Россия имеет преимущество, реакция Украины слаба, доверие очень низкое, а будущее непредсказуемо.

В частности, в Соглашении по Черному морю говорится, что США «помогут восстановить доступ к мировым рынкам для российского экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить стоимость морского страхования и расширить доступ к портам и платежным системам для таких транзакций».

Белый дом объявил, что Россия и Украина договорились «исключить применение силы» в Черном море после переговоров в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, что является первоначальным, но важным признаком прогресса на пути к мирному соглашению о прекращении военного конфликта — цели, которую стремится достичь президент США Дональд Трамп.

В двух отдельных заявлениях по итогам переговоров сторон Белый дом сообщил, что Москва и Киев «договорились обеспечить безопасность судоходства, исключить применение силы и не допустить использования коммерческих судов в военных целях в Черном море».

Грузовые суда видны с борта патрульного катера украинской береговой охраны во время их движения в Черном море, 7 февраля 2024 года. (Источник: Reuters)

Однако и Москва, и Киев признают, что скептически относятся к ограничениям военных операций в регионе, имеющем жизненно важное значение для экономик обеих стран.

Черное море имеет основополагающее экономическое значение как для России, так и для Украины. Отсюда начинался весь их морской экспорт в Азию и Средиземноморье. Но для Украины это еще важнее, это вопрос выживания, ведь порты Одесской области являются для нее единственными морскими воротами на международные рынки. Их морские возможности были серьезно ограничены российским контролем над портами на Азовском море.

Россия получает «зеленый свет»?

Международные СМИ сообщили, что прежде чем достичь соглашения, Белый дом «дал зеленый свет» Москве. И Вашингтон отреагировал, несмотря на возражения Киева, пообещав Кремлю «содействовать восстановлению» российского сельскохозяйственного экспорта на международных рынках, который был серьезно ограничен тарифами и санкциями, введенными западными союзниками Украины.

Позднее Кремль выступил с заявлением, в котором добавил, что США и Россия организуют «соответствующие меры контроля путем инспекций таких судов», не уточнив, в чем именно заключаются эти меры.

Взамен США «помогут восстановить доступ к мировым рынкам для российского экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизят стоимость морского страхования и улучшат доступ к портам и платежным системам для таких транзакций».

Но если говорить более конкретно о требованиях России, то в заявлении Кремля говорится, что прекращение огня в Черном море вступит в силу только после того, как будут сняты санкции против российского сельскохозяйственного банка «Россельхозбанк» и других финансовых учреждений, участвующих в международной торговле продовольствием, включая рыбную продукцию и удобрения.

В заявлении Кремля четко прозвучало требование подключить эти организации к системе SWIFT и снять все санкции и ограничения на продовольствие, удобрения, суда и сельскохозяйственную технику.

SWIFT (сокращение от Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) — международная финансовая «артерия», которая позволяет эффективнее осуществлять трансграничные денежные переводы. Спустя месяц после начала военной кампании России на Украине (февраль 2022 года) 7 российских банков были исключены из SWIFT. Россельхозбанк был исключен из листинга несколько месяцев спустя, в июне 2022 года.

С начала российско-украинского конфликта США и их союзники ввели не менее 21 692 санкций в отношении российских граждан, СМИ и организаций в самых разных секторах: от военной сферы до энергетики, авиации, судостроения и телекоммуникаций...

Черноморское соглашение вернет Москву на рынки зерна и удобрений, что позволит ей получать прибыль и обеспечивать глобальную продовольственную безопасность. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил после того, как Киев и Москва договорились о прекращении огня на море, что «не только потому, что мы хотим получать законную прибыль в честной конкуренции, но и потому, что мы обеспокоены ситуацией с продовольственной безопасностью в Африке и других странах глобального Юга».

Между тем президент Зеленский признал, что главным препятствием является противодействие его правительства отмене торговых ограничений на экспорт российской сельскохозяйственной продукции и морских удобрений. Эти продукты ограничиваются тарифами и санкциями, введенными Западом. Президент Украины заявил, что эти санкции необходимо сохранить, поскольку они служат рычагом для будущих мирных переговоров.

Однако еще до переговоров в Эр-Рияде советник президента США по национальной безопасности Майк Уолц заявил, что возобновление зерновой сделки станет главной темой переговоров, равно как и прекращение огня в Черном море, чтобы обе стороны могли транспортировать зерно, топливо и возобновить торговлю.

Может ли зерновое соглашение помочь восстановить мир на Черном море? Конечно, есть много мнений как за, так и против, но большинство — за. «Все обсуждалось — был напряженный, сложный диалог, но он был полезным. В целом сложилось впечатление конструктивного диалога, который необходим. Мы будем продолжать это делать, при участии международного сообщества, прежде всего ООН и отдельных стран», — цитирует ТАСС дипломата Григория Карасина.

Джон Э. Хербст, старший директор аналитического центра Atlantic Council, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия, назвал сделку «полезным шагом, но не слишком важным».

Между тем аналитик Мэтью Крениг из Атлантического совета считает, что это «шаг к ограничению конфликта на пути к окончательному миру».

«Красную линию» трудно пересечь

Военный конфликт в Черном море существенно повлиял на торговое судоходство, особенно на экспорт зерна, что нанесло ущерб мировым поставкам продовольствия. Белый дом надеется использовать переговоры в Саудовской Аравии для восстановления свободного судоходства в Черном море.

По сути, это новое Соглашение можно рассматривать как продолжение Черноморской зерновой инициативы, которая была подписана во второй половине 2022 года при посредничестве ООН и Турции, но Россия вышла из нее всего через несколько месяцев после подписания (в 2023 году). В то время Инициатива также расчистила черноморские судоходные пути, что позволило России и Украине экспортировать зерно.

Однако пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков и многие российские официальные лица ранее утверждали, что Черноморское зерновое соглашение того года не отвечало некоторым требованиям Москвы. Основной причиной выхода России стало невыполнение второй части соглашения, направленной на облегчение экспорта российской сельскохозяйственной продукции. Хотя российские компании, занимающиеся продуктами питания и удобрениями, не попали под западные санкции, логистические, платежные и страховые ограничения затрудняют поставки.

Министр обороны Украины Рустем Умеров теперь призывает к «скорейшему проведению технических консультаций» для «согласования всех деталей и технических аспектов реализации, мониторинга и контроля соглашений». Киев сохраняет бдительность перед лицом новой военной активности в Черном море и требует, чтобы «если Россия продолжит манипулировать и угрожать, против Москвы были приняты новые, конкретные меры»...

Между тем, в ответ на заявления Белого дома министр иностранных дел России Лавров также заявил, что Россия поддерживает возобновление режима прекращения огня в Черном море, но требует четких гарантий от Белого дома, то есть приказа президента Трампа г-ну Зеленскому не нарушать это соглашение. Россия не может доверять словам Киева, заявил министр Лавров.

Ранее Москва и Киев также договорились «усилить меры по реализации» «соглашения о запрете атак на российские и украинские энергетические объекты». Однако детали соглашения, по-видимому, остаются неясными, и с тех пор, как первоначальное соглашение было достигнуто на прошлой неделе, каждая из сторон выдвинула обвинения в его нарушении и продолжении атак на критически важную инфраструктуру.

Таким образом, потребуются дальнейшие переговоры для уточнения деталей прекращения огня в Черном море и обсуждения путей реализации прекращения огня в отношении энергетической инфраструктуры. Любое прекращение огня было бы хрупким при столь низком уровне доверия, но в своей роли посредника президент Трамп чувствует, что его видение мирного соглашения начинает обретать форму.

Наблюдатели говорят, что, хотя соглашения стали очень важным шагом вперед и могут считаться первым успехом дипломатического стиля президента Трампа, еще предстоит увидеть, будут ли обе стороны их придерживаться, и на пути к полному миру по-прежнему существуют значительные препятствия.

Президент США Дональд Трамп хочет положить конец тому, что он считает неприемлемым уровнем разрушений и человеческих жертв. Он также не хочет, чтобы американские налогоплательщики несли расходы по поддержке обороны Украины от военной кампании России.

Однако Украина заявила, что признание территории, оккупированной Москвой, принадлежащей России — это «красная линия», которую она не пересечет. Более того, Украина также хочет получить гарантии безопасности после конфликта, например, миротворческие войска от стран-членов НАТО, с чем Москве будет трудно согласиться.

Источник: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-bien-den-nga-dang-o-cua-tren-ukraine-phan-nga-yeu-ot-long-tin-o-muc-rat-thap-va-mot-tuong-lai-kho-doan-308875.html