Развитие частной экономики и уроки США (часть 1)

Модель Трампа 2.0 от America Inc., рассматривающая правительство как корпорацию, которую необходимо реструктурировать, чтобы сделать ее эффективной, гибкой и экономичной, включает в себя 10 стратегических моментов.

Администрация Трампа 2.0 применяет принципы корпоративного управления для управления страной, также известной как «Америка Inc.». (Источник: Гетти)

Из рейганомики…

В начале 1980-х годов тогдашний президент США Рональд Рейган инициировал рейганомику — экономическую революцию, ознаменовавшую переход от модели «большого правительства» к рыночной экономике.

Рейганомика основывалась на четырех основных принципах: существенное снижение личных и корпоративных налогов для стимулирования инвестиций; сократить государственные расходы на программы социального обеспечения; ослабить административные правила, чтобы уменьшить вмешательство правительства; контролировать денежную массу для контроля инфляции.

Основная идея рейганомики — «экономика просачивания благ сверху вниз» — теория, согласно которой, когда правительство создает условия для процветания богатых и предприятий, экономические выгоды будут распространяться по всему обществу через рабочие места и рост.

В результате Соединенные Штаты пережили десятилетие устойчивого роста: инфляция снизилась с 13% в 1980 году до 4% в 1988 году, было создано более 16 миллионов рабочих мест, а производительность частного сектора резко возросла. Такие компании, как IBM и General Motors, воспользовались политикой низких налогов для расширения производства, способствуя формированию современной экономики.

Однако рейганомика оставила и сложное наследие. Дефицит бюджета резко вырос с 74 миллиардов долларов в 1980 году до 221 миллиарда долларов в 1986 году, государственный долг начал расти, а разрыв между богатыми и бедными увеличился.

Тем не менее, «Рейганомика» заложила основу экономического мышления, ориентированного на частный сектор, — философии, которую президент Дональд Трамп позже расширит под названием «Трампономика» во время своего второго срока (Трамп 2.0), начавшегося в 2025 году.

…к модели America Inc.

Администрация Трампа 2.0 приняла для управления страной образ мышления корпоративного управления, также известный как «Америка Inc.». По мнению кабинета министров, если бы федеральное правительство было публичной компанией, оно давно бы обанкротилось из-за хронических убытков и плохого управления.

Миллиардер Илон Маск, старший советник президента Трампа, однажды заметил: «Если бы правительство было компанией, его бы немедленно исключили из листинга за непрохождение аудита, а его должностных лиц привлекли бы к ответственности».

Департамент эффективности государственного управления (DOGE), которым руководят миллиардеры Илон Маск и Вивек Рамасвами, был создан для периодического аудита всех министерств, чтобы гарантировать отсутствие ненужных трат и дублирования функций. (Источник: Х)

Модель «Америка Инк.» Трампономика рассматривает правительство как корпорацию с 4 миллионами сотрудников и годовым доходом в 5 триллионов долларов. Вместо того чтобы безрассудно тратить средства, каждая операция должна оптимизировать активы, производительность и обеспечивать четкую окупаемость инвестиций (ROI). Государственные учреждения обязаны отчитываться о прибылях и убытках, измеряя эффективность производства, а не полагаясь исключительно на бюджеты затрат.

Департамент эффективности государственного управления (DOGE), которым руководят миллиардеры Илон Маск и Вивек Рамасвами, был создан для периодического аудита всех министерств, чтобы гарантировать отсутствие ненужных трат и дублирования функций.

Администрация Трампа 2.0 также привлекла в кабинет успешных бизнесменов-миллиардеров: Говарда Лютника (министр торговли), Скотта Бессента (министр финансов) и Линду Макмэхон (министр образования). Все они — деятели, которые привносят практическое деловое мышление в государственную политику, стремясь превратить правительство в «машину эффективности».

Президент Трамп однажды заявил: «Мы не можем продолжать управлять проигрывающим правительством. Пусть бизнес руководит, а правительство только контролирует». Это существенное отличие от предыдущих администраций, которые полагались на государственные расходы для стимулирования экономики.

Десять основных моментов

Модель America Inc. 2.0 при администрации Трампа, рассматривающая правительство как корпорацию, которую необходимо реструктурировать для эффективной, гибкой и экономичной работы, включает в себя 10 стратегических моментов:

Во-первых , привлеките в кабинет бизнесменов: президент Трамп назначил ведущих деятелей частного сектора, таких как Говард Лютник (Cantor Fitzgerald), Скотт Бессент (инвестиционный фонд Key Square), Илон Маск (Tesla, SpaceX) и Линда Макмэхон (WWE, SBA), чтобы поставить рыночное мышление в центр государственного управления.

Во-вторых, применяйте философию бизнеса: каждое государственное учреждение должно работать как бизнес — с четкими финансовыми целями, регулярной оценкой эффективности, избегая неконтролируемых расходов и отсутствия бюджетной ответственности.

В-третьих , создание Департамента эффективности государственного управления (DOGE): это новое агентство, которому поручено каждые два года проводить аудит деятельности федеральных министерств и которое имеет полномочия рекомендовать оптимизацию, слияние или ликвидацию неэффективных подразделений.

В-четвертых , относитесь к правительству как к корпорации «Америка». Г-н Трамп рассматривает Белый дом как исполнительный совет корпорации с 4 миллионами сотрудников и годовым доходом в 5000 миллиардов долларов США, которая должна оптимизировать все активы, персонал и денежные потоки.

Пятое, гибкое увольнение: правительство ввело механизм, позволяющий уволить 500 000 неквалифицированных государственных служащих, аналогичный модели реструктуризации на предприятиях с целью сокращения расходов и повышения эффективности.

В-шестых , оптимизация административного аппарата: консолидация или передача многих федеральных агентств, например, Агентство по охране окружающей среды было включено в Министерство внутренних дел, некоторые функции Министерства образования были переданы штатам или приватизированы.

В-седьмых , применение технологий для замены процедур: использование ИИ и блокчейна в налогообложении, лицензировании и гражданских данных. Обычно Налоговая служба США (IRS) внедряет систему возврата налогов на базе искусственного интеллекта всего за 24 часа вместо 2–3 недель.

В-восьмых , приватизация государственных услуг: такие сферы, как медицинское обслуживание, государственное образование, общественный транспорт (Amtrak) и тюрьмы, передаются частным предприятиям, работающим по государственным контрактам.

Девятое , бюджетные расходы в соответствии с инвестиционными принципами: переход от жесткого распределения к моделям ГЧП (государственно-частное партнерство) и ESOP (план владения акциями сотрудников), предусматривающий бюджет только на те статьи, которые приносят явные выгоды, измеряемые эффективностью производства.

В-десятых , корректировка метода расчета ВВП: предлагается исключить государственные расходы, которые не создают экономической стоимости при расчете ВВП, тем самым точно отражая вклад частного сектора в реальный рост.

Эти основные моменты наглядно демонстрируют усилия администрации Трампа по трансформации модели национального управления — от правительства с разрозненными расходами к системе, функционирующей как крупный бизнес, отводя центральную роль частному сектору и максимально повышая эффективность использования государственных ресурсов.

Источник: https://baoquocte.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-va-bai-hoc-tu-my-ky-1-309383.html