Национальная Ассамблея одобрила централизованную закупку редких лекарств

Утром 23 июня, при поддержке более 93% делегатов, Национальная ассамблея приняла Закон о торгах (с поправками), который предусматривает возможность централизованной закупки редких лекарственных препаратов в небольших количествах.

Настоящий Закон о торгах (с изменениями и дополнениями) вступает в силу с 1 января 2024 года.

Представляя отчет о принятии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в соответствии с международной практикой централизованные закупки часто применяются к товарам и услугам, которые необходимо закупать в больших количествах и однотипных у одного или нескольких агентств, организаций и подразделений.

Однако специфика Вьетнама такова, что лекарства редки и их необходимо закупать небольшими партиями в каждом населенном пункте и подразделении, поэтому проведение отдельных торгов затруднит выбор поставщиков. Таким образом, законопроект дополняет положения о том, что редкие лекарственные препараты и препараты, которые необходимо закупать в небольших количествах, могут закупаться централизованно, чтобы обеспечить возможность проведения торгов среди выбранных поставщиков.

В случае если товар включен в концентрированный список и соответствует условиям, будут применяться ценовые переговоры. Закон также добавляет положение о том, что многие учреждения и организации с одинаковыми потребностями в закупках могут быть объединены в пакет заявок для централизованного закупочного агентства.

Централизованные закупки должны осуществляться путем открытых торгов. Товары, включенные в перечень централизованных закупок, но необходимые для профилактики и борьбы с эпидемиями, закрепляются за подрядчиками.

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о торгах (с поправками), 23 июня. Фото: Хоанг Фонг — Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о торгах (с поправками), 23 июня. Фото: *Хоанг Фонг*

Закон также добавляет положения, позволяющие преодолеть существующее ограничение, связанное с «необходимостью брать в аренду испытательную машину для покупки химикатов» . Соответственно, больницы могут выбирать подрядчиков для поставки химикатов, расходных материалов для тестирования и медицинского оборудования. Победитель торгов несет ответственность за поставку химических веществ и медицинского оборудования, но ему разрешено передавать только право пользования, но не право владения медицинским оборудованием медицинским учреждениям, проводящим обследование и лечение. Закон также устанавливает, что срок исполнения обязательств будет соответствовать договору, но не более 5 лет.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил, что положение о выборе подрядчиков для поставок химикатов и медицинского оборудования на основе объема выпускаемой продукции является методом, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), и широко применяется. Это новый метод, введенный в закон для преодоления ограничений при осуществлении закупок химикатов, связанных с «заказом машин, арендой машин», обеспечивая осуществимость, прозрачность и эффективность при реализации. Кроме того, пятилетний период подачи заявок удобен для практики, поскольку обеспечивает достаточно времени для перехода на другую, более публичную и прозрачную форму.

Вновь принятый закон также исключает положения об отборе инвесторов в особых случаях, изложенные в ранее внесенных законопроектах. Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что данное положение не соответствует проекту Закона о земле.

Кроме того, новым положением предусмотрено, что на торги будут выставлены пакеты инвестиционных проектов государственных предприятий и дочерних обществ, в которых государственные предприятия владеют 100% уставного капитала. Согласно разъяснению Постоянной комиссии Национального собрания, данное положение обеспечивает гармонию между требованием повышения эффективности государственного управления и автономией предприятий, не сужая и не расширяя чрезмерно сферу деятельности. С другой стороны, это также гарантирует, что торги принесут экономическую выгоду приглашающей стороне, а конкуренция будет честной и открытой.

Г-н Минь

Ссылка на источник