Проект BOT National Highway 51 прекратил взимание платы с 2023 года и еще не создал государственные активы, поэтому не может инвестировать в модернизацию - Фото: A LOC
Хотя разрешение спора между инвесторами и компетентными государственными органами пока не дало результатов и продолжает затягиваться, миллионы людей в этом районе по-прежнему сталкиваются с трудностями передвижения, пробками, заторами и упущенными возможностями для бизнеса.
Это пустая трата, которая может быть оценена в «огромные» деньги.
Запутанность контракта BOT
До реализации проекта BOT на национальном шоссе 51 Министерство транспорта реализовало проект по расширению национального шоссе 51, используя кредиты Вьетнамского банка развития (VDB), и погашало капитал путем взимания платы за проезд на станции T1 национального шоссе 51.
В связи с неэффективными инвестициями министерство предложило предоставить акционерной компании по развитию скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау (BVEC) право взимать плату за проезд на пункте взимания платы T1 с контрактной стоимостью 400 млрд донгов, фиксированной процентной ставкой по мобилизации капитала (7,75% в год), без учета прибыли инвесторов.
Затем стоимость передачи прав на взимание платы на станции T1 будет включена в общие инвестиции BOT Национальной автомагистрали 51 при реализации данного проекта.
В контракте BOT, подписанном между Департаментом автомобильных дорог и BVEC в 2009 году, указано, что крайний срок возмещения капитала по принципиальному контракту на передачу права взимания платы за проезд на станции T1 — 10 июля 2013 года; Общий срок действия контракта на взимание платы по проекту BOT по расширению национальной автомагистрали 51 составляет около 20,66 лет.
При этом время сбора сборов для возврата капитала составляет около 16,66 лет (с 3 августа 2012 года по 27 марта 2029 года); Период взимания платы за получение прибыли составляет 4 года (с 28.03.2029 по 28.03.2033).
К февралю 2017 года период взимания платы за проезд по проекту BOT National Highway 51 был увеличен до 20 лет, 6 месяцев и 11 дней.
Данный период составляет с 1 июля 2009 года по 12 января 2030 года, включая 4 года и 24 дня взимания платы по договору купли-продажи права взимания платы на станции Т1 (с 1 июля 2009 года по 24 июля 2013 года) и 4 года взимания платы с целью получения прибыли.
Однако к концу 2018 года в связи с некоторыми изменениями, связанными с факторами ввода и рекомендациями Госаудита, Департамент автомобильных дорог пересчитал время взимания платы для получения прибыли с 4 лет до 9 месяцев.
Департамент автомобильных дорог временно прекратил взимание платы за проезд по проекту национального шоссе BOT 51 с 7:00 утра 13 января 2023 года. В апреле 2024 года Министерство транспорта направило Министерству финансов документ с просьбой установить государственную собственность на активы проекта BOT Национальной автомагистрали 51.
Однако Министерство финансов обратилось к Министерству транспорта и инвесторам с просьбой решить существующие проблемы и завершить подготовку досье, чтобы иметь достаточную основу для реализации следующего шага.
Когда точки зрения двух сторон расходятся и они не могут прийти к соглашению, необходимо иметь независимое арбитражное агентство. Для решения этого вопроса вы можете обратиться в арбитраж и суд.
Доктор Фам Вьет Туан (директор Института природных ресурсов и экономики окружающей среды, Хошимин)
Переговоры 19 раз безрезультатны
Из отчета Департамента автомобильных дорог известно, что Министерство транспорта завершило подготовку досье и направило его в Министерство финансов для установления государственной собственности на проект BOT на национальной автомагистрали 51 в соответствии с законом о государственной собственности.
Во всех контрактах на транспортные проекты BOT предусмотрено, что в случае возникновения проблем они должны быть предметом переговоров между государственным органом управления и инвестором для достижения соглашения.
До настоящего времени Департамент автомобильных дорог 19 раз вел переговоры с инвестором проекта BOT на национальной автомагистрали 51 о расторжении контракта, но все еще остаются проблемы, которые необходимо решить.
По словам представителя Департамента планирования и инвестиций (Вьетнамской дорожной администрации), согласно закону, отсутствие установления государственной собственности и наличие контракта BOT не влияют на мобилизацию средств на содержание и ремонт национальной автомагистрали 51.
И на самом деле, здесь Управлению дорожного хозяйства IV поручено осуществлять управление и обслуживание проекта. Однако поскольку это крупная дорога, интенсивность движения слишком велика, поэтому одних лишь технического обслуживания и ремонта недостаточно для удовлетворения спроса.
Как заявили в Департаменте автомобильных дорог, на следующем этапе будет рассмотрен, исследован и предложен компетентному органу инвестиционный план по модернизации национальной автомагистрали 51 за счет государственных инвестиций.
Весь юго-восточный регион хочет в ближайшее время провести комплексную реконструкцию национального шоссе 51 - Фото: A LOC
Нужно разобраться с этим основательно
Пока стороны ведут переговоры, на самом деле шоссе 51 постоянно находится в аварийном состоянии и не подлежит капитальному ремонту.
Провинции Донгнай и Бариа-Вунгтау, через которые проходит дорога, также проявляют большое «нетерпение», постоянно призывая Министерство транспорта поскорее завершить процедуры по установлению государственной собственности.
Недавно делегация Национальной ассамблеи и Комитет по безопасности дорожного движения провинции Донгнай продолжили работу с представителями Вьетнамской дорожной администрации, попросив, чтобы в ожидании установления государственной собственности дорога содержалась и ремонтировалась для обеспечения безопасности движения в этом районе.
Доктор Фам Вьет Туан, директор Института природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин, сказал, что трудно понять, почему контракт BOT, который должен был строго соблюдаться, стал предметом споров на протяжении последних нескольких лет.
Это главная артерия Юго-Восточного региона. Задержка в завершении процедур по государственной собственности для скорейшего обновления и капитального ремонта дороги приведет к большим потерям.
Эксперт по дорожному движению Нгуен Ан сказал: «Проблемы с контрактом BOT для шоссе 51 подобны тромбу, блокирующему движение транспорта на жизненно важной дороге. Контракт тянется уже почти 2 года, должны ли люди ждать еще 5 лет или даже дольше?
В этом болезненном вопросе Министерству транспорта необходимо взять на себя инициативу по его всестороннему решению с точки зрения всеобщего согласия сторон.
Избегайте избегания и уклонения от ответственности
Министерство транспорта поручило Вьетнамскому дорожному управлению в качестве агентства по подписанию контракта с инвестором по контракту BOT на строительство национальной автомагистрали 51.
Однако прошло уже более 1 года и 8 месяцев с момента прекращения взимания платы, а Вьетнамская дорожная администрация до сих пор не решила полностью проблему создания основы для установления государственной собственности на этот проект.
Чтобы избежать ситуации избегания и уклонения от ответственности, влияющей на эффективность выполнения работ и на полное решение существующих проблем, Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама просит соответствующие агентства и подразделения надлежащим образом выполнять свои роли, обязанности и полномочия при реализации проекта.
Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама просит, чтобы Администрация автомобильных дорог Вьетнама в полной мере выполняла функции и задачи, возложенные министром как агентством, подписавшим контракт, и отчитывалась перед Министерством транспорта только по вопросам, выходящим за рамки его полномочий, для рассмотрения и решения.
В то же время необходимо срочно провести проверку, обзор и поработать с инвесторами, чтобы прояснить обязанности по техническому обслуживанию, найти решения по содержанию дорог и обеспечить безопасность в соответствии с правилами.
Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама, как глава группы по обзору, будет председательствовать и координировать работу с агентствами для обзора результатов реализации проекта Администрации автодорог Вьетнама (если таковые имеются), консультировать Министерство транспорта по рассмотрению и принятию решений по вопросам, связанным с контрактом на проект...
Источник: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm
Комментарий (0)