Сегодня утром, 4 декабря, состоялось открытие 28-й сессии Провинциального Народного Совета 8-го созыва. Электронная газета «Quang Tri» с уважением представляет полный текст вступительной речи на сессии постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального Народного совета Нгуена Данг Куанга.
Уважаемые руководители провинций!
- Уважаемые делегаты Национального собрания и провинциальных народных советов! Дорогие гости!
- Уважаемые избиратели и жители провинции!
Сегодня 8-й провинциальный Народный совет (сессия 2021–2026 гг.) провел 28-ю сессию, очередную сессию в конце года, чтобы рассмотреть и принять решения по ряду вопросов, относящихся к его полномочиям в соответствии с законом. От имени Народного совета провинции я тепло приветствую и с уважением передаю наилучшие пожелания руководству провинции, депутатам Национального собрания, депутатам Народного совета провинции, уважаемым гостям, а также всем избирателям и жителям провинции.
Уважаемые делегаты!
28-я сессия прошла в то время, когда вся провинция прилагала усилия и стремилась с величайшей решимостью завершить план социально-экономического развития на 2024 год; Особое внимание следует уделять выполнению Заключения Генерального секретаря и Президента, чтобы ускорить и прорваться к «финишной черте» целей Резолюции 17-го провинциального съезда партии, с настроем на готовность вступить в новую эру вместе со всей страной, эру подъема вьетнамского народа.
Эта сессия имеет большое значение. Провинциальный народный совет рассмотрит и одобрит множество материалов, уделив особое внимание оценке реализации целей и задач социально-экономического развития в 2024 году и за весь период 2021-2024 годов; На этой основе обсудить и принять решение по ключевым задачам и решениям на 2025 год, которые позволят оперативно устранить трудности и препятствия, разблокировать ресурсы, преодолеть узкие места, использовать новые возможности и способствовать успешной реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.
Согласно утвержденной повестке дня заседания, в течение 2,5 рабочих дней Народный совет провинции рассмотрит и примет решения по следующим вопросам:
Во-первых, о социально-экономических аспектах
В 2024 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, при большом внимании, руководстве и поддержке центрального правительства, едином руководстве партийных комитетов всех уровней, гибком управлении органами власти на всех уровнях, а также усилиях всего народа и бизнес-сообщества, социально-экономическое положение провинции достигло многих результатов во всех областях.
14 из 18 целей достигнуты и перевыполнены, из них: ВРП на душу населения достиг 81,2 млн донгов при плане 77 млн донгов; Общий объем доходов бюджета оценивается в 4 360 млрд донгов при плане 3 901 млрд донгов, что составляет 111,8% от местной оценки; Прогнозируемый урожай зерна составил 311 300 тонн при плане 280 000 тонн, особенно риса, урожайность и производство которого были самыми высокими за всю историю.
Успешно организована конференция по объявлению провинциального плана на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г.; Город Донгха признан городским районом II типа; Срочно реализуются национальные целевые программы; Программы и проекты тщательно концентрируются и направляются, а ход строительства ускоряется; Образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение, политика в отношении инвалидов войны, больных солдат, заслуженных людей, семей мучеников и жизни людей продолжают оставаться в центре внимания; Хорошие результаты были достигнуты в сфере международных отношений и содействия инвестициям; обеспечивается национальная оборона и безопасность; общественный порядок и безопасность гарантированы.
Однако результаты реализации в 2024 году и в период 2021–2024 годов по сравнению с целями и задачами периода 2021–2025 годов по-прежнему сопряжены со многими трудностями, вызовами и являются труднодостижимыми.
Расчетная структура экономики в 2025 году: сельское хозяйство 17,95%/план 15%, несельскохозяйственные отрасли 82,05%/план 85%; Средний темп роста экономики в период 2021-2025 гг. составил 6,58% при плане 7,5-8%, из них промышленно-строительный сектор достиг 10,21%.
Цель превращения Куангчи в энергетический центр труднодостижима; Сельскохозяйственный сектор рос, как и планировалось, но не имел устойчивости. Было не так много моделей высокотехнологичного сельского хозяйства, органического сельского хозяйства и высокоценного лесного хозяйства; Туризм пока не стал ключевым сектором экономики.
Доходы местных бюджетов соответствуют плану, внутренние доходы увеличиваются в среднем на 6% в год против плана в 10-12%. Постепенное снижение доли доходов от землепользования во внутренних доходах, повышение способности к самобалансировке и сокращение дотаций в центральный бюджет не реализованы.
Общий объем инвестиций в социальную сферу достиг запланированного, но в основном они были направлены на проекты ветроэнергетики, скоростные автомагистрали Камло - Лашон, Камло - Ваннинь, городской район Намдонгха...
Государственные инвестиции фактически не активизировали частные инвестиции, уровень выплат низок; Ключевые государственные инвестиционные проекты в период 2021–2025 годов сложно реализовать, например: расширение национального шоссе 9 от Нгаты Ту Сонг до Куавьет, прибрежная дорога, соединяющая экономический коридор Восток-Запад, проекты ОПР...
Ключевые проекты этого периода реализуются медленно и останавливаются, например: Северо-западный промышленный парк Хо Са, промышленный парк Чунг Кхой, угольная теплоэлектростанция, энергетический центр СПГ Хай Лан, туристическая зона обслуживания Джио Хай...
Производительность труда по-прежнему низкая и медленно повышается; Качество человеческих ресурсов по-прежнему ограничено, наблюдается нехватка высококвалифицированных кадров в некоторых важных областях и отраслях, обслуживающих цифровую экономику; Наука и технологии еще не отвечают требованиям индустриализации, модернизации и инноваций. Медицинское обследование и лечение, охрана здоровья населения и реализация режима медицинского страхования все еще имеют много недостатков; Работа по обеспечению этнических меньшинств жильем, жилыми землями, производственными землями, питьевой водой, образованием, здравоохранением и занятостью не получила должного внимания...
Очевидно, что преодолеть перечисленные выше проблемы с помощью краткосрочных индивидуальных мер невозможно, требуются исключительно синхронные и особенно радикальные действия. Реальность показывает, что, хотя вся политическая система в последнее время действовала гораздо решительнее, ее реализация все еще имеет определенные ограничения. Это приводит к тому, что многие политические меры, механизмы и стратегии, хотя они и правильные, точные и принимаются своевременно, медленно внедряются и становятся эффективными, что не только приводит к пустой трате ресурсов, но и к снижению доверия избирателей и народа.
По итогам реализации в 2024 году и за весь период 2021-2024 годов делегатам Народных советов провинций и приглашенным делегатам рекомендуется сосредоточиться на обсуждении, анализе, объективной и всесторонней оценке достигнутых результатов; откровенно указать и полностью определить ограничения, слабости, объективные и субъективные причины; прогнозировать ситуацию в ближайшее время.
Исходя из этого, предлагать прорывные решения для продвижения ресурсов, понимания и эффективного использования возможностей; создать импульс и силу для содействия устойчивому развитию провинции, растущей вместе со страной.
Во-вторых, о государственных инвестициях и бюджетном финансировании
Народный совет провинции рассматривает вопрос о выделении бюджетных средств и государственного инвестиционного капитала для обеспечения ресурсов для реализации плана социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности на 2025 год, в том числе: отчет об исполнении доходов государственного бюджета области и расходов местных бюджетов в 2023 году; Финансовый отчет провинции за 2023 год; Отчет о предполагаемых доходах государственного бюджета области и расходах местного бюджета в 2024 году и предполагаемых доходах государственного бюджета области и расходах местного бюджета в 2025 году; Отчет о реализации плана государственных инвестиций на 2024 год и плана на 2025 год; Распределить инвестиционный план развития капитала для реализации 3 национальных целевых программ; Корректировка среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов; Скорректировать план на 2024 год и план на 2023 год, чтобы продлить период реализации и выплат до 2024 года; Продлить время распределения капитала для проектов, использующих децентрализованный бюджетный капитал для управления районом; Утверждение и корректировка инвестиционной политики для ряда проектов.
В-третьих, о местных механизмах и политике
В целях оперативного уточнения правовых норм Народный совет провинции рассматривает и утверждает местные политические решения, в том числе: децентрализацию управления государственными активами; предписать полномочия по принятию решений и утверждению инвестиционных и закупочных задач; устанавливает ставки взимания и единицы исчисления платы за охрану окружающей среды при пользовании недрами; регулирование цен на услуги медицинского обследования и лечения; установить уровень поддержки больных наркоманией в наркологических реабилитационных учреждениях и уровень специальных пособий для лиц, работающих в государственных наркологических реабилитационных учреждениях; Положение о поддержке разработки и реализации сельских соглашений и конвенций в жилых сообществах.
Регулирование содержания и размеров расходов на премии, а также размеров расходов на поддержку организации премий, конкурсов и фестивалей в области культуры и искусства; предписать меры по обеспечению демократии на низовом уровне; установить уровень расходов на распространение и обучение закону, стандарты доступа к юридической помощи и посредничества на низовом уровне; Положения о расходах на прием, посещение и поздравления, принимаемые комитетами Вьетнамского фронта Отечества на всех уровнях; присвоение названий улицам и общественным сооружениям города. Донг Ха. Рассмотреть и принять решение о численности кадрового состава коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны в 2025 году; целевые показатели по численности государственных служащих, численности работников, трудовым договорам и персоналу ассоциаций в 2025 году.
В-четвертых, о земле и ресурсах
Реализуя Закон о земле, Закон о лесном хозяйстве и требования местного социально-экономического развития, Народный совет провинции рассматривает и утверждает перечень проектов рекультивации земель, проектов перевода рисовых угодий, продуктивных лесных угодий и защитных лесных угодий в другие целевые назначения; принятие решения о политике изменения целевого назначения лесного фонда для реализации проекта; через перечень земельных участков для проведения торгов по реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков; установить критерии принятия решения о проведении торгов по отбору инвесторов для инвестиционных проектов с использованием земли.
Пятое, о наблюдении на сессии
Провинциальный народный совет рассматривает отчеты Народного комитета, Народного суда, Народной прокуратуры и Провинциального агентства по исполнению гражданских решений в соответствии с законом. Рассмотрение отчетов и представлений Постоянного комитета Провинциального народного совета по: результатам мониторинга и рассмотрения мнений избирателей и рекомендаций, направленных на 26-ю сессию; Обобщить мнения и рекомендации избирателей, направленные на 28-ю сессию; результаты деятельности за 2024 год и программа работ на 2025 год; Планировать организацию очередных заседаний Провинциального народного совета в 2025 году. Проводить вопросы и ответы на заседаниях.
Уважаемые делегаты!
В общей сложности более 60 докладов, проектов, предложений и проектов резолюций, множество сложных, запутанных и срочных вопросов предъявляют очень высокие требования к Провинциальному народному совету и каждому делегату. Резолюции, принятые на этой сессии, очень важны, поскольку подтверждают решимость и надежную подготовку провинции к вступлению в 2025 год — решающий год для завершения пятилетнего плана на 2021–2025 годы, открывающий новый период для родины и страны.
Поэтому я со всем уважением прошу делегатов Народных советов провинций и присутствующих делегатов сосредоточиться на исследовании, демократично обсуждать, задавать вопросы и выражать свои взгляды и мнения при рассмотрении и принятии решений по каждому вопросу сессии.
В связи с этим настоящим объявляю открытой 28-ю сессию Провинциального народного совета 8-го созыва. Желаю вам, делегатам, всем избирателям и жителям провинции крепкого здоровья и счастья. Желаю встрече большого успеха.
Большое спасибо!
*Название определяется редакционной коллегией
Источник: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
Комментарий (0)