НТО - Административная реформа

Продвижение административной реформы, усиление децентрализации, децентрализация, создание оптимизированного государственного аппарата, который работает эффективно и действенно, по-прежнему определяются как основное направление и прорыв в построении социалистического правового государства в нашей стране в новый период, подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь, глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе, на 5-м заседании Руководящего комитета 19 июля 2023 года.

В какой степени осуществляется административная реформа во Вьетнаме?

Административная реформа направлена на то, чтобы помочь государственным органам работать более эффективно и результативно, служить людям и лучше отвечать требованиям социально-экономического развития.

Административная реформа включает в себя следующее содержание: реформа государственных административных учреждений; реформа административной процедуры; реформа государственного административного аппарата; Формирование и повышение качества кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих; Реформа государственных финансов В частности, реформа административных процедур определена как ключевой шаг и активно реализуется в направлении упрощения, создания благоприятных условий для социально-экономического развития, обеспечения законных интересов и права людей на власть.

Руководящий комитет правительства по административной реформе заявил: Во втором квартале 2023 года премьер-министр издал 2 постановления, утвердив планы по сокращению и упрощению 47 нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, находящихся в ведении Министерства науки и технологий и Министерства общественной безопасности, в 10 правовых документах. Министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления принято 1129 постановлений об объявлении 14 716 административных процедур и перечней административных процедур для обновления и размещения по месту нахождения, а также опубликовано в Национальной базе данных административных процедур 11 581 административная процедура.

Прием и обработка документов департаментов, филиалов и секторов в Центре услуг государственного управления провинции Бакзянг. Фото: Дан Лам/VNA

С 2021 года по настоящее время министерства и ведомства министерского уровня сократили и упростили 2352 положения, регулирующие предпринимательскую деятельность, в 191 правовом документе; Реализован план по сокращению и упрощению 470 правил ведения бизнеса в 56 правовых документах, что достигло 41%.

По данным статистики Аппарата Правительства, на сегодняшний день 31,16% результатов урегулирования административных дел выданы в виде юридически значимых электронных копий для повторного использования; 66,48% записей административных процедур оцифрованы.

62/63 населенных пункта и 10/21 министерств и ведомств объединили Портал государственных услуг и Единую электронную информационную систему в Информационную систему обработки административных процедур на уровне министерств и провинций и подключили ее к Национальному порталу государственных услуг.

Инновации в области принципа «одного окна» и механизма «одного окна» при обработке административных процедур в направлении цифровизации, независимо от административных границ, были сосредоточены и принесли первые хорошие результаты. На сегодняшний день в стране создано 11 700 комплексных отделений на всех уровнях для приема и обработки административных процедур, из которых в 56 населенных пунктах созданы Центры услуг государственного управления на провинциальном уровне.

Административные процедуры в области земли, строительства, гражданского состояния, инвестиций, регистрации предприятий, таможни, налогообложения, казначейства, импорта и экспорта и т. д. устранили громоздкие и сложные процедуры, создав доверие людей и предприятий к деятельности государственных органов по оказанию услуг.

Большинство административных процедур публично публикуются в приемных пунктах, публично публикуются на Электронном информационном портале министерств, ведомств, местных органов власти и в Национальной базе данных административных процедур в установленном порядке.

Реформа административных процедур, связанная с цифровой трансформацией

Люди берут талон для прохождения судебных процедур в Центре услуг государственного управления провинции Тяньзянг. Фото: Минь Хунг/VNA

По данным Руководящего комитета правительства по административной реформе, качество государственных услуг в режиме онлайн улучшилось, и на Национальном портале государственных услуг было предоставлено более 4400 государственных услуг в режиме онлайн. Национальные порталы «единого окна» и «единого окна» АСЕАН внедрили 250/261 онлайн-государственную услугу 13 министерств и ведомств с участием более 55 000 предприятий.

Первые результаты процесса цифровой трансформации были признаны населением и предприятиями через индекс удовлетворенности административными услугами (SIPAS) и индекс административной реформы (PAR INDEX), которые в 2022 году превысили 80%.

За первые 6 месяцев 2023 года Проект 06 по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года был активно реализован и дал положительные результаты, способствуя продвижению национальной цифровой трансформации.

Заместитель министра общественной безопасности Нгуен Зуй Нгок сказал: Предоставление государственных услуг в режиме онлайн было реализовано для всех 25 основных государственных услуг, связанных с населением (из 28 государственных услуг в соответствии с Постановлением премьер-министра № 422). Министерство общественной безопасности расширило предоставление всех 227 государственных услуг в соответствии с функциями и задачами сектора. На сегодняшний день Национальный портал государственных услуг предоставил 4409 государственных услуг в режиме онлайн с более чем 7,77 млн учетных записей, что в 3,8 раза больше, чем за аналогичный период 2022 года, а также более 17,49 млн раз оказания коммунальных услуг, что в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В настоящее время Министерство общественной безопасности выдало 48 миллионов электронных идентификационных учетных записей гражданам; Завершить выдачу удостоверений личности 100% граждан, имеющих на это право, при этом обеспечивая точность, полноту, точность и актуальность данных о населении. Национальная база данных о населении подключена к 13 министерствам, ведомствам и 63 провинциям и городам для получения более 1 миллиарда запросов на поиск и аутентификацию, что способствует повышению эффективности государственного управления и предотвращению преступлений и правонарушений.

Доктор Нгуен Нят Куанг, заместитель председателя Учредительного совета Вьетнамской ассоциации программного обеспечения и услуг информационных технологий (VINASA), подтвердил: «Для достижения цифровой трансформации необходима реформа административных процедур». Это два фактора, которые идут рука об руку и поддерживают друг друга для взаимного развития.

Цифровая трансформация по сути представляет собой переход от операций, основанных на документах, к операциям, основанным на данных. Административные процедуры по сути представляют собой принятие решений на основе документов.

На этапе компьютеризации и построения электронного правительства мы уделяем особое внимание оцифровке документов и распространению электронных документов.

В ходе цифровой трансформации мы переходим от принятия решений на основе документов к принятию решений на основе данных. Когда появится система данных, отвечающая требованиям «правильного-достаточно-чистого-проживания», административные процедуры радикально упростятся. Например, при наличии Национальной базы данных о населении мы можем отказаться от книг регистрации домохозяйств, что поможет упростить этап подтверждения места жительства в 167 связанных административных процедурах.

Реформа административных процедур и цифровая трансформация — это две стороны одной медали. Прорывные реформы в сфере административных процедур невозможны без цифровой трансформации. С другой стороны, цифровая трансформация деятельности правительства по предоставлению населению государственных административных услуг будет неэффективной без соответствующих процедурных реформ.

Нам необходимо принять синхронные меры в отношении людей (осведомленность населения, потенциал государственных служащих), учреждений (внесение поправок в соответствующие законы, указы, циркуляры) и технологий (инвестиции в терминальное оборудование и безопасное подключение к национальной базе данных населения, программное обеспечение для управления данными).

В сфере цифровой трансформации наряду с реформой административных процедур необходимо подчеркнуть роль технологий, в том числе вклад ИТ-бизнеса.

Поддерживая план действий правительства по стратегии цифровой трансформации, ориентированной на людей и бизнес, Военно-промышленная и телекоммуникационная группа (Viettel) продолжает свою деятельность в соответствии с развитием цифровой экономики, цифрового общества и цифровых граждан. Что касается повышения скорости процедур онлайн-обработки и качества предоставления государственных услуг онлайн, Viettel сопровождает создание и развитие электронного правительства, цифрового правительства, синхронно развертывает электронную систему «одного окна» и государственные услуги онлайн для десятков министерств, отделений и населенных пунктов в сфере финансов, юстиции, внутренних дел, дипломатии и транспорта, подключаясь к более чем 45 000 предприятий и 3,65 миллионам записей.

Основным направлением деятельности фирмы «1С» является разработка, распространение и выпуск программного обеспечения. Компания 1C Vietnam быстро стала одной из ведущих компаний по поставке программного обеспечения для агентств и управления бизнесом во Вьетнаме, в том числе программного обеспечения «Made for Vietnam» с технологией low-code, помогающей максимально экономить средства.

Корпорация FPT, одна из крупнейших компаний в сфере услуг в области информационных технологий во Вьетнаме, стремится всегда сопровождать и поддерживать правительство, а также министерства, отрасли и местные органы власти в реализации проектов цифровой трансформации, постепенно создавая важные платформы и технологии для модели цифрового правительства в будущем. FPT активно оказывает консультационную поддержку по вопросам цифровой трансформации, создания структуры архитектуры электронного правительства, разработки интегрированной и взаимосвязанной платформы данных, помогая расширить возможности предоставления онлайн-государственных услуг высокого уровня гражданам и предприятиям на основе платформ данных.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник