План действий по реализации ключевых задач и решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности к 2025 году в провинции Виньлонг

(Vinhlong.gov.vn) – В целях дальнейшего существенного улучшения качества деловой среды в соответствии с контекстом и тенденциями развития, а также повышения конкурентоспособности провинции Народный комитет провинции опубликовал План действий по реализации Постановления правительства № 02/NQ-CP от 8 января 2025 года о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2025 году в провинции Виньлонг.

Соответственно, Народный комитет провинции поручил Департаменту планирования и инвестиций осуществлять руководство и координировать работу провинциальных департаментов, отделений и секторов; Народные комитеты районов, поселков, городов и соответствующие учреждения и подразделения контролируют, проверяют и стимулируют реализацию настоящего Плана.

Целью Плана является создание здоровой конкурентной среды, быстрое увеличение числа вновь созданных предприятий и достижение к 2025 году в провинции 560 вновь созданных предприятий и филиалов; Сократить количество ликвидированных и приостановленных предприятий, стремиться к тому, чтобы к концу 2025 года количество ликвидированных предприятий увеличилось менее чем на 10% по сравнению с 2024 годом. Реформировать и упростить административные процедуры в духе созидания и развития, создать благоприятную инвестиционную и деловую среду, сократить сроки выполнения административных процедур в соответствии с нормативными актами. Стремиться выдавать свидетельства о регистрации вновь созданных предприятий и регистрации изменений в срок не более 02 дней (на 1 день меньше установленного срока). Усиление применения информационных технологий при предоставлении государственных услуг; Осуществить интеграцию и предоставить 100% частичных и полных государственных услуг провинции в режиме онлайн на Национальном портале государственных услуг. Стремитесь внедрить онлайн-регистрацию предприятий к 2025 году, чтобы охватить 80% и более записей. Содействовать внедрению методов приема дел и возврата результатов рассмотрения административных дел посредством почтовой связи общего пользования. Поддерживать, устранять трудности, содействовать предприятиям, кооперативам и коммерческим домохозяйствам в применении новых методов ведения бизнеса, проведении цифровой трансформации для восстановления производства и бизнеса; сократить издержки производства и ведения бизнеса; сократить производственные затраты и неформальные издержки для предприятий и людей.

Для достижения поставленных целей Народный комитет провинции поручает всем уровням и секторам сосредоточиться на реализации следующих ключевых задач и решений:

Продолжать повышать ответственность и активность агентств и подразделений в руководстве и реализации мер по улучшению деловой среды, улучшая компонентный индекс индекса конкурентоспособности провинции (PCI), связанный с областями, которыми управляет подразделение, особенно улучшая аспекты неэффективной и медленной реализации по сравнению с другими провинциями и городами страны. Руководителям департаментов и филиалов поручено оперативно актуализировать поручения профильных министерств по организации реализации постановления Правительства № 02/NQ-CP от 8 января 2025 года, способствуя улучшению показателей деловой среды в курируемых ими отраслях и сферах.

При этом необходимо полное и своевременное внедрение институтов и организаций правоохранительных органов. Организовать конкретизацию, быструю и эффективную реализацию разработанных механизмов и политик для устранения трудностей для инвестиций и бизнеса. Активизировать пересмотр системы документов, отменить правовые документы, которые больше не подходят, дублируют друг друга, противоречат друг другу, необоснованны или отличаются от правовых норм. В случае сложных и запутанных проблем, выходящих за рамки полномочий, соберите проблемы вместе с соответствующими решениями (если таковые имеются) для рекомендации компетентным органам. Содействовать повышению эффективности деятельности Специальной рабочей группы по устранению трудностей и препятствий, поддержке бизнеса, инвесторов и инвестиционных проектов; Рабочая группа по устранению трудностей с кредитным капиталом в провинции Виньлонг; оперативно получать и обобщать сведения о трудностях и проблемах в производственной и хозяйственной деятельности, а также разрабатывать и применять политику поддержки предприятий, инвесторов и инвестиционных проектов; Незамедлительно выпускать руководящие документы по устранению трудностей или предлагать решения проблем в рамках полномочий компетентных органов; Контролировать и добиваться решения трудностей и проблем.

Усилить контроль за соблюдением правил административной процедуры непосредственно в процессе разработки правовых документов и сосредоточиться на консультировании заинтересованных субъектов; Обеспечить, чтобы только те нормативные акты, которые издаются надлежащим образом, являются необходимыми, обоснованными, реализуются в электронной среде и имеют самые низкие затраты на соблюдение требований. В частности, повышение роли Министерства юстиции в оценке и Управления провинциального народного комитета в изучении административных процедур и правил ведения бизнеса в проектах правовых документов. Содействовать установлению связей, обмену и использованию информации между базами данных для облегчения процесса поиска и использования информации, связанной с инвестиционной и деловой деятельностью, для людей и предприятий. Проактивно рассматривать и предлагать отмену условий ведения бизнеса в следующем направлении: отменять условия ведения бизнеса, которые являются незаконными, ненужными, невыполнимыми, неясными, трудно определяемыми, трудно предсказуемыми и не основанными на четкой научной основе; Для условий ведения бизнеса, которые не подходят для практики, рекомендуется отменить или изменить их в направлении упрощения, облегчения, снижения издержек на соблюдение и не вмешиваться слишком глубоко в хозяйственную деятельность; а также пересмотреть типы сертификатов и рекомендовать отменить ненужные сертификаты, сократив типы сертификатов с дублирующим содержанием, чтобы избежать напрасной траты социальных расходов.

Повысить качество контроля за соблюдением законов; Диверсифицировать формы распространения правовой информации и образования в направлении цифровой трансформации; содействовать правовой политике коммуникации Повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в сфере судебного обеспечения, юридической помощи, правового сопровождения бизнеса, более полно удовлетворить потребности в доступе к правовой информации и обеспечить правовую безопасность граждан и организаций. Усиление государственного управления в сферах юстиции, регистрации обеспеченных сделок, государственной компенсации, рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В то же время необходимо усилить применение информационных технологий, взаимосвязанность и обмен данными между государственными органами для повышения качества регулирования административных процедур и эффективности урегулирования административных процедур. Развитие синхронной и современной цифровой инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций, реструктуризации экономики и повышению конкурентоспособности провинции. Ускорить применение информационных технологий в государственном административном управлении для развития электронного правительства в направлении цифрового правительства. Эффективно использовать ресурсы, обеспечить синхронную координацию при внедрении цифровой трансформации во всех секторах и уровнях. Бесперебойно подключайте и обменивайтесь базами данных и электронными информационными системами, обеспечивайте безопасность сетей и информации, способствуйте повышению эффективности и результативности государственного управления, повышайте удобство и создавайте максимально благоприятные условия для людей и бизнеса. Сосредоточение внимания на реализации цифровой трансформации на уровне провинций; Реструктуризация инфраструктуры информационных технологий в сторону наследования, концентрации, синхронизации, совместного использования и общей инфраструктуры; Подключать и обмениваться данными для постепенного формирования общего хранилища данных для провинции в соответствии с архитектурой электронного правительства и архитектурой интеллектуальных городских услуг; Продолжать координировать усилия по содействию цифровой трансформации и развитию цифровой экономики. Пересмотреть, оценить и реструктурировать административные процедуры и онлайн-государственные услуги, а также отдать приоритет разработке, интеграции и предоставлению взаимосвязанных онлайн-групп государственных услуг на уровне полного процесса. Повышение качества кадрового обеспечения процесса урегулирования административных процедур; Модернизировать систему инфраструктуры информационных технологий для соответствия текущим требованиям цифровой трансформации, обеспечить информационную безопасность и сохранность информации, содействовать подключению, интеграции и обмену информацией и данными для управления, эксплуатации и урегулирования административных процедур и государственных услуг в режиме онлайн.

Усиление реформ, сокращение и упрощение административных процедур, связанных с содействием децентрализации, делегированием полномочий, а также инспекцией и надзором. Реформа административных процедур в сторону упрощения; Устранить ненужные, формальные и невыполнимые процедуры, чтобы сократить время и предоставить конкретную и четкую дорожную карту решения; строго соблюдать положение «Орган, получающий досье, имеет право запрашивать изменения и дополнения только один раз» Постановления Правительства № 61/2028/ND-CP от 23 апреля 2018 года о внедрении механизма «одного окна» при обработке административных процедур и не имеет права требовать от предприятий дополнения досье, выходящие за рамки положений закона. Продолжать эффективно внедрять инновационные механизмы «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» при обработке административных процедур; Сосредоточить ресурсы на ускорении оцифровки записей и результатов урегулирования административных процедур, повторном использовании оцифрованных данных, а также подключении, совместном использовании и синхронизации данных между информационными системами. Модернизация и завершение работы над информационной системой урегулирования административных процедур провинции, интеграция и подключение к Национальному порталу государственных услуг, повышение качества обслуживания граждан и предприятий при выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг в режиме реального времени в электронной среде для соответствия критериям и требованиям. Получать и оперативно и эффективно обрабатывать отзывы и рекомендации от предприятий и граждан относительно трудностей, проблем и недостатков в реализации нормативных актов, связанных с инвестиционной и предпринимательской деятельностью. Своевременное объявление и раскрытие административных процедур, включая внутренние административные процедуры. Повысить подотчетность и улучшить эффективность урегулирования административных процедур в интересах людей и предприятий. Регулярно и открыто вести диалог с предприятиями и людьми; Понимать мысли, стремления и проблемы людей и предприятий, чтобы полностью разрешить их или предложить компетентным органам решения. Повысить эффективность и результативность государственного управления, укрепить дисциплину и порядок; Усилить борьбу с коррупцией, негативом и расточительством в соответствии с Решением № 2789/QD-UBND от 31 декабря 2024 года Народного комитета провинции Виньлонг, обнародовавшего План по контролю власти и контролю конфликтов интересов в провинции Виньлонг в 2025 году. Улучшить общественную этику, сформировать команду действительно чистых кадров, государственных служащих и государственных служащих с достаточным потенциалом для выполнения рабочих требований; Своевременно и строго пресекать случаи использования служебного положения, полномочий и задач в целях создания трудностей для граждан и предприятий. Продолжать эффективно внедрять оценку удовлетворенности населения и предприятий деятельностью государственных административных органов и поставщиков государственных услуг, считая ее мерой эффективности выполнения задач и предоставления государственных услуг; Сосредоточить внимание на контроле за соблюдением кодексов поведения, профессиональной этики и того, что не должны делать люди, занимающие руководящие должности; реализовать девиз: «дисциплина, честность, действие, служение». Содействовать децентрализации и делегированию полномочий по государственному управлению в сочетании с усилением инспекции, надзора и контроля за властью.

В то же время расширить возможности доступа и освоения капитала для предприятий, продолжить реализацию мер, направленных на снижение процентных ставок по кредитам; Сосредоточение кредитования на производственных и деловых секторах, приоритетных секторах и факторах экономического роста; кредитный контроль для потенциально рискованных областей; Эффективно реализовать льготные кредитные пакеты под руководством Правительства и Госбанка; Разрабатывать разнообразные банковские кредитные продукты, подходящие для каждого типа и производственных и деловых потребностей людей и предприятий. Строго контролируйте кредитование в областях с потенциальными рисками. Решительно принять меры по работе с безнадежной задолженностью, контролировать уровень безнадежной задолженности в безопасных пределах. В то же время продвигать решения, облегчающие доступ к кредитному капиталу для людей и предприятий. Секторы и местности в соответствии с возложенными на них функциями и задачами должны содействовать реализации государственных инвестиций, программ и проектов, которые были запланированы и одобрены. Своевременно устранять трудности и препятствия в реализации запланированных и утвержденных программ и проектов. Внедрение решений для внедрения связей в производство, высокотехнологичные сельскохозяйственные проекты и зеленую экономику; содействовать обращению, потреблению и экспорту товаров.

Кроме того, необходимо также совершенствовать политику, направленную на поощрение предприятий к инвестированию, производству и ведению бизнеса, связанного с инновациями, цифровой трансформацией, зеленой трансформацией, в направлении устойчивого развития. Реализовать мероприятия по поддержке предприятий в доступе и применении зеленой трансформации и устойчивых бизнес-моделей. Поощрять предприятия к реструктуризации производства и бизнеса в направлении устойчивого развития, уделяя особое внимание защите окружающей среды, реагированию на изменение климата и созданию рабочих мест для уязвимых групп населения. Поощрять и продвигать развитие зеленых проектов, современных и экологически чистых технологий, проектов и секторов экономики, использующих экологические услуги; Городские и промышленные зоны следуют круговой модели с низким уровнем выбросов. Сосредоточение внимания на выборе инвесторов для предприятий по переработке отходов в соответствии с правовыми нормами, а также инвестициями и социализацией; Сосредоточение внимания на привлечении инвестиций в переработку и утилизацию отходов и мусора с использованием технологических моделей, соответствующих требованиям охраны окружающей среды. Развитие экосистемы стартапов, исследование и консультирование по вопросам политики продвижения стартапов во всех отраслях и сферах; Ускорить процесс формирования и развития инновационных стартап-экосистем на всех уровнях (оцифровка данных, оцифровка услуг, платформенные модели). Рассматривайте и поддерживайте проекты, завоевавшие награды на конкурсах стартапов. Создать благоприятные условия для организаций, частных лиц и предприятий региона для доступа и применения передовых и современных результатов научно-технических исследований в интересах производства и бизнеса.

Повышение качества услуг по развитию бизнеса. Нацеленность на поддержку и создание максимально благоприятных условий для производственной и хозяйственной деятельности предприятий. Пересмотреть и эффективно внедрить механизмы и политику поддержки и развития коллективной экономики и кооперативов. Внедрять решения для устранения трудностей, стимулирования производственной и коммерческой деятельности, повышения операционных возможностей и расширения рынков сбыта продукции компании. Повышение эффективности услуг по поддержке бизнеса, поддержке стартапов, консалтинговой и юридической поддержки бизнеса, особенно малого и среднего бизнеса; Сосредоточение внимания на консалтинговых и учебных решениях в соответствии с потребностями бизнеса, содержащими вопросы реструктуризации бизнеса, финансов, человеческих ресурсов, рынка, управления рисками, цифровой трансформации, зеленой трансформации, участия в устойчивых цепочках создания стоимости, административных процедур и т. д. Широкое развертывание мероприятий по предоставлению информации, налаживанию связей и расширению рынков для отечественных предприятий. В частности, особое внимание следует уделять организации программ продвижения торговли на экспортные рынки. В то же время предлагать решения, способствующие доступу товаров провинции к отечественным и зарубежным розничным системам. Своевременно обновлять, распространять и распространять информацию о технических барьерах и мерах торговой защиты в международной торговле; Оказывать поддержку предприятиям в плане упреждающего анализа и оперативного реагирования на случаи торговой защиты, расследуемые зарубежными странами в отношении вьетнамских экспортных товаров. Координировать разработку национальной системы баз данных по продуктовым линейкам; рынок; правила, стандарты, условия импорта стран и обязательства по соглашениям о свободной торговле и другим международным обязательствам. Оказывать бесплатную поддержку по данной информации предприятиям. Содействовать развитию и повышению эффективности руководства и поддержки предприятий с целью использования возможностей, предоставляемых соглашениями о свободной торговле. Осуществлять мероприятия по поддержке малых и средних предприятий в области цифровой трансформации, расширения рынка, развития человеческих ресурсов,...

Пересмотреть план проверок и обследований и при необходимости внести коррективы, чтобы исключить дублирование или совпадение мероприятий по проверке и обследованию, а также между мероприятиями по проверке и мероприятиями по государственному аудиту; не препятствовать и не создавать трудностей для нормальной работы предприятия.

Lam Dung - Исходное решение № 35/QD-UBND

Источник: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630