Из-за чрезмерно осторожного управления предприятия неохотно экспериментируют с новыми технологиями

На 7-й конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи 25 марта делегат Чан Ван Кхай (делегация Ханама) заявил, что законопроект об индустрии цифровых технологий играет очень важную роль в институционализации резолюции 57 Политбюро о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

По мнению делегатов, Резолюция 57 требует инноваций в управленческом мышлении, избегания подхода, предполагающего запрет того, чем невозможно управлять, и прокладывания пути для новых технологий посредством контролируемого пилотного механизма. Проект достиг важного прогресса с включением механизма тестирования в Главу V.

Однако сфера тестирования в статье 42 по-прежнему слишком узка, в ней отсутствуют некоторые предметы или многие предметы в области инноваций, а в статье 12 перечислено много очень общих запрещенных действий и установлены некоторые дополнительные условия ведения бизнеса.

«Такое чрезмерно осторожное управление будет сдерживать инновации, заставляя предприятия бояться экспериментировать с новыми технологиями во Вьетнаме», — подчеркнул делегат и в то же время рекомендовал расширить сферу действия «песочницы» для всех новых цифровых технологических продуктов и услуг, которые не регулируются законом, упростить процедуры утверждения испытаний и устранить ненужные запреты и условия.

Кроме того, необходимо предоставить правительству полномочия временно разрешать пилотирование новых технологий и моделей, которые не имеют регулирующих законов и о которых можно будет сообщить Национальной ассамблее позднее, чтобы оперативно воспользоваться возможностями развития.

Делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама). (Фото: Национальная Ассамблея)

По словам делегата, Резолюция 57 рассматривает данные как актив, стратегический ресурс и требует сделать данные основным средством производства и развивать экономику данных.

Однако законопроект не продемонстрировал четко эту политику. Основные положения технического управления не предусматривают эффективного механизма совместного использования и эксплуатации. Например, отсутствуют положения, способствующие открытию государственных данных или развитию рынка данных.

«Такой осторожный подход приведет к неиспользованию «золотой жилы» данных, к отсутствию у предприятий сырья для разработки искусственного интеллекта, что снизит конкурентоспособность. Я предлагаю добавить правила для продвижения экономики данных, такие как принцип открытых данных и обмена данными между государственными органами и предприятиями, формирование центров обработки данных и бирж, и в то же время поручить правительству регулировать список открытых данных и механизм обеспечения конфиденциальности при обмене данными, тем самым создавая импульс для развития индустрии данных в истинном духе Резолюции 57», - предложил делегат Хай.

Что касается человеческих ресурсов, делегат заявил, что Резолюция 57 требует особой политики для привлечения и использования отечественных и иностранных технологических талантов с помощью прорывных механизмов. В законопроекте этот вопрос упоминается в статье 25, но по-прежнему носит общий характер и не содержит конкретных указаний на выдающиеся стимулы.

При таких ограничениях нам будет трудно конкурировать за привлечение мозгов, а высококвалифицированные человеческие ресурсы будут по-прежнему в дефиците. В связи с этим делегат предложил дополнить политику в области прорывных талантов, освободить от уплаты подоходного налога и снизить его для экспертов в области технологий, упростить административные процедуры для получения резидентства иностранными экспертами и увеличить поддержку обучения талантов в области цифровых технологий. Эти решения институционализируют направленность Резолюции 57, создавая Вьетнаму преимущества в борьбе за высококачественные человеческие ресурсы в будущем.

Делегаты, присутствовавшие на конференции. (Фото: Национальная Ассамблея)

Также, комментируя вопрос о человеческих ресурсах, делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Сон) сказал: Проект предусматривает ряд стимулов для подготовки и привлечения человеческих ресурсов в индустрию цифровых технологий посредством таких мер, как поддержка стипендий, привлечение иностранных экспертов и продвижение талантов в статьях 23 и 24.

Эта политика должна быть более инновационной, поскольку привлечение человеческих ресурсов, особенно талантов в области цифровых технологий, требует высокой международной конкуренции. Чтобы привлечь международные таланты и избежать потери внутренних талантов, преференциальная политика должна быть выдающейся и особой, как определено в Резолюции № 57. В то же время эта политика должна быть конкурентоспособной по сравнению с другими странами.

Между тем, делегат Нгуен Тхи Тху Нгует (делегация Даклака) заявила, что политика поддержки каждой группы бизнес-технологий по-прежнему носит довольно общий характер. Делегаты предложили Редакционному комитету дополнительно изучить, проконсультироваться и сравнить политику поддержки отраслей, такую ​​как национальные программы поддержки промышленности, выпущенные премьер-министром, и циркуляры Министерства финансов о руководящих принципах уровней поддержки промышленности.

Соответственно, можно предложить прорывную, разумную и унифицированную политику поддержки в качестве основы для разработки на местах превосходной политики поддержки цифровых технологий, которая будет играть ведущую роль по сравнению с другими политиками поддержки, которые были реализованы и изданы на местах.

Предприятиям с прямыми иностранными инвестициями необходима ясность и прозрачность в преференциальной политике для принятия решения о долгосрочных инвестициях и приверженности вьетнамскому рынку. Эти стимулы будут способствовать более активному развитию нашего Вьетнама, способствовать развитию цифровых промышленных парков во Вьетнаме и создавать благоприятные условия для всестороннего развития.

Кроме того, делегаты также прокомментировали положения, касающиеся искусственного интеллекта (ИИ), цифровых активов, механизмов контролируемого тестирования и т. д.

По словам министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, Закон об индустрии цифровых технологий — очень сложный новый закон, не имеющий большого международного опыта.

Индустрия цифровых технологий — это технический сектор экономики, этот сектор очень динамичен, очень велик и очень важен для страны. Партия и государство определили цифровую технологическую отрасль как основополагающую, стратегическую отрасль, которая особенно соответствует потенциалу Вьетнама.

Редакционный комитет серьезно изучит и учтет все мнения, особенно по сфере регулирования и новым аспектам, таким как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект, виртуальные активы и контролируемое тестирование, чтобы завершить разработку законопроекта и представить его в Национальное собрание для утверждения на следующей сессии.

Минь Ту

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283