BTO-Сегодня утром, 30 октября, продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального собрания, Национальное собрание обсудило в группах законопроекты о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах. В обсуждении в Группе 15 приняла участие делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан.
Согласен с положениями упрощенных процедур
Делегат Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Ле Куанг Хуэй, участвовавший в предоставлении конкретных комментариев по Закону о планировании, приветствовал корректировку упрощенного процессуального порядка для Закона о планировании, поскольку на практике существует множество ситуаций, когда полная реализация всех процессуальных процессов, как в действующем Законе о планировании, приведет к перегрузкам. Поэтому делегат Хай полностью согласен с положениями о сокращенных процедурах в Законе о планировании.
Что касается содержания, делегат Ле Куанг Хуэй хотел бы предложить Министерству планирования и инвестиций и правительству обратить внимание на местные корректировки Закона о планировании. Локальная корректировка не меняет цели и точки зрения, основное содержание плана. Делегат Хай также полностью согласен с агентством-разработчиком, Министерством планирования и инвестиций, что если местному планированию будет позволено расширяться и корректироваться без контроля, все эти планы впоследствии будут нарушены и потеряют свою системность. Однако имеются очень мелкие, локальные случаи, и, в частности, не наблюдается никаких изменений в целевой точке зрения, как указано в представлении правительства. Делегат Хай выразил надежду, что правительство и Министерство планирования и инвестиций смогут найти решение, позволяющее вносить местные коррективы, связанные со специализированными налоговыми законами, и что правительство примет решение по этому вопросу.
Пересмотреть для обеспечения соответствия другим законам
Высказывая свое мнение относительно объема внесения поправок в Закон о планировании, делегат Национальной ассамблеи провинции Чан Хонг Нгуен в целом согласился с предложенной поправкой. По словам делегата, содержание планирования представляет большой интерес для Национальной ассамблеи, поскольку после принятия Закона о планировании в процессе его реализации возникли проблемы; Поэтому Национальное собрание организовало Высший наблюдательный совет. Кроме того, путем изучения пересмотренного и дополненного содержания демонстрируется своевременное устранение трудностей и недостатков в процессе работы Правительства; внимательно следовать рекомендациям Надзорной делегации Национального собрания. Тем не менее, есть много рекомендаций для делегации мониторинга, но на этой встрече ограничились лишь некоторыми срочными содержаниями, касающимися внесения поправок с целью подготовки достаточной правовой базы для корректировки планирования на период 2021–2030 годов, когда это необходимо...
Что касается некоторых предложенных на этот раз поправок, касающихся взаимосвязи между типами планирования, делегат Чан Хонг Нгуен согласился с законопроектом о внесении изменений и дополнений в статью 5, статью 6 и приложение 2 Закона о планировании. Соответственно, будет установлено, что городское и сельское планирование является видом специализированного технического планирования и будет регулировать взаимоотношения между планами в национальной системе планирования для обеспечения единства и синхронизации иерархии системы планирования. В то же время уточнить взаимосвязь между планами в статье 6 и внести поправки в содержание финансирования в статье 9 для преодоления трудностей и препятствий при подготовке, оценке, утверждении и корректировке текущих специализированных технических планов.
Кроме того, планирование затрат также является содержанием, которое имеет много проблем в процессе реализации. Поэтому делегат Чан Хонг Нгуен согласился с предложенными правительством поправками, направленными на устранение трудностей и препятствий в процессе реализации. Однако это содержание связано с рядом других законов, таких как Закон о государственных инвестициях, Закон о государственном бюджете, Закон о земле и т. д. Поскольку этот законопроект также будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на этой сессии, делегаты предложили ведомствам продолжить его рассмотрение для обеспечения его согласованности с другими законами, особенно с теми, которые вступили в силу.
Что касается положения о корректировке планирования в соответствии с сокращенными процедурами, делегаты выразили полное согласие с законопроектом и в то же время предложили продолжить более тщательное рассмотрение оснований для корректировки планирования в соответствии с сокращенными процедурами в пункте 2 статьи 54а, чтобы обеспечить различие с основаниями для корректировки планирования в соответствии с обычными процедурами в статье 53 Закона о планировании. Пункт 3 статьи 54а законопроекта предельно конкретно определяет порядок и процедуры корректировки планирования в соответствии с сокращенными порядком и процедурами, а пункт 4 поручает Правительству более подробно конкретизировать статью 54а.
Относительно данного законопроекта в Заключении № 958 от 27 сентября 2024 года Постоянной комиссии Национального собрания Правительству было поручено при подготовке досье законопроекта отметить, что «необходимо обеспечить принцип непредписания содержания в компетенции Правительства, Премьер-министра и министерств». Таким образом, в случае, если правительству будут предоставлены полномочия рассматривать и принимать решение об утверждении политики корректировки плана; По словам делегата, пункт 3 должен содержать только принципиальные положения о полномочиях, порядке и процедурах, в то время как конкретные правила будут установлены правительством. Или только оговорить некоторые принципы корректировки планирования, но премьер-министр установит процедуры, так что если премьер-министр децентрализует и делегирует полномочия по утверждению корректировки планирования населенным пунктам, это не будет связано с положениями о процедурах Закона, такими как частичная корректировка генерального плана, которая в настоящее время реализуется в пилотном режиме в некоторых населенных пунктах.
Изменения в плане, не требующие корректировки
Комментируя добавление статьи 54а после статьи 54 (пункт 15 статьи 1 проекта), делегат Национальной ассамблеи провинции Бо Тхи Суан Линь сказал: В пункте d пункта 2 (статья 54а проекта дополнения) предусмотрено, что провинциальное планирование корректируется в соответствии с сокращенным порядком и процедурами, когда: «Реализация резолюций Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства или резолюций Народного совета провинции изменяет период реализации, параметры и информацию о работах и проектах, определенных в планировании»; Однако в пункте o пункта 10 статьи 1 (проект) содержание « Список провинциальных проектов и порядок очередности их реализации» было изменено на «Список ожидаемых приоритетных проектов провинции». Таким образом, можно увидеть, что проекты, определенные в провинциальном планировании, являются предварительными, поэтому содержание масштаба, параметров и информации проекта также являются предварительными. Делегат Бо Тхи Сюань Линь сказал, что изменения по сравнению с планом не нуждаются в корректировке. Поэтому делегат предложил рассмотреть возможность исключения основания в пункте d) пункта 2 статьи 1 (статья 54а дополнительного проекта).
Что касается отмены пункта «м» пункта 2 статьи 27 (пункт 19 статьи 1 проекта), то, по мнению делегата, пункт 19 статьи 1 отменяет пункт «м» пункта 2 статьи 27, что означает отмену схемы планировки застройки межрайонных и районных территорий. Однако в настоящее время провинциальное планирование все еще показывает это содержание. Делегаты предложили добавить переходные положения об обращении с содержанием, связанным с проектами межрайонного и районного планирования в провинциальном планировании, утвержденном премьер-министром.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Комментарий (0)