BTO - Сегодня утром, 13 февраля, участвуя в обсуждении проекта закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующей рассмотрение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Данг Хонг Си в основном согласился с содержанием законопроекта и в то же время предложил ряд положений для дополнения проекта закона и резолюции.
Комментируя законопроект об организации местного самоуправления (с изменениями), касательно некоторых мнений, предлагающих пересчитать расходы на содержание народных советов на уровне коммун, делегат Данг Хонг Си заявил, что на данный момент все должно оставаться как есть. По словам делегата, этот вопрос напрямую связан с Конституцией. Если мы хотим ее изменить, то нам нужно внести поправки, потому что в Конституции очень четкие положения. Таким образом, это контент, требующий долгосрочного исследования, а не немедленной корректировки на текущем этапе. В ближайшем будущем, в целях улучшения организационной и аппаратной структуры, делегаты предложили сосредоточиться на содержании, упомянутом в проекте, остальные вопросы будут продолжать изучаться, тщательно рассматриваться и рассчитываться позднее.
Кроме того, что касается увольнения с должностей, избираемых Народным советом, в статье 34 законопроекта, делегаты согласились с предыдущим мнением о том, что при переводе должностных лиц за пределы административной единицы или выходе на пенсию они должны увольняться автоматически, без необходимости прохождения действующего процесса голосования по увольнению. Однако для обеспечения преемственности в управлении делегаты подчеркнули необходимость внесения дополнительных положений, гарантирующих, что в случае ухода на пенсию или перевода председателя Народного комитета на другую работу компетентный орган должен одновременно назначать персонал для принятия на себя исполнительных полномочий, избегая создания пробелов в административном управлении.
Поэтому делегат предложил дополнить статью 34 Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) положением о должностях, избираемых Народным советом, в частности, о должности председателя Народного комитета, когда должностное лицо, занимающее эту должность, уходит на пенсию или переводится из административной единицы, он/она естественным образом прекращает занимать эту должность без необходимости прохождения процедуры увольнения в Народном совете.
Комментируя проект Постановления Национального собрания, регламентирующего решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, делегат Данг Хонг Си высоко оценил инициативу правительства и Национального собрания по принятию постановления, направленного на обеспечение того, чтобы процесс реорганизации аппарата проходил гладко, без прерывания работы. По словам делегата, если не будет конкретных переходных положений, то организация и аппарат столкнутся со множеством сбоев, особенно в таких областях, как административные процедуры, подписание контрактов, судебные разбирательства на районном уровне или рассмотрение расследуемых дел.
Однако делегат попросил разъяснить переходное содержание пункта 1 статьи 13, который гласит: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают вопрос о выдаче документов для решения или санкционируют выдачу документов для решения вопросов, возникающих при реорганизации государственного аппарата под руководством Национального собрания». Ежеквартально отчитываться перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и отчитываться перед Национальной ассамблеей на ближайшей сессии». Исследования показывают, что это положение четко не определяет возникающие вопросы как те, которые уже упомянуты в проекте резолюции, или как вновь возникающие вопросы, которые еще не включены в резолюцию? Поэтому делегат предложил после абзаца «вопросы, возникающие при организации государственного аппарата...» добавить фразу «не упомянутые в настоящем постановлении». Для ясности и более легкого понимания пункт 1 статьи 13 будет изложен в следующей редакции: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают, издают документы, решают или санкционируют выдачу документов, а также решают вопросы, возникающие в ходе реорганизации государственного аппарата, не упомянутые в настоящем постановлении, в рамках полномочий Национального собрания, периодически ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии.
Кроме того, делегаты предложили назначить соответствующие полномочия по обработке. Если бы о каждой проблеме приходилось сообщать правительству, это было бы слишком много, поскольку объем работы был бы слишком большим. Правительству необходимо иметь четкие инструкции: вопросы, находящиеся в ведении Народного комитета провинции, должны решаться Народным комитетом провинции, а вопросы, находящиеся в ведении Правительства, должны решаться Правительством.
Делегат Данг Хонг Си подчеркнул, что организация и расстановка аппаратуры должны быть выполнены быстро и оперативно, чтобы избежать заторов из-за сложных процедур. Добавление четких правил децентрализации поможет обеспечить бесперебойную работу, не нарушая деятельность административных органов. На этой основе делегаты предложили отредактировать некоторые положения резолюции, чтобы усовершенствовать ее и обеспечить осуществимость в ходе ее реализации.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
Комментарий (0)