за провинциальным народным комитетом или инвестором проекта по строительству и эксплуатации инфраструктуры промышленных парков и кластеров для малых и средних предприятий и объектов, перемещаемых из-за загрязнения окружающей среды, для аренды земли или применения других мер поддержки.

Однако необходимо предоставить местным органам власти инициативу по определению способа поддержки этой группы людей в соответствии с реалиями каждой местности. В то же время необходимо иметь конкретные положения об условиях, критериях и соответствующих, несложных процедурах, чтобы предприятия могли открыто и прозрачно получать доступ к этому земельному фонду, избегая механизма «запрос-предоставление».

Ассоциация юристов Вьетнама организовала множество семинаров для внесения идей в проект Закона о земле (с поправками).

Инвестор: По вашему мнению, каким образом поправка к закону будет способствовать созданию стимулов для развития промышленных провинций, таких как Тхай Нгуен, Бакзянг, Бакнинь...?

ТС. Чан Конг Фан: Я считаю, что внесение поправок в Закон о земле не только устранит существующие трудности и препятствия, снизит правовые риски для органов управления и предприятий, но и будет способствовать высвобождению ресурсов для развития и стимулированию инвестиционной и деловой активности. Тем самым, способствуя росту, создавая больше рабочих мест для местного населения, особенно в населенных пунктах с промышленными парками и промышленными кластерами, такими как Тхай Нгуен, Бакзянг, Бакнинь...

Инвесторы: Если взглянуть на провинцию Тхай Нгуен, то ее преимущество заключается в том, что она расположена в столичном регионе, с быстрой урбанизацией и современной транспортной инфраструктурой. Недвижимость в Тхай Нгуен высоко ценится инвесторами за ее хороший потенциал прибыли и высокую ликвидность. По Вашему мнению, что необходимо сделать для того, чтобы Тхай Нгуен в частности и провинции с промышленными кластерами и индустриальными парками в целом могли больше привлекать инвесторов?

ТС. Чан Конг Фан: Нам предстоит сделать многое, но в первую очередь нам необходимо внести поправки в Закон о земле, чтобы создать условия для экономического развития и стимулировать инвестиции и деловую активность. В частности, поправка к закону должна учитывать ряд важных положений, касающихся предпринимательской деятельности. Например, содержание перехода от единовременной аренды земли к ежегодной аренде земли должно обеспечивать стабильность и удобство для предпринимателей. Поскольку, согласно положениям действующего Закона о земле, права землепользователей, платящих ежегодно, гораздо более ограничены, чем при единовременной оплате. Фактически, в некоторых местностях произошло повышение арендной платы за землю (цены на землю меняются и колеблются), что влияет на бизнес-планы предприятий, арендующих землю и платящих ежегодно.

Кроме того, если удастся внести поправки в такие фундаментальные вопросы, как аренда земли, аукционы по правам землепользования, торги по проектам землепользования и т. д., это откроет инвесторам возможность вести бизнес на местах. Таким образом, это не только создает импульс для местного экономического развития, но и обеспечивает рабочие места для местного населения и вносит вклад в общее развитие экономики страны.

В то же время многие положения Земельного закона тесно связаны с другими законами о предпринимательской деятельности, такими как: Закон об инвестициях, Закон о строительстве, Закон о жилищном строительстве, Закон о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости, Закон о градостроительстве, Закон о планировании, Гражданский кодекс и т. д. Поэтому при разработке и внесении изменений в Земельный закон необходимо учитывать синхронное внесение изменений в смежные законы, чтобы обеспечить согласованность и ограничить дублирование, вызывающее препятствия и перегрузки в инвестиционной и предпринимательской деятельности.

В настоящее время разрабатываются такие законы, как Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью и Закон о торгах, а также запрашиваются мнения по поправкам и дополнениям. Это возможность урегулировать оставшиеся моменты и противоречия между законами, чтобы обеспечить согласованность в правовой системе бизнеса, что напрямую повлияет на инвестиционные проекты предприятий.

Внесение поправок в Закон о земле способствует высвобождению ресурсов для содействия промышленному развитию в провинциях.

Инвестор: Постановление Политбюро № 11-NQ/TW от 10 февраля 2022 года о направлениях социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в северном среднегорном и горном регионе до 2030 года с перспективой до 2045 года ставит цель: Тхай Нгуен, Бакзянг, Лаокай, Шон Ла, Лангшон являются полюсами роста, региональными экономическими центрами. Итак, по вашему мнению, какие краткосрочные и долгосрочные цели должны поставить перед собой населенные пункты, чтобы стать полюсами роста, как это предлагается в Резолюции?

ТС. Чан Конг Фан: Обычно, принимая решение об инвестировании в страну или местность, инвесторы уделяют большое внимание синхронной инфраструктуре (промышленные парки и сопутствующие услуги, электричество, вода, транспорт, информация, логистика...); человеческие ресурсы, особенно высококачественные человеческие ресурсы и квалифицированные рабочие; Развивается ли отечественная вспомогательная промышленность и стабильна ли ситуация с безопасностью и порядком в этой стране или местности?

Поскольку Тхай Нгуен является одной из провинций и городов столичного региона, он занимает особое геоэкономическое положение. Обладая преимуществом удобного транспортного сообщения с соседними населенными пунктами, такими как: Ханой, Лангшон, Бакзянг, Туенкуанг, Футо..., провинция имеет потенциал для создания сильной инвестиционной привлекательности.

Наряду с этим благоприятные природные условия, небольшое количество стихийных бедствий и обильные ресурсы помогают Тхай Нгуену развивать многоотраслевую, многоотраслевую экономику...

И чтобы стать полюсом роста, как предлагается в Резолюции, по моему мнению, Тхай Нгуен в частности и такие провинции, как Бакзянг, Лаокай, Сон Ла, Лангшон... в целом должны внимательно следовать политике и целям Резолюции.

Инвестор: Thai Nguyen — один из 10 населенных пунктов в Столичном регионе. Каковы ваши ожидания от Thai Nguyen в плане вклада в развитие Столичного региона до региональных стандартов?

ТС. Чан Конг Фан: Правительство издало Постановление № 222 от 14 марта 2023 года, утверждающее План провинции Тхай Нгуен на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

С точки зрения депутата Национальной ассамблеи я вижу, что инвестиционная среда и политика Вьетнама в целом и провинции Тхайнгуен в частности создают привлекательность для иностранных инвесторов. Поэтому многие проекты ПИИ увеличили капитал и расширили масштабы производства. Многие инвесторы ищут инвестиционные возможности во Вьетнаме, особенно в Тхай Нгуен.

Я ожидаю, что благодаря этим преимуществам и потенциалу Thai Nguyen будет развиваться все более активно, привлекая к участию большое количество инвесторов; В то же время следует уделять внимание развитию местных человеческих ресурсов, привлечению высококвалифицированных кадров... и достижению целей, поставленных в Плане развития провинции Тхай Нгуен.

Инвестор: Благодарю вас, сэр .  

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html