Проект Закона об учителях после принятия и доработки состоит из 9 глав и 46 статей, на 4 статьи меньше, чем проект, представленный на 8-й сессии. В частности, предложение о передаче полномочий по подбору кадров в сферу образования продолжает привлекать внимание и комментарии.
Прозрачный набор персонала
Законопроект корректируется в том направлении, что для государственных образовательных учреждений, которым предоставлена автономия, руководитель образовательного учреждения будет осуществлять подбор кадров и нести ответственность за свои решения.
В государственных образовательных учреждениях, которым не предоставлена автономия, подбор педагогических кадров осуществляет уполномоченный орган, управляющий образовательным учреждением, либо делегирует подбор органу управления образованием или руководителю образовательного учреждения. Агентство по управлению образованием должно руководить консультированием компетентного органа, управляющего образовательным учреждением, по внедрению или руководить консультированием по децентрализации набора кадров; Негосударственные образовательные учреждения самостоятельно осуществляют набор в соответствии со своими положениями о деятельности.
Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Тхи Май Хоа признала, что это можно считать юридической санкцией для устранения узких мест в механизме управления образованием, поскольку министр образования и профессиональной подготовки (МООП) однажды заявил на пленарном заседании Комитета по культуре и образованию: «Сектор образования держит все, за исключением двух вещей: учителей и финансов». Однако это новая политика, определяющая роль государственных органов управления в отношении учителей, включая прямую управленческую роль органов управления образованием и обучением. Поэтому для обеспечения строгости в законопроекте четко указано, что «Правительство объединяет государственное управление учителем», прежде чем возложить на Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел ответственность перед Правительством за осуществление государственного управления учителем.
Говоря с прессой о вопросах прозрачности, обеспечения качества набора и использования учителей, когда руководитель образовательного учреждения имеет большие полномочия в наборе учителей, д-р Ву Минь Дык - директор Департамента учителей (Министерство образования и профессиональной подготовки) сказал, что для реализации вышеуказанных положений Закона агентство-разработчик должно выпустить руководящие документы, такие как Постановление правительства, Циркуляр Министерства образования и профессиональной подготовки..., которые предусматривают процесс, процедуры и условия набора учителей для обеспечения гласности, прозрачности и предотвращения негатива. С другой стороны, при выполнении функции государственного управления Министерство внутренних дел и сектор образования будут отвечать за проверку и надзор за реализацией правовых норм в сфере подбора кадров, а также за реализацию механизмов мониторинга для руководителей образовательных учреждений.
Предложение мобилизовать учителей, как в армии
Что касается назначения на должность, в проекте предлагается, чтобы учителя в первую очередь соответствовали требованиям должности, которую они будут занимать. Работа по мобилизации учителей должна осуществляться публично, прозрачно, объективно и в соответствии с положениями закона. Агентство по управлению образованием должно руководить консультированием компетентного органа по проведению мобилизации или руководить осуществлением мобилизации в соответствии с децентрализацией и разрешением.
Проект закона об учителях предусматривает, что учителя, проработавшие в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями в течение 3 лет и более, будут переведены образовательным учреждением, в котором работает учитель, и компетентным органом управления образованием, если место назначения согласится их принять.
Если перевод учителя одобрен непосредственно руководящим органом управления образованием, то образовательное учреждение, из которого переводится учитель, расторгает договор с учителем, а прием осуществляется образовательным учреждением, органом или подразделением, из которого переводится учитель.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, на самом деле есть много случаев, когда люди работали в горных районах в течение 3 лет и просили о переводе, но многие места не давали согласия по разным причинам. Это приводит к тому, что женщины-учителя остаются в отдаленных районах на 10–20 лет. Поэтому данное предложение необходимо изучить и более четко регламентировать. Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил, чтобы государственные органы управления, мобилизующие учителей из низин в горные районы, сделали то же самое, что и армия. Надо идти, а если не идти, то бросать.
Источник: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
Комментарий (0)