Представляя доклад, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что с 2018 года по настоящее время правительство, министерства, отрасли и местные органы власти приложили немало усилий для реализации политики и законов по инновациям в организации и системе управления, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций (ГОО), достигнув многих важных результатов.
Реорганизация и упорядочение деятельности подразделений по предоставлению государственных услуг дали положительные результаты, особенно в период 2015–2021 гг., превысив установленный целевой показатель (снижение на 13,33% при целевом показателе 10%). После реорганизации подразделения по оказанию государственных услуг усилили свою ведущую роль и повысили качество предоставления государственных услуг; Большинство агентств разработали проекты по оптимизации фонда оплаты труда поставщиков государственных услуг, получающих заработную плату из государственного бюджета, находящегося в их ведении; В период 2015 - 2021 гг. общая численность государственных служащих снизилась ниже установленного целевого показателя (снижение на 11,67% при целевом показателе 10%); Численность депутатов в основном соответствует установленным критериям;
Кроме того, постепенно стала эффективной политика социализации предоставления государственных карьерных услуг; содействие удовлетворению потребностей людей в высококачественных услугах и снижение нагрузки и перегрузки в работе поставщиков государственных услуг; Постепенно повышается управленческий потенциал подразделений; Внутренняя организационная структура многих подразделений была пересмотрена и реорганизована в направлении оптимизации.
Содействие децентрализации, автономии и финансовой самостоятельности помогло государственным организациям более эффективно использовать финансовые ресурсы.
Делегация по мониторингу также отметила, что реализация политики и законов об инновациях в организации и функционировании государственных учреждений все еще имеет некоторые недостатки и ограничения.
То есть институционализация политики партии и завершение разработки законов об организации и функционировании государственных служб все еще не завершены и не своевременны; Правовые положения об организации и функционировании государственных служб по-прежнему разрозненны, а их последовательность несколько ограничена; Реализация некоторых документов по-прежнему сталкивается с трудностями и препятствиями.
«Расстановка и реорганизация по-прежнему в основном механическая. Темпы размещения и реорганизации подразделений замедляются в период 2021 - 2023 гг. Сокращение численности государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета в период 2021 - 2023 гг. на местах, происходит низкими темпами. По-прежнему сохраняется ситуация равенства в реализации цели сокращения 10% кадрового персонала. «Политика по улучшению качества человеческих ресурсов реализуется медленно, а результаты невысоки», - заявил председатель юридического комитета Национальной ассамблеи.
Мониторинговая делегация указала на множество субъективных причин, таких как: осведомленность части кадров, государственных служащих и бюджетников не является полной и всеобъемлющей, и у них по-прежнему сохраняется установка на выжидание и упование на государство; Не уделение внимания разработке и принятию синхронных механизмов и политик в отношении государственных организаций; Руководство и управление в реализации политики и законов по организации и функционированию государственных служб иногда несвоевременны, отсутствуют проверки и надзор; Работа государственного управления по-прежнему не является единообразной, а роль государственного управления в предоставлении государственных услуг четко не определена; Механизм надзора Национальной ассамблеи и Народных советов не является регулярным...
Исходя из вышеизложенного, делегация по мониторингу подчеркнула, что в ближайшее время министерствам, ведомствам и населенным пунктам следует разработать конкретные планы и дорожные карты для дальнейшего содействия организации подразделений государственных услуг; Усилить руководство, контроль и надзор для достижения целей, выполнения поставленных задач и принятия решений.
В первом квартале 2025 года завершить планирование сети государственных служб в отраслях и сферах, связанных с планированием и планом социально-экономического развития.
Только в 2024 году правительство завершит утверждение Плана сети высших учебных заведений и педагогических учреждений на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти могли пересматривать, упорядочивать и реорганизовывать находящиеся в их ведении учреждения.
На местах продолжаются работы по обустройству и реорганизации образовательных учреждений, связанные с повышением качества образования по принципу создания удобств для людей, в соответствии с реальными условиями каждой местности. В то же время необходимо в срочном порядке организовать и разместить медицинские учреждения комплексным, непрерывным и интегрированным образом на трех уровнях, обеспечив всем людям удобный доступ к медицинским услугам.
Содействовать выравниванию активов государственных организаций, стремясь к достижению цели преобразования 100% квалифицированных экономических и других государственных организаций в акционерные общества к 2025 году.
Досрочное завершение разработки дорожной карты по расчету полной стоимости государственных услуг с использованием государственного бюджета в качестве основы для распределения заданий, размещения заказов или проведения торгов на предоставление государственных услуг в соответствии с нормативными актами; Реализовать дорожную карту для механизма рыночного ценообразования, регулируемого государством, для цен на важные общественные услуги, такие как здравоохранение, высшее образование, профессиональное образование и т. д.
Наряду с этим, в кратчайшие сроки утвердить проект автономии государственных структур, в котором необходимо четко определить роли, функции, задачи, организационную структуру, кадровые ресурсы и соответствующие финансовые механизмы, создающие условия для стабильного и устойчивого развития структур...
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что это сложный вопрос, связанный с оптимизацией аппарата и сокращением персонала. Однако при участии и усилиях всей политической системы реализация за прошедшее время достигла многих важных результатов в инновациях организационной и управленческой системы, повышении качества и эффективности подразделений по предоставлению государственных услуг.
Для преодоления существующих основных препятствий Председатель Национального собрания предложил на основе анализа, оценки и выяснения причин существующих проблем и ограничений найти практичные, сильные и эффективные решения для эффективного внедрения инноваций в организационную и управленческую систему, а также повысить качество и эффективность деятельности подразделений по предоставлению государственных услуг в ближайшее время; Тщательно устранить проблемы, выявленные в процессе мониторинга. При этом необходимо сосредоточиться на совершенствовании институтов; устойчивая и синхронная реализация механизма автономии; нет механического устройства; единство и синхронизация в вопросе автономии; административная реформа, упрощающая процедуры, связанные с созданием негосударственных карьерных единиц...
После обсуждения 100% членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи проголосовали за принципиальное одобрение проекта Постановления о тематическом надзоре Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по теме «Реализация политики и законов по инновациям в организации и системе управления, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов».
Источник: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
Комментарий (0)