Первая оценка
Парижское соглашение об изменении климата (ПСИК) было принято на Конференции сторон КС-21 в 2015 году, в нем основное внимание уделяется всестороннему рассмотрению содержания Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Цель состоит в том, чтобы ограничить рост глобальной средней температуры до уровня значительно ниже порогового значения в 2°C к концу столетия (по сравнению с доиндустриальной эпохой); и призывает страны сделать больше для ограничения повышения температуры всего лишь 1,5 градусами по Цельсию.
Парижское соглашение обязывает Стороны Конвенции периодически каждые пять лет проводить обзор глобальных усилий, первый из которых состоится в 2023 году, в целях информирования и содействия реализации Соглашения каждой Стороной и во всем мире. Правила направлены на то, чтобы страны активизировали свои действия по достижению своих целей и продолжали следовать по пути достижения целей Парижского соглашения.
Первый налог на товары и услуги будет объявлен на конференции COP28, которая пройдет с 30 ноября по 12 декабря 2023 года в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). В отчете будет оценен прогресс, достигнутый в мире в сокращении выбросов парниковых газов, повышении устойчивости и обеспечении климатического финансирования и поддержки для преодоления климатического кризиса.
Налог на товары и услуги (GST) 2023 года основан на более чем 1600 документах из различных источников, а также на консультациях с учеными, правительствами, городами, предприятиями, фермерами, коренными народами, гражданским обществом и другими.
Согласно сводному отчету за сентябрь 2023 года, налог на товары и услуги поможет миру определить, насколько он далек от достижения целей Парижского соглашения. В нем определяются ключевые области для более решительных действий и излагается дорожная карта системных преобразований, необходимых для сокращения выбросов, повышения устойчивости и защиты будущего.
В конце КС-28 странам необходимо достичь консенсуса по выводам GST, используя эту оценку для содействия действиям по достижению глобальной цели ограничения роста температуры до 1,5 градусов по Цельсию и устранения последствий изменения климата. При эффективном внедрении налог на товары и услуги может также стать основой для принятия решений в области климатической политики и инвестиций государствами и негосударственными субъектами. Оценка также помогает ускорить переход к сокращению выбросов парниковых газов.
3 области оценки
На КС-24 в Польше в 2018 году страны согласились, что GST будет оценивать климатический прогресс в трех ключевых областях, включая: смягчение последствий; инструменты адаптации и внедрения.
Что касается смягчения последствий, GST оценивает глобальные усилия по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с целями Парижского соглашения и выявляет возможности для сокращения выбросов. Что касается адаптации, GSST измеряет прогресс в способности стран восстанавливаться и снижать уязвимость к последствиям изменения климата.
В отношении инструментов реализации, включая климатическое финансирование, передачу технологий и наращивание потенциала, GST оценивает прогресс в согласовании финансовых потоков с целями по сокращению выбросов и устойчивости к изменению климата, а также предоставляет финансовую поддержку развивающимся странам для принятия ответных мер.
Кроме того, глобальная оценка также учитывает потери и ущерб, помогая оценить действия и поддержку, необходимые для реагирования на последствия изменения климата. GST также учитывает непреднамеренные экономические и социальные последствия, возникающие в результате действий и выполнения обязательств в соответствии с Отчетом о национальном определяемом вкладе (NDC).
Ключевые вопросы
В Сводном отчете, опубликованном в сентябре 2023 года, обобщены основные положения первого налога на товары и услуги (GST). Что касается мирового прогресса в достижении климатических целей с момента подписания Парижского соглашения, то, по прогнозам, к концу столетия глобальная температура вырастет на 2,4–2,6 градуса Цельсия, что ниже прогнозируемых в 2010 году 3,7–4,8 градуса Цельсия. Этот результат показывает, что миру необходимо продолжать реализовывать более амбициозные и неотложные цели по всем направлениям борьбы с климатическим кризисом.
В синтетическом отчете также подчеркивается «разрыв в выбросах», и отмечается, что текущие пути действий не соответствуют обязательствам по борьбе с изменением климата. В отчете излагается новый путь вперед и отмечается, что системный энергетический переход обеспечит более устойчивое сокращение выбросов. Наиболее неотложными задачами сегодня являются постепенный отказ от ископаемого топлива, расширение использования возобновляемых источников энергии и трансформация большей части транспортного и промышленного секторов. В то же время сократить выбросы других парниковых газов, таких как метан; содействовать сохранению природы, положить конец вырубке лесов и развивать устойчивое сельское хозяйство.
Важно отметить, что глобальная оценка ставит людей в центр этих переходов, подчеркивая важность устойчивости к последствиям изменения климата и инклюзивного равенства в энергетическом переходе. В докладе настоятельно рекомендуется укреплять инструменты поддержки адаптации и реагирования на стихийные бедствия, особенно для уязвимых сообществ. В отчете отмечается, что текущие планы, обязательства и поддержка недостаточны и распределены неравномерно.
Для решения этих проблем важно переориентировать миллиарды долларов мирового финансирования и мобилизовать ресурсы на достижение справедливого будущего с нулевым выбросом углерода.
Трансформационные, справедливые и учитывающие местные особенности подходы будут иметь ключевое значение для достижения этих амбициозных и смелых целей, направленных на содействие устойчивому развитию и искоренение нищеты.
Источник
Комментарий (0)