Министерство финансов только что выпустило документ, обобщающий, разъясняющий и принимающий замечания по предложению о разработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 7 законов, в том числе Закона о налоговом администрировании.

В котором Министерство планирования и инвестиций предложило рассмотреть и разъяснить целесообразность предлагаемого изменения и дополнения в пункт 2 статьи 5 Закона о налоговом администрировании, предусматривающего освобождение от ответственности должностных лиц налоговых органов в случае правильного и полного соблюдения ими нормативных актов, относящихся к учету налогоплательщика и документам компетентных государственных органов в соответствии с действующим законодательством.

электронный счет-фактура 2.jpg
Внедрение электронных счетов-фактур не может предотвратить мошенничество, а также покупку и продажу счетов-фактур предприятиями. Фото: Минь Нгок.

Министерство финансов пояснило, что, хотя электронные счета-фактуры применяются по всей стране, полиция по-прежнему выявляет множество случаев купли-продажи счетов-фактур с большими суммами налогов. Внедрение электронных счетов-фактур не может предотвратить мошенничество и торговлю счетами-фактурами со стороны предприятий, поскольку налоговые органы не могут определить, являются ли торговые, импортные и экспортные операции реальными или нет, без проверки и подтверждения, даже если предприятие отправило электронные счета-фактуры в налоговые органы.

По мнению Министерства финансов, в законе о налоговом администрировании недостаточно четко определены обязанности должностных лиц налоговых органов по налоговому администрированию, что влияет на психологию налоговых органов при исполнении ими своих обязанностей, особенно в сфере возврата налогов.

Налоговые органы не могут контролировать все данные. Автоматизированная система не может полностью контролировать характер реальных транзакций и налогового мошенничества.

Налоговый орган не имеет функции расследования, поэтому проверка торговой деятельности налогоплательщиков занимает много времени и требует координации деятельности многих органов и подразделений, таких как коммерческие банки, транспортные подразделения, полиция, таможня и т. д.

«Обработка заявлений на возврат налога до и после проверки должна иметь конкретные положения, регулирующие обязанности налогового органа. «Налоговые инспекторы несут ответственность только за информацию, содержащуюся в записях о деятельности предприятия, и информацию, предоставленную компетентными государственными органами в связи с урегулированием досье по возврату налогов, и не несут ответственности, когда предприятия совершают мошенничество, декларируя и предоставляя недостоверную и неточную информацию, что приводит к урегулированию налоговых возвратов для предприятий не в соответствии с нормативными актами», — изложило свое мнение Министерство финансов.

На самом деле, многие случаи торговли счетами-фактурами были и продолжают выявляться и рассматриваться властями.

В начале августа 2024 года Главное налоговое управление выпустило официальное распоряжение № 3385 о проверке и обработке незаконных счетов-фактур для налоговых управлений провинций и городов центрального подчинения, а также для Налогового управления крупных предприятий.

Главное налоговое управление сообщило, что получило решение № 115 от 29 декабря 2023 года Народного суда провинции Фу Тхо по результатам рассмотрения в первой инстанции дела о незаконной торговле счетами-фактурами, имевшей место в провинции Фу Тхо и многих других провинциях и городах по всей стране.

Суд установил, что с декабря 2020 года по октябрь 2022 года Нгуен Минь Ту напрямую или через посредника использовал 637 компаний, приобретенных Нгуен Минь Ту, для незаконной продажи 1 025 712 счетов-фактур с добавленной стоимостью 88 053 ​​подразделениям и организациям, а также создал 6 финансовых компаний для легализации платежей через банки.

Главное налоговое управление требует от налоговых органов использовать данные электронных счетов-фактур и собирать бумажные счета-фактуры (если таковые имеются) компаний из вышеуказанного списка из 637 компаний для применения мер налогового администрирования в соответствии с нормативными актами. В случае, если будет установлено, что налогоплательщики, находящиеся под контролем налоговых органов, используют счета-фактуры этих компаний для декларирования налогов, они будут рассмотрены и обработаны на предмет налогов и счетов-фактур в соответствии с правилами.

Налоговые департаменты проводят проверки и составляют общий сводный отчет о результатах обработки налогов и счетов-фактур для налогоплательщиков, которые использовали счета-фактуры от 637 компаний, отправляя бумажные копии в Главное налоговое управление до 31 декабря 2024 года (электронный файл на адрес [email protected]).

Министерство финансов предлагает внести изменения и дополнения в пункт 2 статьи 5 Закона о налоговом администрировании следующего содержания:

« Налоговые органы и иные государственные органы, уполномоченные на управление сбором налогов, осуществляют налоговое администрирование в соответствии с положениями настоящего Закона и иными соответствующими правовыми актами, обеспечивая гласность, прозрачность, равноправие и гарантируя законные права и интересы налогоплательщиков»;

«Сотрудники налоговых органов несут ответственность за ведение налоговой отчетности в соответствии со своими обязанностями и ответственностью, соблюдая положения закона о налоговом администрировании и соответствующие законы в пределах объема записей и документов, предоставленных налогоплательщиками, а также информационных документов, предоставленных компетентными государственными органами, связанных с ведением налоговой отчетности налогоплательщиков».