Решение проблемы выделения 75 000 млрд донгов на транспортный капитал

К концу сентября 2024 года премьер-министр выделил Министерству транспорта 71 288 млрд донгов из плана капиталовложений на 2024 год, а недавно ему было выделено дополнительно 1 240 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2022 году.

В последние месяцы года дождливая погода в сочетании с проблемами с расчисткой территории и материалами существенно повлияли на транспортные проекты. Однако на строительной площадке инвесторы и подрядчики ежедневно прилагают усилия для преодоления трудностей, ускорения реализации проекта и завершения плана освоения 75 000 млрд донгов транспортного капитала, как и планировалось.

Связь между объемом строительства и выплатами

В начале ноября 2024 года участились затяжные дожди, что вызвало множество трудностей при строительстве скоростной автомагистрали Север-Юг на участке Хам Нги — Вунг Анг.

Проект Chi Thanh - Van Phong переходит в фазу спринта, объемы производства растут с каждым днем. Фото: Туонг Као Сон.

По словам г-на Нгуена Кхак Трунга, директора Совета по управлению проектами, чтобы обеспечить раннюю дату завершения работ — 30 апреля 2025 года, подрядчики максимально использовали солнечные дни для ускорения реализации проектов. На строительной площадке было мобилизовано около 1500 инженеров, рабочих и более 1000 мотоциклов и оборудования, что значительно больше, чем раньше.

«В настоящее время средняя стоимость работ подрядчиков составляет около 15 млрд донгов в день и более 100 млрд донгов в неделю», — сообщил г-н Чунг.

Представитель Совета по управлению проектом Тханг Лонг сообщил, что в августе 2024 года Министерство транспорта одобрило вложение 977 млрд донгов и 800 млрд донгов в строительство скоростных автомагистралей Хам Нги — Вунг Анг и Бай Вот — Хам Нги соответственно. Хорошее освоение капитала в двух проектах внесло значительный вклад в увеличение общих результатов освоения средств. К концу октября 2024 года объем освоения средств подразделения достиг более 3700 млрд донгов (более 56% от установленного плана капиталовложений).

Аналогичным образом, за последние 2 месяца было усилено оборудование с привлечением 150 рабочих и почти 100 локомотивов, а результаты строительства участка скоростной автомагистрали Куинён - Чи Тхань демонстрируют множество позитивных признаков.

Представитель Совета по управлению проектом 85 сообщил, что средняя стоимость продукции составляет около 14 млрд донгов в день и около 98 млрд донгов в неделю.

Связывая результаты строительства с результатами выплат, руководящий комитет отдела управления проектами координирует работу в режиме онлайн с соответствующими департаментами для уточнения и окончательного оформления данных, ускоряя обработку процедур. В среднем время от момента подачи подрядчиком платежных документов до момента отправки документов в казначейство составляет всего около 3 дней. Размер акцептного платежа обычно достигает 85% от стоимости строительства.

Приемка и досрочная оплата подрядчикам

Вступая в фазу спринта и стремясь достичь финишной черты в сентябре 2025 года (на 3 месяца раньше запланированного срока), объемы строительства на проекте Чи Тхань - Ван Фонг увеличиваются с каждым днем.

В 2024 году, несмотря на то, что Министерство транспорта входит в число министерств и секторов, которым назначен крупнейший план освоения государственных инвестиций, оно входит в число министерств с самым высоким уровнем освоения средств в стране.

Освоение средств транспортной отраслью не только способствует развитию транспортной инфраструктуры, устранению «узких мест» экономики, но и стимулирует развитие многих других смежных отраслей, создает рабочие места и способствует успешной реализации целевого показателя роста ВВП в 2024 году.

Экономист, доктор Динь Чонг Тхинь

Средний объем производства достиг около 60 млрд донгов в неделю, что примерно на 10 млрд донгов больше, чем в обычное время. Из общей суммы запланированных капиталовложений в размере почти 3000 млрд донгов освоенная стоимость проекта достигла более 1900 млрд донгов, что составляет более 64% от плана.

Определение факта принятия платежей является необходимым условием для оборачиваемости денежных средств и хода строительства. Платежные документы будут обработаны инвестором в течение максимум 3 рабочих дней. По словам г-на Ле Куок Зунга, исполняющего обязанности директора Совета по управлению проектами 7, в этом году скоростная автомагистраль Чи Тхань — Ван Фонг является одним из двух проектов с самой высокой долей капитала в группе проектов, за которые отвечает подразделение.

После внесения корректировок и дополнений в план капиталовложений план освоения капитала, выделенный подразделению Министерством транспорта, на данный момент достиг 8 388 млрд донгов. К концу октября 2024 года объем выплат превысил 5600 млрд донгов, что составляет более 67% от плана.

Понимая, что в ноябре и первой половине декабря 2024 года погода в районах реализации проекта вступит в пик сезона дождей, строительство столкнется со многими трудностями, руководитель Совета по управлению проектом 7 сообщил, что он поручил строительным подразделениям скорректировать пункты, которые в меньшей степени подвержены влиянию погоды, и ускорить представление скорректированных смет для принятия.

Также была улучшена работа по приему и оплате материалов и полуфабрикатов, мобилизованных и собранных на строительной площадке, что обеспечило денежный поток для подразделения, а также выполнение плана выплат по проекту.

Привлекать лидеров к ответственности

Департамент планирования и инвестиций (Министерство транспорта) сообщил, что, по оценкам, к концу октября 2024 года объем выплат Министерства транспорта достигнет почти 47 800 млрд донгов, что составит 63% от плана. Из них на долю второго этапа проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» приходится относительно большая доля выплат, достигающая почти 26 500 млрд донгов.

Вторая фаза проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» характеризуется высоким уровнем освоения средств. (На фото: строительство второй очереди скоростной автомагистрали «Север-Юг» через Кханьхоа).

Многие инвесторы/советы по управлению проектами добились положительных результатов по выплатам, превышающих средний уровень по министерству, например: Совет по управлению проектом 6, Совет по управлению проектом My Thuan, Совет по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, Вьетнамская дорожная администрация...

С начала года Министерство транспорта четыре раза корректировало 35 проектов, скорректированная стоимость капитала составила почти 3000 млрд донгов, что обеспечило достаточный капитал для проектов.

Представитель Департамента планирования и инвестиций, характеризуя трудности, с которыми пришлось столкнуться Министерству транспорта в ходе освоения средств в последние месяцы года, отметил, что существуют четыре основные проблемы.

Во-первых, процедуры инвестирования и строительства проходят через множество этапов и стадий, занимая много времени. Далее, компенсация, поддержка, переселение и перенос объектов технической инфраструктуры создают множество рисков, влияющих на ход реализации и освоение средств по проектам.

Третьей проблемой являются строительные материалы. Недавно Национальная ассамблея и правительство разрешили применять специальные механизмы в отношении горнодобывающей промышленности, и процедуры были значительно сокращены. Однако поставка материалов на некоторых проектах по-прежнему сталкивается с проблемами, которые решаются медленно, особенно в части лицензирования и увеличения мощности шахт.

Наконец, погода становится все более непредсказуемой и трудно предсказуемой, особенно когда наступят дождливые месяцы.

Для повышения эффективности расходования средств в ближайшее время Департамент планирования и инвестиций продолжит консультировать руководство министерства по внедрению 5 ключевых решений. Первый — возложить ответственность на руководителя подразделения за результаты освоения средств, считая это важным критерием оценки уровня выполнения задач на конец года.

Во-вторых, поручить инвесторам/советам по управлению проектами регулярно рассматривать подробные планы выплат по каждому проекту и взять на себя ответственность перед Министерством транспорта за ход выплат.

Далее инвесторам и подрядчикам необходимо сосредоточить все ресурсы и воспользоваться благоприятной погодой для осуществления строительства; Тесно координировать работу со всеми уровнями, секторами, населенными пунктами и соответствующими учреждениями и подразделениями по расчистке территорий, переселению, перемещению технической инфраструктуры и эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

В то же время, после принятия объема, срочно завершить платежные процедуры в Государственном казначействе. Окончательное решение — отслеживать ежемесячный ход освоения средств, оперативно регулировать и корректировать капитал, перераспределяя его из проектов с медленным освоением в проекты с потенциалом более быстрого освоения.

К концу сентября 2024 года премьер-министр выделил Министерству транспорта 71 288 млрд донгов из плана капиталовложений на 2024 год, а недавно ему было выделено дополнительно 1 240 млрд донгов из увеличенного источника доходов центрального бюджета в 2022 году.

Ожидается, что проекты Группы B, испытывающие нехватку капитала, продолжат получать от премьер-министра дополнительное финансирование в размере около 3 млрд донгов. Ожидается, что на весь год Министерству транспорта будет выделено около 75 500 млрд донгов.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm