Когда организовывать столовую или кухню без проекта?

Документ 5907 Департамента финансов города Хошимин о подготовке проекта по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, создании совместных предприятий и объединений в государственных учреждениях недавно был разослан в городские департаменты, отделения и сектора; Народные комитеты районов. Благодаря этому многие государственные школы смогли решить свои проблемы с организацией столовых, парковок, кухонь и т. д.

Учащиеся покупают продукты в столовой начальной школы в Хошимине в предыдущие учебные годы.

В вышеуказанном документе Департамент финансов города Хошимин изложил следующие важные положения: «Объединения государственных услуг могут организовываться самостоятельно или подавать заявки на отбор подразделений с функцией выполнения вспомогательных видов деятельности (парковка, столовая и т. д.) для обеспечения выполнения функций и задач подразделения. В случае, если подразделение проводит аукцион по аренде (государственные активы не используются на полную мощность и не соответствуют 8 требованиям, указанным в пункте 2 статьи 55 Закона об управлении и использовании государственных активов), оно должно подготовить проект; сообщить компетентному органу или лицу для рассмотрения и принятия решения».

Таким образом, подразделениям государственных услуг, которые самоорганизуются или участвуют в тендере на отбор подразделений с функцией выполнения вспомогательных видов деятельности (парковка, столовая...) для обеспечения выполнения функций и задач подразделения, не нужно готовить проект.

Департамент финансов города Хошимин также сообщил, что получил и прокомментировал 745/745 проектов по использованию государственных активов в коммерческих целях и в целях сдачи в аренду государственным учреждениям (большинство проектов учреждений направлены на строительство столовых и парковок для удовлетворения потребностей людей при использовании государственных услуг и кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих... в учреждении), направленных в учреждение для исследования и внедрения. На сегодняшний день Городским народным комитетом рассмотрено и одобрено 5 проектов.

Департамент финансов города Хошимин просит департаменты, отделения, сектора и народные комитеты районов поручить своим аффилированным подразделениям государственных услуг (подразделениям, которые подготовили проект и получили комментарии от Департамента финансов) рассмотреть, продолжить реализацию и сообщить о результатах реализации.

В частности, в случае самоорганизации или проведения торгов по отбору подразделений с функцией выполнения вспомогательных видов деятельности (стоянка, столовая и т.п.) для обеспечения выполнения функций и задач подразделения: запрашивать у подразделения отчет о ходе и результатах выполнения, направлять в вышестоящий орган управления (отделы, филиалы, сектора, народные комитеты районов и кварталов) для обобщения, направлять в Департамент финансов для контроля, обобщения и предоставления отчетности городскому народному комитету по запросу.

«В случае продолжения реализации проекта использования государственных активов в коммерческих и лизинговых целях: рекомендуется, чтобы подразделение основывалось на правовой основе и подробном плане при разработке проекта Департамента финансов для создания и изучения, получало замечания от Департамента финансов для доработки и завершения проекта (необходимо четко указать, какое содержание принято и было пересмотрено в проекте; какое содержание не принято, объяснить конкретные причины и т. д.); имело письменный отчет для рассмотрения вышестоящим органом управления, имело замечания для представления в Народный комитет города для рассмотрения и принятия решения», - изложил свое мнение Департамент финансов города Хошимин.

Школьная столовая в Хошимине в предыдущие учебные годы.

Ранее, 15 августа, канцелярия Народного комитета города Хошимин опубликовала документ, в котором излагаются указания заместителя председателя Народного комитета города Нгуена Ван Зунга об одобрении проекта по использованию государственных активов в городе, включая столовые и школьные парковки.

Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Зунг подвел итог и распорядился: «Государственные службы, уделяя особое внимание сектору образования и профессиональной подготовки, продолжают поддерживать работу парковок и столовых в соответствии с руководящим документом Министерства финансов, содержащимся в официальном сообщении № 9757/BTC-QLCS от 26 сентября 2022 года; торги должны проводиться публично и прозрачно, с обеспечением мер по предотвращению и тушению пожаров, а также гигиены и безопасности пищевых продуктов».

Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Зунг поручил Министерству финансов организовать, рассмотреть и пересмотреть проекты, которые государственные организации направили в Министерство финансов для получения заключений об оценке, а Министерство финансов дало комментарии по оценке, но до сих пор подразделения еще не завершили проекты для представления в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Столовая школы в 12-м районе города Хошимин в предыдущие учебные годы

26 сентября 2022 года Министерство финансов также выпустило официальный приказ № 9757/BTC-QLCS, содержащий руководство по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, совместных предприятиях и ассоциациях в государственных учреждениях. Соответственно:

• В случае, если подразделение использует помещения в качестве столовой или парковки для обслуживания операций подразделения, это не является случаем использования государственных активов в коммерческих целях, сдачи в аренду, создания совместных предприятий или ассоциаций, как предписано в статьях 56, 57 и 58 Закона об управлении и использовании государственных активов, и не требует подготовки проекта.
  
• В случае, если государственные активы в государственных учреждениях были выделены, инвестированы, построены или приобретены государством для выполнения политических задач учреждения, но в процессе использования они не используются в полную силу и не соответствуют 8 требованиям, указанным в пункте 2 статьи 55 Закона об управлении и использовании государственных активов, учреждение имеет право использовать такие активы в коммерческих целях, для сдачи в аренду, создания совместных предприятий и объединений и должно подготовить проект; представить отчет в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.

1 февраля 2024 года Министерство финансов выпустило официальное распоряжение № 1347/BTC-NSNN о предоставлении комментариев по предложению о разработке Указа о децентрализации государственного управления в ряде сфер для города Хошимин; включая содержание:

«Проблемы, о которых сообщил Народный комитет города Хошимин, в основном связаны с использованием активов подразделениями в качестве столовых и парковок для удовлетворения потребностей людей при использовании государственных услуг и кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих... в подразделении. Что касается этого содержания, проект Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 151/2017/ND-CP (в настоящее время представленный Министерством финансов в Правительство для рассмотрения и обнародования в представлении № 182/TTr-BTC от 17 августа 2023 года) добавил положения, чтобы четко разграничить случаи, когда проект должен быть подготовлен, и случаи, когда проект не требуется.

Соответственно, в случае, если организация, оказывающая государственные услуги, использует государственные активы для обслуживания вспомогательных видов деятельности, напрямую поддерживающих выполнение функций и задач организации (например, предоставление услуг общественного питания, парковки для кадров, государственных служащих, государственных служащих, сотрудников организации, гостей, приезжающих для совершения сделок, выполнения работ и т. д.), организация не обязана разрабатывать план использования государственных активов для коммерческих целей, сдачи в аренду, создания совместных предприятий и объединений.

Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm