Ужесточить правила лицензирования

Пересмотреть и переоценить эффективность

Прошло более 16 лет, но многие элементы проекта поля для гольфа, отеля и комплекса вилл Cua Lo (Нгеан) все еще не завершены. Разочарованные такой ситуацией, избиратели округа Нги Хоа (город Куало) обратились в Народный комитет провинции Нгеан с просьбой провести проверку и заняться реализацией проекта, поскольку он нарушает городское планирование города и не обеспечивает социально-экономической эффективности населенного пункта, а многие пункты остаются нереализованными в течение многих лет.

Общий объем инвестиций в проект гольф-клуба, гостиничного комплекса и комплекса вилл Cua Lo составляет более 1 527 млрд донгов. В апреле 2007 года провинция Нгеан выдала ему инвестиционный сертификат с общей площадью планирования более 132 гектаров. Масштаб проекта включает 18-луночное поле для гольфа, 5-звездочный отель, 3-звездочный отель, 284 виллы, пляжную спортивно-развлекательную зону и вспомогательные сооружения.

Инвестиции в туристические поля для гольфа — это хорошо, но нам следует быть осторожными с последствиями взрывного планирования слишком большого количества проектов по строительству полей для гольфа на местах.

Однако, по данным Народного комитета провинции Нгеан, инвестиционный сертификат этого проекта корректировался четыре раза. Провинция также неоднократно проверяла проект на предмет нарушений. Однако до сих пор дело ограничилось лишь поручением Департаменту планирования и инвестиций руководить, координировать и консультировать по срокам и процедурам корректировки хода реализации проекта, а также поручением соответствующим департаментам выпускать документы, призывающие инвесторов выполнять финансовые обязательства. Отстает от графика, долги по землепользованию, большинство из которых не завершены, но, по словам инвестора, капитал был привлечен за счет продажи прав на регистрацию права пользования землей и договоров купли-продажи домов, а также внесения капитала.

Это лишь один из многих проектов по строительству полей для гольфа, вилл, курортов и объектов туризма, которые были запланированы, но медленно реализовывались на предыдущем этапе. По словам адвоката Буй Куанг Нгиема (Коллегия адвокатов города Хошимин), проекты по строительству полей для гольфа, появившиеся в последние годы, в основном преследуют непосредственные цели в сфере недвижимости и долгосрочные цели спекуляции землей.

Чтобы прояснить цель бума в планировании полей для гольфа, адвокат Нгием заявил, что правительству следует провести комплексный обзор всей существующей системы полей для гольфа, чтобы прояснить следующие вопросы: если разделить сферу услуг и курортную недвижимость, будет ли эксплуатация полей для гольфа эффективной или нет? Как создать экономическую ценность? Сколько налогов ежегодно выплачивается в государственный бюджет?... Если поля для гольфа, которые эксплуатируются в течение 5 лет или более, по-прежнему приносят убытки, но при этом все еще планируют расширяться и развиваться, или населенный пункт все еще хочет построить еще одно поле для гольфа, то можно сделать вывод, что это спекуляция землей, когда общественные и государственные земли изымаются для инвестирования в поля для гольфа с целью получения прибыли.

«При переводе лесных земель в частности для строительства полей для гольфа, а также при реализации экономических проектов в целом, все компоненты группы интересов получают выгоду: от предприятий до лицензирующих подразделений, подразделений по утверждению... Поэтому крайне важно иметь инспекцию и надзор со стороны правительства посредством налогового инструмента. Требуется не только, чтобы проект был построен и завершен в правильном масштабе и в установленные сроки, но также необходимо «контрактовать» минимальный уровень сбора налогов для каждого проекта по строительству полей для гольфа», - сказал г-н Нгием.

Разъяснение местных обязанностей

В беседе с Тхань Ниеном эксперт по недвижимости признался, что при инвестировании в проекты по строительству полей для гольфа владельцы проектов часто рассматривают их как целый курортный комплекс с полем для гольфа. Это идеально соответствует быстрорастущему спросу на гольф-туризм. В прошлом вьетнамцы были еще совсем не знакомы с гольфом. Это был почти что спорт только для богатых, поэтому на курортах с полями для гольфа было нелегко «зарабатывать на жизнь».

Однако число вьетнамцев, играющих в гольф, стремительно растет. В настоящее время в стране насчитывается около 100 000 игроков в гольф, около 100 действующих полей для гольфа, а к 2025 году ожидается, что их число достигнет 200. Из них 32 поля соответствуют международным 5-звездочным стандартам, и все они прикреплены к роскошным курортам. Именно эти хорошо инвестированные проекты создали привлекательность, которая привлекает во Вьетнам множество роскошных туристов, желающих поиграть в гольф. Потенциал гольф-туризма во Вьетнаме признан во всем мире, и для удовлетворения потребностей туристов не существует недостатка в курортах и ​​сопутствующих первоклассных услугах.

«Текущая тенденция в туризме заключается в том, чтобы отдавать приоритет частным, закрытым пространствам, особенно для сверхбогатых. Мы не можем заставить их играть в гольф в одном месте, а затем ехать в центр города, чтобы отдохнуть. Гольфисты не являются теми, у кого большой спрос на посещение многих мест, как у обычных туристов. Не говоря уже о том, что согласно Закону о земле, земля под строительство полей для гольфа состоит из двух частей: земля под зеленые насаждения и земля под строительство других коммунальных объектов, таких как рестораны, развлекательные зоны и курортные отели. В случае некоторых населенных пунктов, позволяющих инвесторам обходить строительство отелей и вилл для сдачи в аренду или продажи, это является обязанностью населенного пункта. Предприятия, имеющие лицензию, могут просто это сделать», - сказал этот эксперт.

По словам делегата Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап), поддержка развития полей для гольфа как фактора привлечения иностранных туристов, приводит к тому, что многие международные бизнесмены и туристы из Японии и Кореи любят играть в гольф. Инвестиции в поля для гольфа международного класса также являются привлекательным направлением для туризма, привлекая клиентов с высоким уровнем дохода, а также иностранных бизнесменов для инвестиций или работы во Вьетнаме.

Однако он весьма обеспокоен тем, что провинции в планах развития на период до 2030 года предлагают построить слишком много полей для гольфа. «Поскольку Хоабинь — горная провинция, туризм не может предложить ничего особенного для привлечения отечественных и иностранных туристов, но желание инвестировать в почти 40 полей для гольфа слишком велико. Хоабинь или Нгеан — не идеальные туристические направления, только несколько качественных полей для гольфа могут привлечь посетителей, инвестиции в такое количество полей для гольфа не привлекут достаточного количества посетителей и не будут экономически эффективными. Между тем, поля для гольфа занимают много земли», — подчеркнул делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа.

Построить поле для гольфа для других целей, например, сохранения земли под недвижимость?

Северные провинции не развит туризм и находятся близко друг к другу, например, Бакзянг, Хоабинь и Ниньбинь, все недалеко от Ханоя. С таким количеством полей для гольфа, кто будет играть? Или используйте поле для гольфа как цель для развития других целей, например, сохранения земли под недвижимость. Правительству необходимо дать указание Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов пересмотреть вопрос о том, какие провинции планируют выделить земельные участки под поля для гольфа, какой тип земли, и предоставить конкретные объяснения. Каждая местность не может планировать слишком много, это легко может оставить последствия позже.

Делегат Национальной Ассамблеи Фам Ван Хоа

Если минимальные доходы бюджета не гарантированы, их следует отозвать.

Если населенный пункт хочет перевести 100 гектаров лесных угодий в пользование для реализации экономических проектов, он должен взять на себя обязательство выплатить определенную сумму в бюджет в течение первых 5 лет после завершения проекта в соответствии с планом. Даже в случае, если в проект вложены инвестиции, но через 5 лет он не обеспечивает минимальных поступлений в бюджет, прибыль бизнеса не может гарантировать 5-7% в год, проект будет отозван, земля возвращена, лес возвращен.

Адвокат Буй Куанг Нгием

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm