19 февраля на 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи 15-й созыв приняла Резолюцию № 193/2025/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Резолюция 193/2025/QH15 направлена на конкретизацию и реализацию резолюции 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в сельском хозяйстве, что является важным шагом в создании основы для науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации во Вьетнаме. Благодаря специальным пилотным механизмам эта резолюция не только поддерживает организации и предприятия в исследовании и внедрении технологий, но и способствует процессу цифровизации по всей стране.
Однако, как и любая политика, эта резолюция сопряжена с трудностями и требует разумного подхода для достижения максимальной эффективности. Дэн Вьет хотел бы представить статью товарища Ле Минь Хоана - члена Центрального Комитета партии, заместителя председателя Национального собрания, в которой анализируются и комментируются положительные моменты и решения при реализации этой резолюции.
1. Положительные моменты и возможности резолюции 193/2025/QH15
1.1. Освобождение от гражданской ответственности в научных исследованиях – прорыв в осмыслении рисков инноваций
Одним из важнейших положений постановления является освобождение организаций и лиц, участвующих в научных исследованиях, от гражданско-правовой ответственности в случае причинения ущерба государству при условии соблюдения ими установленных законом процедур и правил.
Это большой прорыв в мышлении об инновациях, потому что:
• Научные исследования всегда сопряжены с риском: в науке неудача — это не конец, а часть процесса поиска чего-то нового. Если политика в отношении ответственности слишком строга, исследователи могут не захотеть браться за новаторские проекты.
• Международный опыт: в развитых странах, таких как США, Германия и Южная Корея, действуют политики, направленные на защиту исследовательских организаций от определенных правовых рисков, чтобы побудить их экспериментировать с новыми технологиями.
Например, в США НАСА потратило миллиарды долларов на проект «Спейс шаттл», который продолжался, несмотря на многочисленные неудачи, поскольку в НАСА понимали, что каждая неудача — это урок, ведущий к успеху.
Однако данная политика также сопряжена с риском злоупотреблений, поэтому необходимо:
• Иметь четкий процесс оценки результатов исследования.
• Конкретное определение приемлемого уровня ущерба.
• Иметь независимый научный совет для контроля использования исследовательского бюджета.
Исследуйте и выведите некоторые специальные культуры с использованием новых технологий.
1.2. Финансовая поддержка предприятий для развертывания 5G — использование национальной цифровой инфраструктуры
Еще одним примечательным пунктом резолюции является финансовая поддержка телекоммуникационных предприятий для развертывания сетей 5G при условии, что:
• К 2025 году предприятия должны принять и ввести в эксплуатацию не менее 20 000 станций передачи данных 5G.
• Уровень поддержки составляет 15% от стоимости оборудования для каждой вещательной станции.
Это стратегическая политика, потому что:
• 5G — основа цифровой трансформации: эта технология не только помогает повысить скорость интернета, но и является основным элементом для искусственного интеллекта, Интернета вещей, блокчейна, автономных транспортных средств и умных городов.
• Вьетнам отстает от региона: в Юго-Восточной Азии Сингапур и Таиланд развернули коммерческую сеть 5G с 2020 года, тогда как Вьетнам все еще находится на этапе тестирования.
• Поддержка бизнеса помогает ускорить прогресс: без политики поддержки предприятия могут задержать инвестиции, поскольку стоимость развертывания 5G огромна.
Однако необходимы механизмы мониторинга для:
• Убедитесь, что предприятия используют правильный бюджет.
• Поддерживать как малый бизнес, так и технологические стартапы, избегая того, чтобы выгоду получали только крупные корпорации.
• Разделите бюджет по регионам, не сосредотачивайтесь только на крупных городах и не игнорируйте сельские и горные районы.
2. Проблемы и вопросы, на которые следует обратить внимание
2.1. Риск злоупотребления политикой освобождения от гражданской ответственности
Хотя политика освобождения от гражданской ответственности полезна для инноваций, она также создает риски:
• Злоупотребление государственным бюджетом для неэффективных проектов.
• Отсутствие ответственности в управлении финансами исследований.
Решение:
• Разработать независимую систему оценки для проверки результатов исследований.
• Раскрывать информацию об исследовательских проектах для обеспечения прозрачности.
• Требовать периодической отчетности о ходе и результатах исследований.
2.2. Финансовая поддержка развертывания 5G – Необходимость сбалансированного бюджета
Хотя поддержка предприятий в развертывании 5G необходима, возникает вопрос: откуда возьмется бюджет?
• Если средства берутся из государственного бюджета, необходимо убедиться, что это эффективные инвестиции.
• Если средства берутся из фондов развития технологий, должна быть четкая дорожная карта, чтобы не повлиять на другие проекты.
Решение:
• Разработать механизм, позволяющий предприятиям вносить пропорциональный вклад вместо получения полной поддержки из государственного бюджета.
• Объединить финансовую поддержку с налоговыми льготами для предприятий, чтобы они могли быстро развернуть 5G.
• Поощрять модели государственно-частного партнерства (ГЧП) для снижения финансовой нагрузки на государство.
2.3. Отсутствие согласованности с другими политиками
Основная проблема пилотных политик заключается в том, что они не интегрированы в общую политическую экосистему.
• Если мы будем поддерживать только исследования без политики по содействию их применению, результаты исследований могут быть «отложены на полку».
• Если развертывание 5G поддерживается без политики, поощряющей использование 5G предприятиями, инфраструктура может быть потрачена впустую.
Решение:
• Интегрировать данную резолюцию в национальные стратегии по инновациям, цифровой трансформации и промышленности 4.0.
• В сочетании с политикой подготовки высокотехнологичных кадров, поскольку передовые технологии не могут быть эффективными без качественных кадровых ресурсов.
• Поддерживать технологические стартапы, желающие использовать 5G для создания реальных продуктов и услуг, а не просто сосредотачиваться на инфраструктуре.
Установка интеллектуальной системы ловушек для травяной совки на кукурузных полях с использованием связи LoRa для передачи данных в режиме реального времени во Вьетнаме. Соответственно, данные об окружающей среде (температура, влажность воздуха) и количестве взрослых червей, попавших в ловушку на устройствах, передаются в режиме реального времени по каналу связи LoRa на модуль приемопередатчика дальнего действия, а затем отправляются в облачное хранилище через Интернет или сеть 3G/4G/5G.
3. Заключение
Резолюция 193/2025/QH15 является важным шагом вперед в создании импульса для науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации во Вьетнаме. Однако для создания действительно сильного и устойчивого воздействия необходимо:
• Строго контролировать реализацию политики, чтобы избежать злоупотреблений.
• Интегрировать резолюции в общую политическую экосистему.
• Рассмотрите соответствующие методы финансовой поддержки для обеспечения эффективности инвестиций.
При успешной реализации эта резолюция может помочь Вьетнаму догнать мировые тенденции, повысить конкурентоспособность и построить сильную цифровую экономику в будущем.
Источник: https://danviet.vn/mien-trach-nhiem-dan-su-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-rui-ro-doi-moi-sang-tao-20250311134245492.htm
Комментарий (0)