Кинхтедоти - Обсуждая различное содержание законопроекта о городском и сельском планировании, делегаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо добавить принципы применения планирования в случае возникновения конфликтов между планами; уточнить понятие «подземные работы»; четко определить внутренние районы города...
Утром 25 октября в зале 8-й сессии 15-го Национального собрания состоялось пленарное заседание, на котором были обсуждены различные положения законопроекта о городском и сельском планировании.
Четко определите, чтобы избежать конфликтов между планами
Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан (делегация города Хайфон) заявил, что законопроект должен содержать положения, обеспечивающие соответствие инвестиционных проектов строительства городскому и сельскому планированию в случае возникновения противоречий между планами...
Статья 8 законопроекта предусматривает, что в случае возникновения противоречий между городским и сельским планированием на одном уровне и с одним и тем же органом, утверждающим планирование, решение о том, какое планирование должно быть реализовано, принимает орган, имеющий полномочия утверждать планирование; В случае одного и того же уровня, но разных уровней полномочий, утверждающих планирование, решение о реализации планирования будет принимать орган с более высоким уровнем полномочий, утверждающий планирование. Делегат Ла Тхань Тан сказал, что такое регулирование может привести к ситуации, когда реализуемый проект столкнется с несоответствиями между планами и должен быть остановлен для проведения процедур, чтобы дождаться решения органа по плану реализации или дождаться корректировки планов для обеспечения их согласованности перед реализацией.
Кроме того, в статье 8 законопроекта упоминается лишь противоречие между городским и сельским планированием согласно положениям настоящего Закона. Однако в действительности все еще существуют конфликты и совпадения между планами строительства и многими другими планами, такими как планы по добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорту, сельскому хозяйству и землепользованию, которые не были разрешены...
На основании вышеприведенного анализа делегат Ла Тхань Тан предложил Редакционному агентству изучить и дополнить принципы применения и использования планирования в случае возникновения конфликтов между планами. Таким образом, создается основа для быстрой идентификации и подачи заявки, что позволяет избежать траты времени, затрат, а также возможностей для инвесторов и государственных ресурсов.
Также заинтересованный в этом содержании делегат Национальной ассамблеи Ли Тиет Хань (делегация провинции Биньдинь) сказал, что городское и сельское планирование тесно связано со многими другими типами планирования, связанными с конкретными инвестиционными проектами, поэтому этот законопроект связан со многими различными специализированными законами. Делегаты предложили редакционному комитету продолжить изучение и рассмотрение положений законопроектов, чтобы обеспечить последовательность, единообразие и избежать дублирования.
Четко определить городские и пригородные зоны
Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) предложил Национальной ассамблее рассмотреть и добавить в статью 2 разъяснение терминов и содержания положений, определяющих понятие «внутренняя часть города»; В то же время дополнить ряд положений о требованиях и принципах планирования внутригородских и внутригородских территорий в статьях 6 и 7, а также требования о критериях планирования городской классификации, применимых к этой территории, в статьях 20 и 21.
«Это поможет устранить существующие недостатки в городском планировании и развитии, ограничить трату инвестиций в ресурсы развития, социальную инфраструктуру и городскую техническую инфраструктуру, а также послужит основой для создания оптимизированной, эффективной и профессиональной модели организации городского управления», — сказал делегат Нгуен Фыонг Туи.
По словам делегата Ли Тиета Ханя, концепции городских и сельских районов, предлагаемые в законопроекте, основаны на плотности населения, сельскохозяйственном или несельскохозяйственном секторе экономики, центральном характере, стимулирующей роли... и это вызовет путаницу.
Фактически, в нашей стране город состоит из центральной части и пригородов; в городе есть внутренний город и внешний город; Районные сельские территории также имеют городские территории; Во многих сельских районах высокая плотность населения, уровень развития сельского хозяйства также постепенно снижается, во многих сельских районах инфраструктура, а также потенциал экономического развития очень хороши. Поэтому делегат предложил проектному агентству продолжить исследование и разъяснение концепций городских и сельских территорий, чтобы определить их более четко и ясно.
Необходимо общее планирование в городах с централизованным управлением
Говоря о содержании понятия «город в городе», делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация провинции Биньзыонг) предложил проектному агентству рассмотреть вопрос о добавлении в законопроект понятия «супергород».
Что касается планирования городов с централизованным управлением, делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что статья 21 о планировании городов с централизованным управлением слишком подробна, что может вызвать трудности для учреждений-исполнителей, и предложил рассмотреть возможность ее написания в более общем направлении.
Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) согласился с мнением о том, что для городов с централизованным управлением, помимо провинциального планирования, должно быть общее планирование. Делегаты заявили, что в городах с централизованным управлением должен быть генеральный план, поскольку каждый тип плана имеет разные функции; должны быть четко определены, чтобы избежать дублирования и совпадений.
Делегат Хоанг Ван Куонг предложил, чтобы статья 20 законопроекта конкретизировала содержание факторов развития инфраструктуры, а не давала ориентацию. Даже на территориях без планов зонирования границы этих элементов должны быть четко определены для обозначения границ; В районах, где необходимо разместить подразделения, границы определяются планом зонирования.
Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Тхань Май (заместитель главы специализированной делегации, делегация Национальной ассамблеи города Ханой) заявила, что в отношении системы городского планирования, реализации Закона о городском планировании 2009 года и Генерального плана капитального строительства, город Ханой разработал генеральный план столицы, в рамках которого разрабатываются генеральные планы городов-спутников, экологических городов, поселков и торговых городов. В соответствии с новым генеральным планом развития города устанавливаются планы городского зонирования. Далее, для разработки базового плана зонирования, необходимо пройти два уровня генерального планирования: генеральный план столицы и генеральный план города и поселка.
В настоящее время в статье 3 и статье 20 проекта закона о городском и сельском планировании по-прежнему указывается, что утвержденный генеральный план города с центральным управлением является основой для разработки генеральных планов для поселков, городов, находящихся в подчинении городов с центральным управлением, новых городских районов и т. д. Это приводит к тому, что после утверждения корректировки генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года Ханой должен будет продолжить разработку генеральных планов для двух городов с центральным управлением, городов-спутников, поселков, а затем разработать планы зонирования.
Делегат Фам Тхи Тхань Май предложил добавить положение о том, что для городов с центральным управлением следует установить только один уровень общего городского планирования, а затем немедленно разработать планы зонирования, чтобы избежать ненужных трат и быстро высвободить ресурсы для национального развития.
Источник: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
Комментарий (0)