«Экономика теряет импульс, когда 1 трлн донгов средств находится на счетах в банках»

По словам делегатов Национальной ассамблеи, более одного квадриллиона донгов казначейских средств должны быть размещены в банках, что свидетельствует о неэффективном использовании денег, а экономика утратила импульс роста.

Выступая в кулуарах Национальной ассамблеи утром 26 мая, г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, заявил, что профицит в размере более 1 миллиона миллиардов донгов в основном приходится на такие сферы, как государственные инвестиции, реформа заработной платы в размере 200 000 миллиардов донгов, основные инвестиции в строительство и некоторые расходные задачи, переданные во избежание сокращения обычных расходов.

«Более одного квадриллиона донгов, остающихся в бюджете, являются пустой тратой, а задержка с их использованием приводит к потере темпов экономики, в то время как нам все еще приходится брать в долг и платить проценты по более чем трем квадриллионам донгов. Это свидетельствует о неэффективности использования денег», — сказал г-н Тран Ван Лам.

Г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету. Фото: Хоанг Фонг — Г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету. Фото: *Хоанг Фонг*

По мнению делегатов, медленное освоение государственного капитала в экономике имеет объективные и субъективные причины . Субъективным является управленческий потенциал, ответственность функциональных органов по подготовке инвестиционного капитала, осуществлению платежей, сдаче и приемке работ.

«Наличие денег, но невозможность их потратить, не обязательно является следствием политических проблем, а в основном следствием реализации, что приводит к медленному притоку денег в экономику, ограничению роста и социально-экономического развития», — прокомментировал г-н Тран Ван Лам.

Что касается объективных факторов, то каждая местность имеет различные специфические характеристики. Например, если местность не сложная и компенсация простая, реализация будет очень быстрой. Но в некоторых местах, где «каждая пядь земли — золото», если компенсация хоть немного не соответствует действительности, то будут поданы иски, что усложнит и затруднит процесс. Поэтому делегаты заявили, что сложно сравнивать сложность Хошимина и Ханоя с некоторыми провинциями, такими как Сонла и Дьенбьен.

Хошимин — один из городов с самым низким уровнем выплат в первом квартале этого года — почти 0,9%. Г-н Тран Хоанг Нган сказал, что предлагаемый план государственных инвестиций является крупным, но выплаты зависят от абсорбционной способности рынка и каждого этапа реализации проекта. Например, за первые три месяца года город выплатил 1 600 млрд донгов, но в апреле и мае выплаты увеличились до 8 800 млрд донгов.

«Выплаты зависят от реализации проекта, особенно от расчистки участка, при которой только на принятие решения о приобретении земли, а затем на переговоры и выплату компенсаций людям обычно уходит от 3 до 6 месяцев. Незавершенные проектные работы — это пустая трата времени», — признал г-н Нган.

По мнению делегатов, то, как «тратить» более 1 квадриллиона донгов из бюджета, во многом зависит от способности правительства реализовывать политику. «Нам необходимо пересмотреть институты и правила, которые застряли, потому что мы сами их создали и они мешают нам самим. Национальная ассамблея может принять закон о внесении поправок во многие законы, чтобы устранить это узкое место», — предложил г-н Нган.

Между тем, г-н Лэм заявил, что в ожидании внесения поправок в закон необходимо упростить процедуры реализации со стороны министерств и отраслей, сократив такие процессы, как этапы подготовки документов, подготовки инвестиционных проектов и осуществления платежей.

В то же время компетентные органы разрешают пилотировать специальные механизмы в некоторых местностях, например, разрешая проведение целевых торгов или отделяя расчистку территории от проекта для ускорения реализации.

Пилотный пример отделения расчистки территории от общего проекта и пилотирование в городе Хошимин. Или в случае некоторых ключевых транспортных проектов расчистка земли не основывается на текущем проекте, то есть вся территория планирования расчищается до проведения торгов на использование земли. Этот метод необходимо опробовать, реализовать шаг за шагом, а затем обобщить и оценить.

«Мы нетерпеливы, но мы должны делать это шаг за шагом, строго и эффективно», — отметил член Комитета по финансам и бюджету.

Однако, отметил он, не стоит «выдавливать» деньги любой ценой, а нужно действовать эффективно. «Если мы потратим деньги и вызовем большие потери и растраты, это будет еще более болезненно. Поэтому мы не можем спешить с крайними решениями. Вместо этого нам нужно быть осторожными, чтобы избежать потерь и растрат», — сказал он.

Ранее, на заседании по группам 25 мая, делегаты Национальной ассамблеи подняли вопрос о невыполнении государственного бюджета, составляющем более 1 миллиона миллиардов донгов по состоянию на май 2023 года. Они считают, что это «тромб», который блокирует поток денег в экономике.

Министр финансов Хо Дык Фок признал эту ситуацию и заявил, что большой профицит бюджета в основном обусловлен перебоями в распределении государственного инвестиционного капитала. В настоящее время эта сумма размещена в Государственном банке под процентную ставку 0,8% годовых.

Государственные инвестиции, которые считаются движущей силой развития частных инвестиций, в настоящее время выделяются в очень малых объемах. По данным отчета Министерства финансов, уровень освоения государственного инвестиционного капитала за первые 4 месяца достиг почти 14,7% от годового плана. Этот уровень составил лишь около 15,7% от плана, установленного премьер-министром, и оказался ниже, чем за аналогичный период 2022 года (18,48%).

Согласно Закону о государственных инвестициях, на новые проекты выделяются деньги, но если этап подготовки проекта «застревает», это приведет к тому, что следующие этапы, такие как освоение капитала, не будут реализованы.

Г-н Фук сказал, что необходимо внести поправки в закон, один закон может быть использован для внесения поправок во многие законы, включая внесение поправок в Закон о государственных инвестициях, чтобы преодолеть эту ситуацию.

Г-н Минь

Ссылка на источник