Проект строительства дороги Восток-Запад имеет большое значение для экономического развития провинции в целом и горного района Нхо Куан в частности. С момента реализации проекта, несмотря на то, что районный народный комитет приложил немало усилий для расчистки территории, из-за некоторых трудностей в механизмах и политике это в той или иной степени повлияло на ход строительства подрядчика. Для решения трудностей и проблем провинция реализовала множество решений, гарантирующих законные и юридические права людей после возвращения им земель.
Инвестиционный проект по строительству трассы Восток-Запад общей протяженностью 23 км от Тамдьепа (на перекрестке Донгзяо, коммуна Куангшон) до Нхокуана (пересечение с национальным шоссе 12 в коммуне Ванфонг). В частности, протяженность участка в районе Нхо Куан составляет 16,32 км, он проходит через 5 коммун: Кук Фыонг, Ки Фу, Фу Лонг, Ван Фыонг, Ван Фонг, а площадь затронутых земель составляет 121,44 га; Число пострадавших домохозяйств составляет 812, из которых 131 домохозяйству необходимо переселение.
Сразу после того, как инвестор передал межевые знаки, район Нхо Куан провел процедуры и предпринял шаги по расчистке территории в соответствии с нормативными актами. На сегодняшний день округ Нхо Куан передал 13,64/16,3 км2 сельскохозяйственных угодий (что составляет около 83,66% от расчищенной площади). В настоящее время не передано 2,66 км земли и технической инфраструктуры.
В частности, работы по инвентаризации, компенсации и сопровождению отвода и расчистки земель завершены для 100% сельскохозяйственных земель в зоне отвода и расчистки земель. Что касается жилых земель, то к настоящему времени работы по инвентаризации земель и имущества на них завершены на 100%, результаты инвентаризации опубликованы. В то же время завершить разработку проекта плана компенсации и поддержки земли и активов на ней. В настоящее время Окружной совет по приобретению земли продолжает отвечать на вопросы каждого домохозяйства с комментариями, чтобы завершить разработку плана компенсаций и поддержки.
Наряду с этим, район Нхо Куан определил, что для достижения консенсуса в вопросах приобретения земли и компенсации необходимо уделить внимание строительству зон переселения. Таким образом, в районе завершено обустройство 4-х пунктов отселения и 2-х приобъектных пунктов отселения. В настоящее время коммуна Кукфыонг осуществила передачу участков домохозяйствам. В остальных районах переселения в основном завершены процедуры по реализации проектов строительства инфраструктуры.
Однако в процессе проведения работ по расчистке территории район Нхо Куан все еще столкнулся со многими трудностями. Товарищ Тран Вьет Хунг, заместитель председателя районного народного комитета, председатель Совета по приобретению земли и расчистке участков, сказал: «Проверив записи и документы, касающиеся землепользования домохозяйств и отдельных лиц в этом районе, мы выявили некоторые проблемы, связанные с режимом и политикой компенсации и поддержки в работе по приобретению земли и расчистке участков для реализации проекта, а также некоторые рекомендации по ценам компенсации за активы и сооружения на этой земле».
Однако вышеуказанные трудности были решены, когда Народный совет провинции скорректировал инвестиционную политику проекта в Постановлении № 91/NQ-HDND от 12 июля 2023 года с общим объемом инвестиций в размере 1 913,7 млрд донгов из центрального бюджета (500 млрд донгов) и провинциального бюджета (1 413,7 млрд донгов). Кроме того, Народный комитет провинции издал Решение № 46/2023/QD-UBND от 19 июля 2023 года, регулирующее ряд мер компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земли в провинции Ниньбинь.
Товарищ Фам Куок Чинь, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства транспортных магистралей провинции Ниньбинь, представляющий инвестора, пояснил: «После анализа и обновления общих инвестиционных затрат на проект они составляют 1 913 754 млрд донгов, увеличившись на 427 754 млрд донгов». Из них центральный бюджет составляет 500 млрд донгов, а провинциальный бюджет — 1 413 754 млрд донгов.
Причина увеличения – разница в цене компенсации за расчистку участка (фактическая цена и цена по удельной цене провинции, установленная в утвержденной инвестиционной политике). Кроме того, применение политики компенсационной поддержки для ряда прилегающих садовых и прудовых земель, которые не являются жилыми землями, в соответствии с постановлением 09/2021/NQ-HDND от 23 февраля 2021 года Провинциального народного совета, а также в связи с определенным объемом работ по приобретению и расчистке земель на этапе подготовки инвестиционной политики, который не был детально рассчитан... увеличивает общий объем инвестиций.
Хотя инвестиционная политика проекта была скорректирована для проекта группы А общей стоимостью 1 913 754 млрд. долл. США, период реализации для обеспечения соблюдения положений закона о государственных инвестициях для группы А должен быть продлен до 2026 года. Однако корректировка проекта была обусловлена только расходами на расчистку площадки; Что касается масштаба проекта, то шкала GPMB остается неизменной, процесс корректировки проекта до группы А не оказывает существенного влияния на ход строительства проекта. Поэтому инвестор координирует работу с подрядчиками и местными властями для выполнения задач параллельно с девизом «Строительство должно начаться как можно скорее, как только появится площадка», стремясь открыть техническое движение уже в этом году.
Оценивая увеличение общего объема инвестиций для обеспечения прав людей при проведении работ по расчистке территории, товарищ Тран Вьет Хунг, заместитель председателя Народного комитета района Нхо Куан, сказал: «Увеличение общего объема инвестиций в проект обеспечило финансирование работ по расчистке территории». Своевременно реагировать на действующую политику и нормативные акты, обеспечивая права людей, чьи земли возвращены. Наряду с этим новое Положение о компенсационных ценах за землю и архитектурные объекты на земле помогло округу устранить узкие места в расчистке территории для проекта дороги Восток-Запад.
После корректировки общего объема инвестиций и новых положений о ценах компенсации за дома и сооружения район Нхо Куан завершил разработку Плана компенсаций и поддержки для представления его Группе по оценке плана, представил План в компетентный орган для утверждения и приступил к публикации плана, утвержденного компетентным органом, а также направил решения об утверждении Плана каждому домохозяйству. В настоящее время Совет по приобретению земли и компенсациям округа Нхо Куан осуществляет выплаты домохозяйствам. В то же время ускорить реализацию проектов по переселению и передаче их людям для скорейшего обеспечения жильем, руководствуясь девизом: новое жилье должно быть лучше старого.
Для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию и повышения его эффективности в соответствии с указаниями Провинциального народного комитета инвестор в настоящее время координирует работу с соответствующими подразделениями для определения и управления ускорением работ по расчистке территории и ходу строительства, стремясь завершить техническое открытие движения по проекту к концу 2023 года. Для достижения этой цели необходимы консенсус и сотрудничество местных властей, а также участие населения, чтобы проект можно было быстро завершить и способствовать превращению Ниньбиня в достаточно развитую провинцию в районе дельты Красной реки к 2030 году.
Нгуен Том - Ань Туан
Источник
Комментарий (0)