Выступая перед прессой, заместитель министра строительства Буй Хонг Минь сказал, что Министерство строительства заблаговременно выявило преимущества и недостатки, а также четко обозначило «адрес ответственности» за ненадлежащие единичные расценки и нормы, принадлежащие какому министерству или местности, избегая ситуации перекладывания ответственности, уклонения от ответственности или неясных полномочий.
Заместитель министра строительства Буй Хонг Минь
*На организованной Министерством строительства конференции по единичным расценкам и нормам подрядчики также высказались о ситуации роста потерь из-за существующих недостатков в формировании норм. Каким образом Минстрой выявил эти недостатки, замминистра?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: В настоящее время в мире существует два основных метода определения строительных норм и единичных расценок, включая управление по единичным расценкам Японии и Китая и управление по общей стоимости США, Великобритании и европейских стран, то есть управление ценами по структуре, конструкции, проекту или элементу.
В настоящее время Министерство строительства применяет оба метода. При этом метод определения по стандартам цен за единицу продукции применялся на протяжении всей истории, и в соответствии с современной практикой будут иметься недостатки.
Проблема в том, что по сути, прежде чем появится стандарт, должен быть проект. Но на самом деле у каждого метода есть свои плюсы и минусы, и ни одно решение не является полностью оптимальным. Поэтому в процессе государственного управления мы продолжаем проводить дополнительные исследования.
Это также содержание основной программы работ, которую реализует Министерство строительства. Соответственно, Министерство строительства рекомендовало правительству и премьер-министру опубликовать план по использованию информационного моделирования зданий (BIM) для оцифровки всего проекта, тем самым создавая большие данные для последующего использования образцов проектов на всех этапах — от проектирования до приемки и полного расчета. На этой основе он помогает органам государственного управления и Министерству строительства постепенно формировать адекватные и прозрачные удельные цены.
В настоящее время специальные проекты класса А должны применять BIM на всех этапах — от подготовки материалов до строительства, управления строительной техникой, строительных технологий, включая приемку и оплату, которые также «оцифрованы».
* Какие решения Министерство строительства примет для устранения трудностей, связанных с текущими специализированными проектами и работами, стремясь к быстрому решению проблемы и честному признанию недостатков?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: Официальное послание премьер-министра № 02 демонстрирует дух безотлагательности в решении текущих проблем, связанных со строительными нормами и ценами на единицу продукции, а также с эксплуатацией и поставками строительных материалов.
Помимо строительной площадки, дух «преодоления солнца и дождя» и работы в период Тет должен быть также глубоко усвоен руководством от центральных министерств и филиалов до местных органов власти, чтобы избежать перегрузки в процессе инвестирования и строительства проектов и работ.
Предлагаю создать рабочую группу между Министерством строительства и Министерством транспорта, в которую войдут два основных подразделения: Департамент экономики строительства и Департамент строительной деятельности, для скорейшего поиска решения этой проблемы.
Что касается действующих стандартов, то некоторые из них все еще не подходят, некоторые стандарты все еще отсутствуют и не были обновлены; рабочая группа будет отвечать за классификацию того, какие из них принадлежат Министерству строительства, а какие — Министерству транспорта, чтобы дополнять, корректировать и выпускать новые. Критерии направлены на исключение дублирования и недопущение выпуска одного и того же стандарта двумя подразделениями.
В первом квартале 2024 года Министерство транспорта планирует в соответствии со своими полномочиями выпустить новые, а также скорректировать и дополнить 547 смет расходов на строительство. Аналогичным образом Министерство строительства издаст 318 дополнительных нормативов в рамках своих полномочий; В то же время продолжать пересматривать и выпускать дополнительные стандарты, которые отсутствуют или неуместны из-за изменений в технологиях, условиях строительства или новых строительных материалов, в целях удовлетворения практических требований в строительно-инвестиционной деятельности.
Заместитель министра строительства Буй Хонг Минь
Со стороны инвесторов, советов по управлению проектами, строительных подрядчиков и населенных пунктов, где расположен проект, они также рассматривают текущие нормы и на основе положений предлагают рабочей группе устаревшие или отсутствующие нормы, а также области, которые необходимо дополнить, но в духе честности и объективности. Нам нужно взять большие и средние величины за принципы обнародования, а не "бежать" за реальностью. Если мы будем требовать обнародования всего, это будет очень сложно.
* В частности, как будут пересматриваться в ближайшее время оставшиеся нормы и цены за единицу продукции, которые были четко указаны подрядчиками и местными органами власти?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: Что касается вопроса, связанного с институтами при определении норм, я предлагаю поручить Министерству строительства рассмотреть два вопроса. Один из них — прояснить, что является специализированным, а что — специфическим, чтобы иметь руководящие принципы внедрения.
Если данное указание выходит за рамки полномочий, сообщите об этом в компетентный орган. Если это не выходит за рамки полномочий, то руководить реализацией на основе выпуска циркуляра. На этом этапе объяснить детали будет легко. Только когда произойдет «сближение» концепций, Министерство строительства будет координировать работу с Министерством транспорта для ее решения.
Министерство строительства внесло изменения в циркуляр об определении и управлении инвестиционными расходами на строительство, скорректировав положения об определении надлежащих источников цен на строительные материалы.
Во-вторых, необходимо руководство по определению стандартов на основе надежных данных, чтобы гарантировать их правильность и целесообразность. Что касается входных цен всех проектов, то в принципе управление государственными инвестициями — это управление затратами. Что касается управления инвестициями в ГЧП, то речь идет об управлении прибылью и выгодами.
В случае ключевых национальных транспортных проектов и работ мы управляем государственными инвестициями, поэтому мы должны строго контролировать расходы: от затрат на рабочую силу до затрат на строительные материалы.
Что касается цен на строительные материалы, я предлагаю, чтобы местные органы власти, в соответствии с действующими правилами, оперативно обновляли и публиковали их, обеспечивая их соответствие рыночным ценам, а также их публичность и прозрачность. Недавно Министерство строительства внесло изменения в Циркуляр об определении и управлении инвестиционными расходами на строительство, скорректировав положения об определении надлежащих источников цен на строительные материалы.
Исходя из этого, объявление местных цен на строительные материалы является обязанностью местных органов власти. Департамент строительства представляет в Народные комитеты провинций или уполномочен Народными комитетами провинций выдавать правильные и надлежащие документы.
* Большое спасибо, заместитель министра!
Ссылка на источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)