Учителям уделяется больше внимания посредством многих политик, когда вступает в силу Закон об учителях - Фото: КУАНГ ДИНЬ
Г-н Ву Минь Дук сказал: «После многочисленных корректировок проект Закона об учителях по-прежнему тесно связан с содержанием пяти политик, одобренных правительством и Национальной ассамблеей, и в то же время разъясняет: учителя в государственных образовательных учреждениях являются государственными служащими, реализующими положения Закона о государственных служащих (о найме, использовании, управлении, системе ставок заработной платы...) и подчиняются управлению компетентных государственных органов управления, а также особым правилам для учителей».
Преподаватели негосударственных образовательных учреждений являются работниками, на которых распространяются положения Трудового кодекса и специальные положения для учителей.
В некоторых положениях законопроект максимально увеличивает общие положения, не проводя различий между государственными и частными учителями, например, положения о званиях, профессиональных стандартах, этике учителей, правах и обязанностях, политике обучения, поддержке, привлечении, конкуренции, вознаграждениях и т. д.
* Сэр, нам действительно нужны прорывные стратегии, которые бы поощряли хороших учителей, любящих свою профессию, оставаться на работе надолго и привлекали квалифицированную молодежь в эту профессию. Как этот вопрос решен в проекте Закона об учителях?
Г-н Ву Минь Дук
- Политика, мотивирующая учителей быть преданными и самоотверженными своей профессии, — это не только политика заработной платы, направленная на улучшение жизни учителей.
Учителя получат более высокий статус, будут пользоваться уважением и признанием в обществе, а их репутация и честь будут защищены. Учителям также предоставляются благоприятные условия труда, возможности для обучения и возможности быть более активными и креативными.
Благодаря положениям, включенным в проект Закона об учителях, сектор образования будет более активно заниматься набором, использованием и развитием преподавательского состава, поскольку существуют достаточно жесткие правовые санкции, позволяющие устранить существующие в настоящее время узкие места в сфере набора и использования учителей, а также привлечения талантливых людей в профессию учителя.
Проект закона об учителях также создает равенство возможностей развития для государственных и частных учителей. Впервые правовой статус негосударственных педагогов закреплен как учителей, а не только как работников по механизму трудовых договоров.
Когда учителя смогут жить на свой доход?
* Предложение о предоставлении учителям самой высокой заработной платы в шкале окладов административных работников было выдвинуто более 10 лет назад и неоднократно упоминалось на собраниях и в проекте Закона об учителях.
Однако на самом деле многие учителя не зарабатывают на жизнь законным доходом от своей профессии. Как Закон об учителях повлияет на этот вопрос?
- Заработная плата учителей является самой высокой в шкале окладов административных служащих, как установлено в Постановлении 29-NQ/TW в 2013 году. Постановление 27-NQ/TW также гласит: «Заработная плата учителей является самой высокой в шкале окладов административных служащих»... Это также указано в Заключении 91 Политбюро о продолжении фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и обучения.
На протяжении многих лет Министерство образования и профессиональной подготовки координировало свою деятельность с Министерством внутренних дел и соответствующими министерствами и ведомствами для надлежащего внедрения этого принципа, и когда он будет легализован, это станет основой для более удобного внедрения.
Соответственно, заработная плата учителей формируется по шкале окладов в соответствии с должностями, соответствующими особенностям работы учителей.
Кроме того, учителя пользуются льготными надбавками в соответствии со своей профессией в сфере образования.
Министерство также предложило, чтобы льготная надбавка по профессии составляла 35% от общего фонда базовой оплаты труда всей отрасли и распределялась по разным группам в зависимости от конкретной работы и места работы...
* В проекте закона об учителях содержатся некоторые конкретные предложения, такие как увеличение пособий учителям дошкольных учреждений и начальных классов, а также повышение на одну ступень заработной платы для вновь принятых учителей. На каком основании Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает это?
- В настоящее время профессиональная надбавка для учителей регулируется в размере 25% для преподавателей вузов и 35–70% для учителей дошкольных учреждений и начальных классов в зависимости от предмета и региона работы. В проекте редакционная комиссия предложила увеличить надбавку учителям дошкольных учреждений и начальных классов на 5–10%. Причина в том, что учителя дошкольных учреждений и начальных классов имеют более продолжительный рабочий день в школе, более сложные условия труда и большую нагрузку.
Кроме того, в проект включено предложение о повышении на одну ступень заработной платы для вновь принятых на работу учителей в отрасли. По данным нашего опроса, 61% учителей, уволившихся с работы, моложе 35 лет, и одной из причин этого является низкий доход, недостаточный для покрытия расходов на проживание.
В то время как у молодых людей есть много забот, таких как обеспечение себя, забота о детях, необходимость учиться и повышать свою квалификацию...
Зарплата учителей со стажем менее 5 лет в настоящее время очень низкая. Таким образом, повышение начальной заработной платы учителей на одну ступень является предложением, направленным на стимулирование молодежи к выбору профессии учителя. Это также является частью реализации цели достижения самой высокой заработной платы учителя в шкале заработной платы.
* Но, внося предложение, редакционный комитет учитывал его осуществимость в текущем контексте?
- Министерство образования и профессиональной подготовки должно координировать работу с Министерством внутренних дел для оценки воздействия и представления конкретных планов по этому вопросу, гарантируя, что увеличение пособий и уровней заработной платы по вышеуказанным предметам будет соответствовать национальным ресурсам. Согласно расчетам, повышение зарплаты учителя на одну ступень при ранжировании стартовой зарплаты увеличивается всего на 14% по сравнению с другими профессиями.
Проект закона об учителях также создает равенство возможностей развития для государственных и частных учителей. Фото: PHUONG QUYEN
Бесплатное обучение для детей учителей, верно?
* Предложение об освобождении детей учителей от платы за обучение вызывает неоднозначную реакцию и даже критику, поскольку учителя предъявляют высокие требования. Многие члены религиозной общины не считают, что это проявление уважения, а, наоборот, чувствуют, что их относят к категории лиц, получающих поддержку, как и других обездоленных людей. Что вы думаете об этих мнениях?
- При разработке Закона об учителях редакционная комиссия исходила из общих пожеланий учителей о предоставлении льготной политики для детей учителей, в частности, об освобождении от платы за обучение на всех уровнях.
По мнению редакционного комитета, включение этого положения в законопроект также должно продемонстрировать уважение и признание преданности учителей своему делу, способствуя их уверенности в своей профессии. На самом деле, в некоторых других конкретных отраслях также действует преференциальная политика.
Например, полисы на приобретение страховки или медицинского обслуживания для родственников лиц, служащих в вооруженных силах. Преподавательская деятельность также является особой профессией, которая предполагает определение приоритетов и поощрений для своих родственников.
* Предложение ценное, но отсутствие консенсуса показывает, что редакционный комитет не учел психологические реакции части учителей — бенефициаров этой политики...
- Редакционная комиссия продолжает выслушивать мнения делегатов Национальной ассамблеи, министерств, населения и самих учителей по этому вопросу.
В принципе, в окончательный проект закона, представляемый в Национальную ассамблею, мы включаем только материалы для взрослых, получившие высокую степень консенсуса. Редакционный комитет проанализирует замечания и оценит влияние данного предложения в конкретных случаях (область применения, бенефициары политики).
Кроме того, предложение должно также учитывать сопутствующие условия, в частности источник бюджета для их выполнения. Предложение также будет рассмотрено на основе гармоничного баланса с другими областями и отраслями.
Учителям необходимо создать благоприятные условия с точки зрения рабочей среды, возможностей обучения и подготовки, а также возможностей быть более активными и креативными. Фото: ДУЙЕН ФАН
Дальнейшее рассмотрение сертификата практики
* Регулирование сертификатов на право заниматься преподавательской деятельностью когда-то считалось важным содержанием в предыдущем проекте Закона об учителях, но теперь было исключено из последнего проекта. Почему?
- В первоначальный проект сертификат педагогической практики был включен из-за особых требований к качеству преподавания. В настоящее время мы по-прежнему придерживаемся мнения, что учителям необходимо сдать экзамен для получения сертификата о праве на практику. Потому что те, кто получил образование в педагогических училищах, имеют базовые знания, но им все равно нужно пройти обучение, чтобы обрести педагогические навыки, которые позволят им практиковать.
Кроме того, есть люди, которые не изучают педагогику, но хотят заняться профессией учителя, поэтому им необходимо повышать свою профессиональную квалификацию. Оценка обеспечивает привлечение разнообразного пула преподавателей, а также гарантирует качество. Именно так поступили многие страны мира.
Однако, поскольку это новый контент и он требует осторожности, редакционный комитет на данный момент не включил его в законопроект и продолжит исследования и организацию пилотного проекта. Вполне возможно, что это содержание будет возвращено в цикл внесения поправок в законодательство.
Не говоря уже о стаже работы для учителей.
* При расчете заработной платы учителей по новой схеме больше не будет надбавок за выслугу лет, как сейчас, что является невыгодным положением для учителей с большим стажем работы. Учитывает ли это Министерство образования и профессиональной подготовки, предлагая обеспечить права учителей?
- Если заработная плата будет выплачиваться в соответствии с должностью, учителя будут получать только оклад, надбавку за работу, надбавку за привлекательность (при работе в сложных условиях) и не будут получать надбавку за выслугу лет. Но это не значит, что трудовой стаж учителей не признается. В частности, он будет рассчитан и отображен конкретно по уровню заработной платы и должности.
Доктор Нгуен Ким Хонг (бывший директор Университета педагогики города Хошимин):
3 способа увеличить доход учителей, не затрагивая другие отрасли
Доктор Нгуен Ким Хонг
Учителя с нетерпением ждут принятия Закона об учителях, который кардинально изменит восприятие общества, а также роль учителей в социально-экономическом развитии страны.
Есть много способов сделать это, и один из современных способов изменить ситуацию — увеличить доходы учителей.
Когда Национальная Ассамблея признает, что развитие образования является приоритетной национальной политикой, необходимо обеспечить высокую заработную плату и материальную поддержку учителям.
Однако, на мой взгляд, существуют следующие способы увеличения доходов учителей, не затрагивающие другие профессии.
1. Необходимо повысить начальную шкалу заработной платы учителей, по крайней мере, на одну ступень выше уровня, установленного в настоящее время в государственной таблице заработной платы учителей.
Если взглянуть на это немного подробнее, то в настоящее время все учителя, работающие в образовательных учреждениях, от детского сада до университета, должны иметь не менее 4 лет университетского образования и 6 лет, если они хотят преподавать в колледже или университете. Это означает, что данный уровень подготовки эквивалентен армии и полиции.
В армии зарплата имеет 5 уровней, примерно через 18 лет они достигают конечной ступени — учителя начальной школы и преподавателя университета. Хотя это и не прямое сравнение, но, если это возможно, начальную заработную плату учителей следует повысить на один или два уровня.
2. Достаточно ли этого для жизни учителей? Если этого недостаточно, я надеюсь, что правительство построит государственное жилье для учителей в школах, где учителя смогут жить в рабочее время, а затем перевести их в другое место после работы.
Государственное жилье должно быть достаточным для проживания семьи. Если этот вариант больше невозможен, необходимо создать фонд жилья для учителей на умеренном уровне, предоставляющий им ссуду на оплату 35 лет работы, чтобы через 40 лет у них было место, куда «приходить и уходить».
3. Многие люди действительно хотят наслаждаться стажем работы учителем, поскольку зарплата за выслугу лет означает очень высокий пенсионный доход. Однако я не ожидаю, что образование будет включено в группу старшинства, но учителя должны получать надбавки в период преподавания, и эта надбавка не включается в их пенсию, так что когда они выйдут на пенсию, у них будет такая же зарплата, как и у других должностных лиц.
Чего не могут сделать учителя? Насколько защищены?
Г-н Нгуен Тонг — учитель средней школы Нгуен Ду, округ 1, Хошимин. Фото: THANH HIEP
* Помимо политики в отношении льгот для учителей, должны быть также конкретные положения, обновленные с учетом фактической ситуации в отношении обязанностей, особенно того, что учителям не разрешено делать. Так что же это за положение в законопроекте?
- В проекте содержатся общие положения о том, что преподавателям государственных образовательных учреждений не разрешается совершать действия, которые не разрешается совершать государственным служащим в соответствии с положениями закона о государственных служащих.
Преподавателям негосударственных образовательных учреждений и иностранным преподавателям не разрешается выполнять запрещенные работы в сфере труда в соответствии с положениями трудового законодательства.
Кроме того, в проекте предусмотрены более конкретные положения об ответственности учителей, вытекающие из практики.
В частности, не должно быть никакой дискриминации между учащимися, никакого списывания, никакой фальсификации результатов зачисления и оценки учащихся, никакого принуждения учащихся к посещению дополнительных занятий в любой форме, никакого использования имени учителя для совершения незаконных действий...
* По сравнению с реальной ситуацией, положения законопроекта о том, что учителям не разрешено делать, с трудом охватывают все аспекты, поэтому следует ли Министерству образования и профессиональной подготовки разработать отдельный кодекс поведения для учителей, чтобы иметь основу для его реализации?
- Министерство образования и профессиональной подготовки своим полномочием разработало циркуляр о принятии кодекса поведения учителей. Этот проект также прилагается к проектам документов Закона об учителях на этот раз.
* В проект постановления включены положения о том, что учителя не могут делать, в том числе положение о неразглашении информации о нарушениях со стороны учителей до получения официального заключения от властей.
Снизит ли это надзорную роль общества и СМИ, когда многие нарушения, о которых не сообщают люди и СМИ, будет трудно обнаружить и устранить?
- Я считаю, что проект не снижает надзорную роль, поскольку в нем лишь оговаривается неразглашение информации до получения официального заключения компетентного органа.
На самом деле, есть много случаев, когда компетентные органы четко не установили ответственность, будь то справедливо или нет, но о них широко сообщалось в социальных сетях, что оказывало большое давление на учителей.
Хотя суть профессии учителя заключается в том, чтобы подавать пример; Размещение информации об учителе в Интернете, а также критика и оскорбления в присутствии большого количества людей и учеников снижают репутацию учителя.
Проект постановления направлен на защиту учителей, но не призван скрыть правонарушения. Граждане, родители и учащиеся по-прежнему могут выполнять свою роль по мониторингу и сообщению об инцидентах в компетентные органы для получения и обработки информации, а инцидент может быть предан гласности, когда будет сделан четкий вывод.
Источник: https://tuoitre.vn/luat-nha-giao-nang-thu-nhap-vi-the-nguoi-thay-20241012081528666.htm
Комментарий (0)