США и Китай соревнуются за «железнодорожную дипломатию», чтобы найти путь к африканским рудникам полезных ископаемых

Чтобы получить доступ к огромным запасам полезных ископаемых Африки, США и Китай постоянно инвестируют в инфраструктуру, особенно в железные дороги, на континенте.

США конкурируют с Китаем за позиции в Африке посредством трансконтинентальной железной дороги под названием «Коридор Лобито». (Источник: Айвенго)

За последние два десятилетия послевоенное восстановление Анголы во многом выиграло от участия Китая, в том числе в строительстве железных дорог, автомагистралей, портов и гидроэлектростанций.

«Тень» Китая в этой южноафриканской стране стала очевидна в 2002 году после того, как в стране завершилась 27-летняя гражданская война, разрушившая ее инфраструктуру и экономику, а тогдашний президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш открыл свои двери для пекинских инвесторов.

США ускоряют работу над коридором Лобито

Однако теперь США конкурируют с Китаем в Африке посредством трансконтинентальной железной дороги под названием «Коридор Лобито». Железная дорога проходит от атлантического побережья Анголы через Демократическую Республику Конго (ДРК) и Замбию на восток до Индийского океана.

По данным Международного валютного фонда (МВФ), в странах Африки к югу от Сахары сосредоточено 30% основных мировых запасов полезных ископаемых.

Доцент Остин Стрейндж, специализирующийся на политике и государственном управлении в Университете Гонконга (Китай), считает, что США все больше опасаются потенциального доминирования Китая на рынке развивающихся стран, таких как ДРК. «Реконструкция коридора Лобито может улучшить доступ к критически важным полезным ископаемым для США и Европы», — сказал доцент Стрэндж.

Соединенные Штаты и Европейский союз (ЕС) инвестируют миллиарды долларов в реконструкцию коридора Лобиту. Среди них следует отметить реконструкцию существующей железной дороги Бенгела протяженностью 1344 км (через Демократическую Республику Конго) и строительство новой железной дороги протяженностью 800 км (через северо-западную часть Замбии). Американская корпорация по финансированию международного развития (DFC) выделила первоначальные 250 миллионов долларов на инвестиции в модернизацию участков Бенгельской линии в Демократической Республике Конго.

Инвестиции в коридор Лобиту являются частью инициативы «Глобальное партнерство по инфраструктуре и инвестициям» (PGII) стоимостью 600 миллиардов долларов, инициированной США и странами G7 для противодействия китайской инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), которая направлена ​​на объединение экономик вдоль маршрута в торговую сеть.

В октябре Государственный департамент США заявил, что менее чем за 18 месяцев с момента обещания президента Джо Байдена США объявили о выделении более 3 миллиардов долларов на финансирование Анголы, Демократической Республики Конго и Замбии. США и ЕС также стремятся обеспечить безопасность цепочек поставок важнейших минералов в Анголе, Замбии, Танзании и ДРК — крупнейшем в мире поставщике кобальта. Большая часть кобальта в настоящее время экспортируется в Китай — лидера в производстве электромобилей (ЭМ) и зеленой энергии.

Президент США Джо Байден запланировал посетить Луанду (Ангола) в первую неделю декабря. Это будет первая поездка г-на Байдена в Африку с момента вступления в должность в 2021 году.

Профессор Карлос Лопес из Школы государственного управления имени Нельсона Манделы при Университете Кейптауна (Южная Африка) подсчитал, что Китай имеет значительное преимущество в обеспечении доступа к важным ресурсам, и США стремятся укрепить свои позиции в этом регионе.

«Внимание к коридору Лобито подчеркивает усилия США по развитию инфраструктуры и торговых путей, тем самым снижая логистическое доминирование Китая», — подчеркнул профессор Лопес.

Г-н Ронак Гопалдас, директор консалтинговой компании Signal Risk, прокомментировал, что запланированный визит г-на Байдена в Анголу проходит в контексте жесткой геополитической конкуренции в Африке.

Недавно Танзания подписала соглашение с Соединенными Штатами, разрешающее расширение коридора Лобиту к никелевым рудникам в этой восточноафриканской стране. Пакт предоставит США расширенный доступ к жизненно важным полезным ископаемым и потенциально создаст трансафриканский коридор — первую в Африке железнодорожную линию Восток-Запад.

Кроме того, компания TechMet, основным акционером которой является Корпорация международного развития и финансирования (DFC) США, заключила партнерское соглашение с Lifezone Metals в Танзании с целью строительства нового завода по переработке никеля с целью поставок никелевых аккумуляторов на мировой рынок к 2026 году.

Этот шаг был предпринят на фоне обострения торговой напряженности между Китаем и Западом из-за рисков избыточных мощностей в китайской отрасли по производству электромобилей, что привело к введению США и ЕС высоких пошлин на электромобили, импортируемые из Китая.

По словам бывшего министра общественных работ Либерии У. Джуда Мура, США и ЕС сделали большую ставку на коридор Лобито как на альтернативу китайскому финансированию инфраструктуры.

«Коридор Лобито призван соединить богатую полезными ископаемыми часть континента с глобальными цепочками поставок через железную дорогу и порты. Это демонстрация того, что Запад не отказывается от финансирования инфраструктуры в пользу Китая», — сказал г-н Мур.

Необходимо поставить интересы африканского сообщества на первое место

Ожидается, что Китай сохранит влияние в Африке. Китай вложил значительные средства в модернизацию участков Бенгельской железной дороги.

Кроме того, китайский конгломерат China Communications Construction, который также имеет долю в консорциуме, включающем Trafigura, Mota-Engil и Vecturis, выиграл 30-летний концессионный контракт на железнодорожные и логистические услуги в 2022 году.

По данным доцента Института экономики Вроцлавского университета (Польша) Доминика Копинского, в начале этого года China Communications Construction Group владела 32,4% акций Mota-Engil. Между тем, компания China Civil Engineering Construction также имеет долю в железной дороге Танзания-Замбия (широко известной как Тазара, которая соединяет регион Коппербелт в Замбии с портом Дар-эс-Салам).

В сентябре страна пообещала выделить 1 млрд долларов на реконструкцию железной дороги Танзания-Замбия. Компания China Civil Engineering Construction отремонтирует железную дорогу, построенную в 1970-х годах и остающуюся крупнейшим в истории проектом Китая по оказанию иностранной помощи Африке.

Затем китайская сторона будет эксплуатировать железную дорогу в течение 30 лет, чтобы получить прибыль и вернуть свои инвестиции, а затем передаст ее правительствам Танзании и Замбии.

Примечательно, что Тазара может пересечься с железной дорогой Лобиту и создать трансконтинентальный коридор.

По словам г-на Сунь Юня, директора китайской программы исследовательской группы Центра Стимсона (Вашингтон), США заинтересованы в проектах развития в Африке, и выбор этого времени для усиления своего присутствия принесет пользу самим африканским странам. «Конкуренция между США и Китаем здорова, поскольку она предоставляет Африке возможности выбора и заставляет крупные державы вести себя лучше», — сказал эксперт.

Однако аналитики утверждают, что с экономической точки зрения было бы целесообразнее соединить поддерживаемую Китаем железную дорогу Тазара с железной дорогой Лобито, чем строить совершенно новую железную дорогу до порта Дар-эс-Салам.

За последние 120 лет компании из западных и незападных стран, включая Китай, инвестировали в поддержание и улучшение железных дорог в коридоре Лобиту.

«По сути, нет никаких фактических оснований утверждать, что железнодорожный коридор Лобиту является западным проектом. Если коридор Лобиту и железную дорогу Тазара можно будет соединить, то для этой части Африки может появиться настоящая трансокеанская железная дорога. Страны, участвующие в железнодорожных проектах, должны в первую очередь служить интересам африканского сообщества, что является разумным и по-настоящему устойчивым подходом с социально-политической точки зрения», — утверждает г-н Тра Дао Хюинь, профессор международных исследований Пекинского университета.

По словам доцента Стрэнджа из Университета Гонконга, конкуренция между крупными державами затмевает более насущные проблемы выявления, финансирования и реализации прибыльных инфраструктурных проектов. «У Китая, США и других иностранных государственных и частных заинтересованных сторон есть много возможностей для инвестиций, конкуренции и обучения друг у друга», — сказал доцент Стрэндж.

По данным Центра политики глобального развития Бостонского университета (США), в период 2002–2023 годов только Ангола получила 46 млрд долларов США, что эквивалентно 1/4 от общей суммы в 182,3 млрд долларов США, предоставленной китайскими кредиторами странам Африки.

Источник: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html