Двухуровневая модель местного самоуправления отвечает современным требованиям развития страны.

Кинхтедоти - Двухуровневая модель местного самоуправления, предложенная в Заключении 127-KL/TW, является весьма радикальной, революционной, отвечающей потребностям развития страны, чаяниям ученых и народа в настоящее время...

Удовлетворение потребностей развития в новых условиях

Общаясь с прессой по вопросам, связанным с Заключением № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата «О проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы», доцент, доктор Фам Минь Ань, директор Школы подготовки кадров Ле Хонг Фонг в городе Ханой, сказал, что двухуровневая модель местного самоуправления, предложенная в Заключении 127-KL/TW, является весьма радикальной, революционной, отвечающей потребностям развития страны, чаяниям ученых и народа в настоящее время.

Район Мэ Линь (город Ханой) организовал конференцию для всестороннего распространения и создания высокого консенсуса среди кадров, членов партии и населения в организации реализации Заключения 127-KL/TW.

По словам доцента, доктора Фам Минь Аня, организация и построение двухуровневой локальной модели представляет собой политику изменения структуры местной административной организации, сокращая один уровень по сравнению с нынешним. Целью этой политики является объединение некоторых единиц на уровне провинций, а не организация на уровне округов, а также объединение некоторых единиц на уровне коммун. Основное различие заключается в количестве уровней среднего звена управления, что, в свою очередь, влияет на принятие решений, распределение ресурсов и подотчетность.

Политика построения двухуровневой местной модели связана не только с административной системой (Народный совет и Народный комитет), но и с организационной системой партии. Поэтому при изменении модели государственного управления организационная структура партии также должна быть пересмотрена и скорректирована, чтобы обеспечить лидерство партии над местной политической и социальной системой. Это включает в себя переосмысление ролей, функций и взаимоотношений между партийными комитетами на всех уровнях.

И в теории, и на практике утверждается, что это очень важная и важная политика, правильная и точная. В то же время крайне необходимо обеспечить условия для перехода страны в новую эпоху — эпоху национального роста» — доцент, доктор Фам Минь Ань.

По словам доцента доктора Фам Минь Аня, реализация двухуровневой местной модели, в которой партийная организация также следует двухуровневой модели, не влияет на руководство и направление партии в деле национального развития и национальной обороны. Напротив, это обеспечит эффективное, действенное функционирование организации и аппарата всей политической системы и их готовность отвечать требованиям развития в новых условиях. При отсутствии районной организации партийный аппарат взаимосвязан и напрямую связан от провинциального уровня до низового уровня.

Соответственно, это будет способствовать снижению промежуточного уровня; укрепить тесное руководство на провинциальном уровне; повысить эффективность решения проблем; экономия ресурсов, материалов. Кроме того, когда нет организации на районном уровне, низовая партийная организация является уровнем, наиболее близким к народу, и будет непосредственно руководить и направлять реализацию девиза «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают выгоду» более эффективно на практике.

«Вышеуказанная важная политика согласована и поддерживается подавляющим большинством кадров, членов партии и народа. После 40 лет реализации процесса обновления наша страна достигла многих больших достижений, создав новые позиции и сильные стороны. В частности, кадры на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, стали более зрелыми, всесторонне развитыми с точки зрения качества, возможностей и квалификации, чтобы соответствовать требованиям руководства и управления при слиянии некоторых единиц провинциального уровня, неорганизованных на уровне района, слиянии некоторых единиц уровня коммуны; внедрении двухуровневой местной модели. В частности, местная партийная организация также обеспечит компактность, компактность, эффективность, результативность и эффективность», - поделился доцент, доктор Фам Минь Ань.

Содействие децентрализации власти в пользу низовых партийных организаций

Что касается требований и задач, выдвигаемых при содействии делегированию полномочий низовым партийным организациям, доцент, доктор Фам Минь Ань сказал, что статья 21, пункт 1 Устава Коммунистической партии Вьетнама гласит: Низовые партийные организации (низовые партийные ячейки, низовые партийные комитеты) являются основой партии и политическим ядром на низовом уровне. В условиях вступления страны в «новую эру — эру национального подъема» и в ближайшем будущем содействие делегированию полномочий низовым партийным организациям будет предъявлять много требований.

В частности, для совершенствования и консолидации организации; Повышать лидерский потенциал и боевую мощь низовых партийных организаций, пересматривать, консолидировать, корректировать и дополнять функции, задачи, полномочия, обязанности и рабочие отношения различных типов низовых партийных организаций. При этом обеспечение соблюдения инновационного процесса, оптимизация аппарата партии и политической системы являются первоочередной задачей при делегировании полномочий низовым партийным организациям.

В то же время совершенствование низовой партийной организации синхронизировано с инновациями и реорганизацией политической системы и кадровой работой. Обновление модели низовых партийных организаций в органах партии, государства, Отечественного фронта, общественно-политических организациях и массовых объединениях, вышедших из-под районного подчинения.

5 марта Постоянный комитет Ханойского партийного комитета издал План 303-KH/TU по распространению и всесторонней реализации Заключения № 127-KL/TW. Содержание плана подчеркивает цель пропаганды, глубокого понимания, создания высокого единства мыслей и действий во всем партийном комитете, политической системе столицы и консенсуса в обществе в процессе реализации. Успешно реализовать политику инноваций, оптимизировать организацию и аппарат политической системы, действовать слаженно, эффективно, результативно и результативно для удовлетворения требований и задач нового периода.

Кроме того, по-прежнему актуальным остается вопрос пересмотра, корректировки, дополнения, совершенствования и эффективной реализации функций, задач, полномочий, ответственности и рабочих взаимоотношений различных типов низовых партийных организаций. В частности, продолжить рассмотрение, пересмотр, дополнение, совершенствование и строгое выполнение положений о функциях, задачах, полномочиях, ответственности и рабочих отношениях различных типов низовых партийных организаций, чтобы обеспечить их соответствие действительности, новым требованиям и задачам.

Строго проводить в жизнь принцип единого партийного руководства в обновлении организационного аппарата политической системы. «Это важная задача по усилению руководящей роли партии и построению оптимизированной, эффективной, действенной и действенной политической системы прямо в процессе реструктуризации аппарата», - подчеркнул доцент, доктор Фам Минь Ань.

В то же время необходимо продолжать совершенствовать содержание и методы руководства низовыми партийными организациями, повышать качество деятельности партийных ячеек. Это очень важное требование и задача, обеспечивающая успешную реализацию установок и политики партии, политики и законов государства, а также постановлений и указаний вышестоящих лиц. Сосредоточиться на повышении качества принятия и эффективного выполнения резолюций и годовых планов работы партийных комитетов и считать это ключевым моментом в обновлении методов руководства низовых партийных организаций, когда они больше не будут подчиняться районному уровню.

В частности, содействовать обучению политической теории, продолжать увеличивать долю секретарей и заместителей секретарей низовых партийных комитетов, имеющих высшую квалификацию в области политической теории. Наряду с вышеперечисленными основными задачами и требованиями партийным организациям на низовом уровне необходимо продолжать синхронно и эффективно осуществлять все аспекты партийной работы, уделяя особое внимание идеологической работе и работе с членами партии.

Доцент, доктор Фам Минь Ань, говоря о ситуации в Ханойском партийном комитете, сказал, что в Ханойском партийном комитете имеется множество типов низовых партийных организаций, поэтому руководство, направление и своевременное понимание ситуации во всех низовых партийных организациях во всем городском партийном комитете очень важны.

«Внедрение модели организации местной партийной организации на двух уровнях в Ханое, особенно когда мы находимся в процессе организации партийных съездов на всех уровнях, должно продолжать концентрироваться на синхронной и единообразной реализации руководящих и директивных документов Центрального комитета и Ханойского партийного комитета по партийным съездам на всех уровнях. Особое внимание следует уделить требованиям, изложенным в статье Генерального секретаря То Лама «Хорошая организация партийных съездов на всех уровнях на период 2025–2030 годов». Кроме того, подготовить и направить партийные организации на низовом уровне для хорошей подготовки документов и проектов резолюций партийного съезда на низовом уровне в направлении всеобъемлющего и прямого руководства и направления на низовом уровне, когда больше не будет районного уровня», — высказал свое мнение доцент, доктор Фам Минь Ань.

По словам доцента, доктора Фам Минь Аня, для кадровой работы партийных съездов всех уровней это чрезвычайно важно, определено нашей партией как «ключ всех ключей», «важнейшее из важных дел». Для низовых партийных комитетов, помимо общих стандартов политических качеств, этики, образа жизни и престижа, необходимо сосредоточиться на способностях, умении руководить, направлять и управлять повседневной работой, а также иметь возможность получать и доносить мнения непосредственно до городского партийного комитета...

Источник: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html