Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил правительственные учреждения, Национальную ассамблею и соответствующие агентства за оперативную подготовку и помощь правительству в координации с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для оперативной организации конференции по распространению и реализации резолюции. Реализовать принятые законы и резолюции Национальной ассамблеей на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи с целью скорейшего претворения в жизнь законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей, обеспечивая связь между строительной работой и правоохранительными органами.
Днем 25 декабря в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман совместно провели конференцию по распространению и реализации законов и резолюций, принятых на 10-й сессии. 8 XV Национальная ассамблея.
Инновации в законотворческом мышлении находят свое отражение на всех этапах.
Выступая на конференции, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сказал, что на открытии 8-й сессии Национальной ассамблеи генеральный секретарь То Лам выступил с важной речью, подчеркнув необходимость «решительно новаторской законодательной работы» для удовлетворения потребностей развития страны. потребности новой эпохи, эпохи национального роста; оправдать ожидания избирателей, народа, бизнес-сообщества. Председатель Национального собрания также направил депутатам Национального собрания документ относительно реализации данного поручения.
Прямо на 8-й сессии агентства синхронно развернули инновационные решения для законотворческого мышления, продемонстрированные на всех этапах: подача проекта, рассмотрение, принятие, пересмотр и завершение. Проекты законов и резолюций, представленные в Национальную ассамблею для комментариев и одобрения. Достигнутые результаты и эффекты весьма позитивны.
В частности, на 8-й сессии Национальная ассамблея приняла 18 законов и 21 резолюцию, что является самым большим числом законопроектов, принятых на сессии с начала срока (с начала срока Национальная ассамблея приняла 18 законов и 21 резолюцию). резолюции). через 61 Закон).
«Успех VIII сессии был обусловлен многими причинами, но прежде всего — тесным и своевременным руководством Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и непосредственно Генерального секретаря То Лама. ; тесный, своевременный и эффективная координация между органами Национальной ассамблеи, правительством, Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта, Верховным народным судом, Верховной народной прокуратурой, Государственным контрольно-ревизионным управлением и соответствующими органами; поддержка депутатами Национальной ассамблеи «Политика инноваций в законотворчестве и решении важных вопросов страны» - заявил председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.
Прислушивайтесь к мнениям экспертов, менеджеров, предприятий и людей из всех слоев общества посредством практической деятельности; Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи внесли новшества еще на этапе подготовки к сессии. Делегация партии Национального собрания и правительственный партийный комитет провели два заседания; 1 заседание более чем за 1 месяц до открытия сессии для рассмотрения содержания сессии; 1 встреча за 1 неделю до открытия сессии для достижения окончательного соглашения по ожидаемой повестке дня сессии и содержанию отчета Национальному собранию.
Инновации в координации между проектными органами и рецензирующими органами в процессе разработки законов и постановлений в духе практического товарищества, обсуждения до конца, уважения и выслушивания аргументов людей. собственник, но должен прийти к оптимальному единому решению.
Проекты докладов, представлений, законов и постановлений оперативно направляются депутатам Национального собрания для изучения и подготовки заключений. Сократить время представления отчетов и предложений, предоставив время Национальному собранию для обсуждения, а агентствам — для выступления и объяснения; Сократить время обсуждения в зале, увеличить время обсуждения в группах, чтобы больше депутатов Национальной ассамблеи могли высказать свое мнение.
По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, среди законов, принятых на 8-й сессии, есть новые, сложные законы со сложным содержанием, но они были рассмотрены и приняты Национальной ассамблеей прямо на одной сессии. Обычно им приходится следовать за двумя сессиями. сессионные процессы, такие как Закон о государственных инвестициях, Закон об электроэнергии (с изменениями), Закон о данных...
Принятые законы и постановления продемонстрировали сильную децентрализацию и делегирование полномочий под девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность», сместив мышление с создания законов, ориентированных на управление, на гармоничное сочетание эффективного управления с созданием развития, продвижение инноваций. , такие как Закон о государственных инвестициях, Закон о внесении изменений в 4 закона в сфере инвестиций, Закон о внесении изменений в 9 законов в сфере финансов и бюджета. ….
В духе создания кратких законов для обеспечения стабильности и долгосрочной ценности, в процессе получения и пересмотра Постоянный комитет Национальной ассамблеи и правительство поручили проверяющим органам удалить из проектов законов и постановлений. Решить многие специальные нормативные акты, находящиеся в ведении правительства, министерств, отраслей и местных органов власти.
Подробные нормативные документы имеют очень большой объем.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сообщил, что после предварительного обзора в настоящее время около 700 положений, закрепленных в 18 законах и 10 резолюциях, принятых Национальной ассамблеей на 8-й сессии, должны быть одобрены правительством и премьер-министром. Министерства центральные агентства и местные органы власти предоставляют подробные правила. Это огромная проблема, если рассматривать ее в контексте того, что агентства политической системы в настоящее время сосредоточены на реализации политики рационализации и оптимизации организационного аппарата, срочно готовясь к внеочередной сессии Национальной ассамблеи в конце года. Февраль 2025 г. , одновременно реализуя Программу разработки законов и постановлений на 2025 год с большим количеством проектов законов и постановлений, которые необходимо подготовить для представления в Национальное собрание на 9-й сессии.
Столкнувшись с этими требованиями и задачами, председатель Постоянного комитета Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил правительству и соответствующим ведомствам обратить внимание на ряд важных вопросов.
В частности, что касается исследования, предложения по внесению поправок и обнародованию новых законов и постановлений для реализации политики рационализации и оптимизации организационного аппарата, то, согласно предварительному отчету Министерства юстиции, ожидается, что будет затронуто около 4922 документов. по организационному порядку, в том числе 167 законов, 9 постановлений Национальной ассамблеи, 10 постановлений, 2 постановления Постоянного комитета Национальной ассамблеи, 829 указов и 271 постановление премьер-министра. Правительство, 1 директива премьер-министра, 3642 министерских постановления документы.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи направил правительству и агентствам документ с просьбой о срочном рассмотрении, исследовании и предложении положений, которые необходимо пересмотреть, дополнить, а также конкретных планов (возможно, с применением формы закона о внесении поправок в закон). многие законы или представлять Национальному собранию для принятия резолюций по содержанию, которое необходимо обработать) для рассмотрения Постоянным комитетом Национального собрания и внесения дополнений в Программу; Необходимо тщательно подготовиться, чтобы сразу после Центральной конференции ее можно было завершить вовремя и представить Национальному собранию для принятия решения на внеочередной сессии в конце февраля 2025 года, обеспечив скорейшую реализацию политики партии. после одобрения Центральным Комитетом. большинство через.
Что касается выпуска документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений, принятых на 8-й сессии, Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил премьер-министра за оперативную выдачу Постановления о выпуске списка и поручение ведомствам разработать их проекты. Проект подробных положений для все законы и постановления, принятые Национальным собранием на 8-й сессии.
Из-за большого количества содержания и подробных положений, которые необходимо выпустить, только для 18 законов правительству и министерствам необходимо выпустить 127 документов, некоторые законы и постановления вступают в силу немедленно. В начале 2025 года рекомендуется, чтобы каждое министерство и Агентство, которому поручено руководить разработкой, должно строго следовать требованиям, изложенным в Постановлении Премьер-министра, сосредоточиться на руководстве разработкой и обнародованием документов в установленные сроки, обеспечивая качество. количество
В контексте оптимизации и реорганизации аппарата неизбежно возникновение определенных сбоев в организации и работе ряда министерств и агентств. Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман предложил правительству поручить агентствам: Агентство, назначенное руководить подготовкой и обнародованием документов, не должен прерывать работу по подготовке и обнародованию документов; После заключения соглашения новое агентство, которое возьмет на себя эту задачу, должно унаследовать результаты, оперативно завершить подготовку документов для подачи или обнародования в соответствии со своими полномочиями, чтобы гарантировать своевременное вступление в силу подробных правил.
Что касается реализации Программы разработки законов и постановлений на 2025 год, связанной с подготовкой к 9-й сессии, то на этой сессии также предстоит очень большой объем законодательной работы. Ожидается, что Национальная Ассамблея рассмотрит и примет 11 законов, 2 резолюции и даст предварительные заключения по 15 законопроектам, не говоря уже о ряде проектов, которые Правительство рассматривает для дальнейшего внесения в список. Программа.
После внеочередной сессии в конце февраля 2025 года, когда до 9-й сессии оставалось чуть более 2 месяцев, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман попросил правительство немедленно поручить министерствам тесно взаимодействовать с агентствами Национальной ассамблеи. С декабря этого года организовать исследовательскую работу , получать мнения и пересматривать законопроекты, которые были прокомментированы Национальной Ассамблеей на 8-й сессии, и в то же время сосредоточиться на подготовке и завершении проектов, порученных председательствовать. Проект для представления Правительством Постоянному комитету Национальное собрание для рассмотрения и комментариев на заседаниях в феврале и марте 2025 года, избегая их объединения на заседаниях, близких к открытию 9-й сессии.
В ходе процесса исследования и разработки рекомендуется, чтобы агентства продолжали тщательно понимать и серьезно внедрять требования по инновациям в законодательном мышлении, разрабатывать краткие законы в рамках полномочий Национальной ассамблеи, а не легализовать их. Положения указов и циркуляров обеспечивают что закон стабилен и имеет долгосрочную ценность.
Практические вопросы, которые часто меняются, поручаются правительству, министерствам, отраслям и местным органам власти для регулирования с целью обеспечения гибкости управления, соответствующей реальности. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий; Коренным образом реформировать административные процедуры, оперативно устранять препятствия, решать практические проблемы, ставить в центр и субъектом людей и бизнес. Сосредоточиться на обеспечении последовательности и единообразия правовой системы, последовательности политики и придании значения качеству, а не погоне за количеством.
Нгуен Хоанг
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-su-gan-ket-giua-cong-tac-xay-dung-voi-thi-hanh-phap-luat-384971.html
Comment (0)