Ассоциация университетов и колледжей Вьетнама рекомендует увеличить бюджет автономных университетов

В недавней петиции Ассоциации премьер-министру по вопросу автономии вьетнамских университетов Ассоциация вьетнамских университетов и колледжей представила рекомендации, которые ассоциация исследовала с 2014 года.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — Ассоциация вьетнамских университетов и колледжей рекомендует государству не сокращать бюджет автономных университетов.

Университетская автономия не должна внедряться одновременно во всех школах.

Соответственно, Ассоциация вьетнамских университетов и колледжей рекомендует государственным университетам не внедрять университетскую автономию одновременно во всех учебных заведениях, а разработать соответствующую дорожную карту. Кроме того, государство должно предоставить высшим учебным заведениям различные уровни автономии.

Юридически только 23 государственным университетам в настоящее время разрешено пилотировать университетскую автономию, остальные университеты по-прежнему работают в рамках механизма управления. Поэтому, прежде чем внедрять университетскую автономию в больших масштабах, правительству следует периодически оценивать пилотные инновации операционного механизма 23 государственных университетов в соответствии с Постановлением 77 (Постановление о пилотных инновациях операционного механизма государственных университетов в период 2014-2017 гг.).

«Однако в последние годы Закон 34/2018/QH14 (Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об университетском образовании) и Указ 99/2019 (детализирующий и направляющий реализацию ряда статей Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об университетском образовании), а также инструкции ряда органов управления заставили университеты и общество ошибочно полагать, что всем учреждениям университетского образования предоставлена полная автономия», — говорится в документе.

Согласно этому документу, на основе ряда недавних исследований можно увидеть, что многие университеты, включая многие крупные университеты, которые уже опробовали автономию, еще не готовы добровольно перейти на автономный механизм. Поэтому в ближайшем будущем государству необходимо разделить государственные университеты на три группы: автономные школы, полуавтономные школы и неавтономные школы.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — Студенты государственного университета в день открытия

«Не приравнивайте автономию к самодостаточности в ресурсах»

Школьная автономия может быть предоставлена только коллективному руководству (то есть школьному совету), а не отдельному директору. В противном случае директор легко может стать диктатором. Таким образом, университетский совет действительно нужен только автономным государственным университетам.

В документе, в частности, говорится: «Совершенно необоснованно, что в последние годы Министерство образования и профессиональной подготовки отдало распоряжение о массовом создании школьных советов в школах, которые еще не переведены на автономный механизм, и в школах, где руководящий орган еще добровольно не отказался от своей прямой роли управления университетскими учебными заведениями».

Ассоциация считает, что ликвидация руководящего органа или устранение механизма руководящего органа для предотвращения злого умысла в управлении по принципу «запрос-грант» поможет школьному совету обрести реальную власть, но она не может отрицать чрезвычайно важную руководящую роль государственных органов управления и партийных комитетов.

«Не следует приравнивать автономию к самодостаточности в ресурсах, как это принято в настоящее время. Государство не должно урезать бюджет автономных университетов, а, наоборот, должно увеличить бюджетную поддержку школ, которые успешно реализовали политику университетской автономии, рассматривая их как места, заслуживающие инвестиций государства для быстрого улучшения качества этих школ, помогая им вскоре стать ключевыми национальными школами», — рекомендовалось в документе.

Между тем, что касается частных университетов, то Вьетнамская ассоциация университетов и колледжей считает, что Закон 34/2018/QH14 и Указ 99/2019/ND-CP предоставляют инвесторам слишком много власти, позволяя им даже легко нейтрализовать школьный совет, что нецелесообразно. Поэтому необходимо изучать, корректировать и дополнять с целью совершенствования положения о частных университетах.

Ссылка на источник