Министерство транспорта только что направило в компетентный орган документ с предложением разработать Указ о внесении изменений и дополнений в Указ № 139/2018/ND-CP и Указ № 30/2023/ND-CP в упрощенном порядке и процедурах с целью упреждающего устранения возможных заторов при техосмотре транспортных средств в ближайшем будущем.
Министерство транспорта сообщило, что в последнее время правительство, Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны и местные народные комитеты уделяют большое внимание, создают благоприятные условия и принимают ряд срочных и принципиальных решений для устранения трудностей и препятствий при техосмотре транспортных средств, особенно в сфере дорожных механических транспортных средств. Таким образом, с конца июня 2023 года проблема заторов на пунктах техосмотра в основном решена.
По данным Вьетнамского регистра, по всей стране действуют 274/294 центра технического осмотра с 446/546 линиями технического осмотра с минимальной ежемесячной пропускной способностью 642 240 транспортных средств.
При нормальном режиме работы пунктов техосмотра и линий техосмотра вполне возможно удовлетворить потребности населения и предприятий в техосмотре по всей стране в 2024 году (максимальный ежемесячный спрос на техосмотр по всей стране составляет всего лишь более 500 000 транспортных средств).
Риск возникновения заторов при регистрации транспортных средств в конце этого года
Однако, согласно фактическим статистическим данным и прогнозам Vietnam Register, с третьего и четвертого кварталов 2024 года в некоторых населенных пунктах, таких как Биньтхуан, Донгнай, Донгтхап, Хазянг, Ханой, Контум, Ламдонг, Тхайбинь, Тхыатхиен-Хюэ, Хошимин и Чавинь, возникнет риск возникновения заторов на дорогах в центрах регистрации.
В частности, в Ханое и Хошимине в определенные периоды времени наблюдались локальные пробки, о чем недавно сообщала пресса.
Такая ситуация, вероятно, усугубится в ближайшие месяцы, когда дела, связанные с проведением технического осмотра транспортных средств на местах, будут переданы в суд, что существенно повлияет на инспекционную деятельность во многих населенных пунктах, поскольку ряд инспекторов транспортных средств будут подвергаться риску быть осужденными по приговору (по статистике, в 42 населенных пунктах действуют 112 центров технического осмотра транспортных средств, в отношении инспекторов транспортных средств возбуждаются уголовные дела).
Согласно положениям пункта b) пункта 2 статьи 11 Постановления № 139/2018/ND-CP, деятельность центров техосмотра будет приостановлена на 3 месяца, если у 2 или более инспекторов будут аннулированы свидетельства о техосмотре в связи с «вынесением обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, за нарушение правил, связанных с техосмотром автотранспортных средств» в течение 12 последовательных месяцев.
Это приведет к прекращению работы 91 центра техосмотра в 32 населенных пунктах, в результате чего по меньшей мере в 36 населенных пунктах по всей стране возникнет риск возникновения заторов на дорогах из-за проверок.
В том числе: Баккан, Бакзянг, Бакнинь, Биньдинь, Биньзыонг, Биньтуан, Кантхо, Дананг, Даклак, Донгнай, Донгтап, Зялай, Хазянг, Ханам, Ханой, Хатинь, Хайзыонг, Хаузянг, Хоабинь, Хынгйен, Контум, Ламдонг, Намдинь, Нгеан, Фуйен, Куангбинь, Куангнам, Куангнгай, Сонла, Тхайбинь, Тхайнгуен, Тхыатхиенхюэ, Тьензянг, Хошимин, Травинь и Туенкуанг.
В частности, появятся населенные пункты, где больше не будет работать TTĐK, такие как: Баккан и Тхайбинь. Это приведет к заторам на дорогах при проведении проверки в других населенных пунктах из-за большого движения транспортных средств из вышеуказанных 36 населенных пунктов.
Предложение о внесении изменений в правила в упрощенном порядке
Министерство транспорта признает: Недавние инциденты в сфере техосмотра транспортных средств беспрецедентны. Многие центры техосмотра транспортных средств были приостановлены на длительный период времени (более 12 месяцев) по многим объективным причинам, таким как: нехватка персонала, ремонт и улучшение объектов, переезд, урегулирование земельных процедур, профилактика и тушение пожаров... а не из-за нарушений, приведших к временной приостановке.
Согласно действующим правилам, сертификат о праве на услуги по техосмотру автотранспортного средства должен быть отозван и может быть рассмотрен для повторной выдачи только по истечении 36 месяцев с даты отзыва, что приводит к нехватке сертификатов техосмотра, нанося огромный ущерб людям и предприятиям.
С другой стороны, процесс рассмотрения административных правонарушений в отношении нарушений правил технической безопасности и охраны окружающей среды автотранспортных средств сталкивается с трудностями и препятствиями из-за несогласованности наименований Свидетельства о допуске к деятельности по техосмотру автотранспортных средств, предусмотренного в Законе об инвестициях, Указе № 139/2018/ND-CP и Указе № 100/2019/ND-CP.
К другим проблемам, возникающим при практической реализации Указа, относятся: отсутствие регламента, регулирующего порядок смены собственника проверяемого объекта и изменения местонахождения проверяемого объекта; Обязанности организаций и лиц, участвующих в инспекционной деятельности; Необходимо дополнить условия для руководителей организаций, создающих подразделения техосмотра, с целью исключения возможных нарушений в сфере технического осмотра транспортных средств.
Поэтому Министерство транспорта считает необходимым в ближайшее время рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в нормативные акты, которые помогут быстро стабилизировать деятельность служб техосмотра автотранспортных средств, а также ограничить ненужный ущерб для людей, предприятий и общества.
В целях оперативного решения практических вопросов, возникающих в сфере технического осмотра транспортных средств в ближайшее время, отвечая практическим потребностям общества, Министерство транспорта предлагает Премьер-министру разрешить разработку и обнародование в июле 2024 года постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления Правительства № 139/2018/ND-CP и постановления № 30/2023/ND-CP в упрощенном порядке.
По данным Министерства транспорта, данное предложение направлено на решение проблемы перегруженности пунктов техосмотра в ближайшее время, что поможет системе техосмотра избежать сбоев, обеспечить удовлетворение неотложных и законных потребностей людей и предприятий, обеспечить строительство и создание пунктов техосмотра в соответствии с ситуацией социально-экономического развития населенных пунктов, избежать перегрузки пунктов техосмотра в ближайшее время и ненужного ущерба обществу.
До 2026 года не удастся подготовить достаточное количество инспекторов
Министерство транспорта заявило, что в прошлом, хотя Департамент регистрации транспортных средств предоставлял рекомендации и решения, а также постоянно организовывал набор, проверку, оценку и выдачу свидетельств о праве на инспекционную деятельность для подразделений регистрации транспортных средств, для компенсации вышеуказанной нехватки кадров были усилены обучение и оценка новых сотрудников по регистрации транспортных средств, обучен профессиональный персонал и подготовлено до 32 сессий по оценке сотрудников по регистрации транспортных средств (ранее организовывалось только 4–5 сессий по оценке в год).
На сегодняшний день первичные удостоверения выданы 297 инспекторам транспортных средств; Организовано 5 учебных курсов для инспекторов транспортных средств для 251 квалифицированного стажера; Организовано профессиональное обучение по вопросам инспекции для 209 специалистов.
Однако число привлеченных к ответственности инспекторов слишком велико (более 900 человек), а подготовка и повышение квалификации инженера-механика до должности инспектора требует много времени. Таким образом, к концу 2026 года система техосмотра транспортных средств все равно не сможет компенсировать нехватку инспекторов, которая наблюдалась в недавнем прошлом.
ТМ
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html
Комментарий (0)