День предпринимателей Вьетнама, разговор о предпринимательском праве и надлежащем управлении

Отмечая 20-ю годовщину Дня вьетнамского предпринимателя (13 октября), мы не можем не упомянуть 25-ю годовщину Закона о предпринимательстве 1999 года. Г-н Фан Дук Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, поделился.

От «мышления свободного предпринимательства»...

Закон о компаниях 1990 года и Закон о частных предприятиях 1991 года ознаменовали официальное юридическое признание частной экономики. Однако Закон о предпринимательстве 1999 года действительно осуществил прорывную реформу в выходе на рынок и изменил мышление в соответствии с принципом, согласно которому « людям разрешено заниматься предпринимательской деятельностью в том, что не запрещено законом » . Сотни тысяч частных предприятий были основаны на таком подходе.

Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной Ассамблеи. Фото: Чи Куонг

Прошло 25 лет с тех пор, как в Законе о предпринимательстве 1999 года впервые была изложена концепция свободного предпринимательства! Оглядываясь на прошлое, что вы хотите сказать сейчас?

С 1999 года в Закон о предпринимательстве трижды вносились поправки: в 2005 и 2014 годах, а действующий Закон о предпринимательстве был принят Национальной ассамблеей в 2020 году.

Двумя наиболее важными разделами Закона о предпринимательстве являются выход на рынок и корпоративное управление. Закон о предпринимательстве 1999 года действительно создал прорывную реформу в выходе на рынок и изменил мышление в соответствии с принципом, что « людям разрешено заниматься предпринимательской деятельностью в любой сфере, которая не запрещена законом » .

Это реформа и прорыв, полностью противоречащие предыдущему принципу, согласно которому люди могут делать только то, что разрешено законом.

Каждая поправка к Закону о предпринимательстве приводила к более существенным правовым реформам в области прав предпринимателей, упрощению процедуры создания предприятий и продвижению надлежащего корпоративного управления.

Возможно, Закон о предприятиях 2024 года знаменует собой серьезные изменения в корпоративном управлении, сэр?

Да, Закон о предприятиях 2014 года создал правовую базу корпоративного управления, обновленную в соответствии с передовой международной практикой, для обеспечения безопасности и защиты интересов инвесторов, особенно миноритарных акционеров.

Сразу после вступления в силу Закона о предпринимательстве 2014 года Всемирный банк (ВБ) поставил нашу страну на 87-е место из 190 по уровню защиты акционеров и инвесторов; поднялся на 90 позиций по сравнению с периодом до вступления в силу Закона о предпринимательстве 2014 года.

После этого рейтинг индекса защиты инвесторов и акционеров постепенно снижался из-за реформ во многих других странах и в 2020 году составил 97/190.

Закон «О предпринимательстве» 2020 года направлен на внесение изменений в правовую базу организации корпоративного управления с целью соответствия стандартам передовой практики, общепринятым в регионе и на международном уровне, в соответствии с поставленной правительством целью. То есть совершенствовать механизм эффективной защиты законных прав и интересов инвесторов, акционеров и участников предприятий; Содействовать развитию корпоративного управления, соответствующего общепринятым региональным и международным стандартам; Повысить рейтинг индекса защиты инвесторов не менее чем на 20 пунктов (по рейтингу Всемирного банка и по сравнению с рейтингом 2020 года).

Наряду с Законом о предприятиях Закон о ценных бумагах также дополняет содержание корпоративного управления. Закон о ценных бумагах 2019 года добавил положения об управлении публичными компаниями и листинговыми компаниями в соответствии с принципами международной практики, а также ряд стандартов управления, превышающих стандарты Закона о предприятиях.

Наряду с усилиями по совершенствованию правовой базы также активизировалось продвижение надлежащей практики корпоративного управления в соответствии с международной практикой. Принципы корпоративного управления G20/ОЭСР были впервые опубликованы на вьетнамском языке Международной финансовой корпорацией (МФК). Принципы корпоративного управления во Вьетнаме, соответствующие передовой практике, были составлены и опубликованы Государственной комиссией по ценным бумагам и IFC в августе 2019 года.

Можно сказать, что за последние 10 лет Вьетнам приложил немало усилий и достиг большого прогресса в совершенствовании правовой базы корпоративного управления, стремясь приблизиться к стандартам надлежащего корпоративного управления в соответствии с передовой международной практикой и стандартами.

...к хорошей практике корпоративного управления

Во Вьетнаме проблема корпоративного управления вызывает беспокойство с точки зрения осведомленности, практики управления и последствий, которые она вызывает. Осведомленность о преимуществах надлежащего управления возросла, но остается ограниченной; Немногие предприятия уделяют должное внимание или осознают значение, роль и преимущества надлежащего управления для устойчивого производства и деловой активности.

Изменить порядок ранжирования показателя защиты инвесторов Закона о предпринимательстве в соответствии с отчетом Всемирного банка «Ведение бизнеса» за период 2000–2020 гг. Источник: составлено г-ном Фан Дык Хьеу

В последнее время во многих предприятиях возникло много внутренних споров. Почему вы так думаете?

Большинство из них во многом обусловлены неэффективным корпоративным управлением. Отсутствие надлежащей системы управления на предприятиях превратило семейные конфликты в деловые споры, межкорпоративные разногласия и ослабило деловую активность.

Слабое корпоративное управление приведет к неконтролируемым конфликтам интересов, когда крупный акционер будет доминировать над всеми операциями компании, а аппарат управления и администрации будет неэффективным, что приведет к рискованным и неустойчивым бизнес-операциям; Злоупотребления в отношении мелких акционеров и лишение их выгод… все это причины корпоративного краха.

Конечно, следует подтвердить, что осведомленность о преимуществах корпоративного управления демонстрирует признаки улучшения.

Однако уровень управления неодинаков как между различными предприятиями, так и в пределах одного типа бизнеса. Существует даже большой разрыв между практикой и требованиями законодательства. По-прежнему широко распространена тенденция соблюдать нормативные требования вместо того, чтобы добровольно взять на себя обязательства по улучшению управления на благо компании или бизнеса.

Согласно отчету об оценке корпоративного управления вьетнамских листинговых компаний, вышеуказанная реальность наглядно продемонстрирована. Многие предприятия даже не соблюдают требования законодательства; Однако применение передовой международной практики весьма ограничено.

Разрыв между законами и практикой управления в нашей стране очень очевиден по сравнению с другими странами региона. По данным бизнес-отчета Всемирного банка, с точки зрения правовой базы наша страна эквивалентна Индонезии и превосходит Филиппины. Однако, согласно отчету ASEAN Governance Scorecard Report, фактический уровень корпоративного управления в нашей стране самый низкий.

В частности, как мы можем себе представить правовую основу управления во Вьетнаме, сэр?

С юридической точки зрения действующие Закон о предприятиях и Закон о ценных бумагах являются важными правовыми шагами по совершенствованию структуры управления в соответствии с региональными и международными принципами и практикой надлежащего управления.

Я хотел бы подчеркнуть, что преимущества и требования надлежащего корпоративного управления были наглядно продемонстрированы.

Отчет об оценке корпоративного управления за 2019 и 2020 годы показывает, что средняя прибыль компаний в группе с хорошим управлением выше, чем средняя прибыль компаний в группе с плохим управлением.

Отчет Ханойской фондовой биржи за 2020 год по Программе оценки качества раскрытия информации и прозрачности (CBTT&MB) показывает, что оценка CBTT&MB ( Программы оценки качества раскрытия информации и прозрачности) положительно связана с результатами бизнеса, измеряемыми показателями ROE (рентабельность собственного капитала) и ROA (рентабельность активов).

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) недавно подчеркнула, что эффективное корпоративное управление и финансовые рынки играют особенно важную роль в восстановлении экономики после кризиса, вызванного COVID.

Международная финансовая корпорация (IFC) также выпустила руководство к действию для советов директоров под названием «Преодоление кризисов». Кризисов можно избежать, и поэтому хорошее корпоративное управление — это способ успешно справляться с кризисами и двигаться вперед, поскольку природа корпоративного управления уже включает в себя системы управления рисками и реагирования на риски...

Похоже, что превращение хорошей правовой базы в хорошее корпоративное управление на практике все еще остается большой проблемой в нашей стране, сэр?

Это верно. Другими словами, повышение качества корпоративного управления и продвижение надлежащей практики корпоративного управления является сложной задачей для нашей страны и требует дополнительных усилий для того, чтобы предприятия в дополнение к надлежащим правовым нормам в значительной степени реализовывали мероприятия по надлежащему управлению.

Очевидно, что руководители предприятий, советы директоров и каждый член совета директоров и исполнительного совета должны понимать, что они играют важную роль в реализации надлежащего корпоративного управления, как никто другой. Что еще более важно, на самом высоком уровне надлежащего корпоративного управления управление выходит за рамки соблюдения норм.

Это означает, что предприятия не только соблюдают положения Закона, но и внедряют и применяют принципы надлежащей международной практики управления на уровне, превышающем Закон, и в интересах устойчивого развития самого предприятия, для благосостояния сообщества сторон, связанных с деятельностью предприятия, а также для обеспечения эффективной и устойчивой эксплуатации природных ресурсов в процессе производства и ведения бизнеса.

Именно к этому должны стремиться вьетнамские предприятия, чтобы двигаться дальше и стать сильнее.

Источник: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html