Призывая частный капитал, государство должно стать «крупным игроком»

Пункт взимания платы BOT Cai Lay на национальном шоссе 1 через провинцию Тьензянг когда-то был горячей точкой общественного мнения, но в этом не было вины инвестора BOT - Фото: M.TRUONG

Сотни миллиардов донгов вкладываются в расширение дорог. Но сразу после этого наступил «кризисный» период, когда общество испытывало аллергию на BOT, многие проекты испытывали трудности со сбором платежей, финансовые планы проваливались, появлялись безнадежные долги... Затем настала очередь бизнеса бояться и держаться подальше от инфраструктурных проектов.

Когда национальные автомагистрали оказались перегружены, государство призвало инвестировать в автомагистрали, но частный сектор в этом не участвовал. Правительству пришлось направить капитал на строительство автомагистралей. Этот порочный круг привел к потере возможности использовать ресурсы для национального развития.

Когда частный сектор отказывается от инвестиционных возможностей в инфраструктурные проекты, наступает спокойное время для частных ресурсов.

Хотя государство с тех пор обновило инвестиционный климат, призвало к государственно-частному партнерству (ГЧП) и завершило разработку закона по этому вопросу, частный сектор по-прежнему не спешит.

Столкнувшись с потребностями развития страны, частный сектор не может оставаться в стороне, а должен вмешаться, пусть даже и сыграть ключевую, важную роль. Но если мы хотим, чтобы частный сектор инвестировал в инфраструктуру, мы должны улучшить инвестиционный климат в этой сфере.

Хотя мало кто это признает, для предприятий, инвестирующих в инфраструктуру, инвестиционная среда в предыдущие годы была нестабильной.

Многие проекты приглашаются к инвестированию местными властями посредством процедурных шагов, даже Народный совет принимает резолюцию о реализации, но когда следует реакция, никто не имеет права голоса, чтобы объяснить или защитить, в результате чего страдает бизнес.

Тогда обязательства между государством и бизнесом были четко прописаны в контракте, но партнеры их не выполнили, бизнес не знал, кому жаловаться...

Прошлое осталось в прошлом, есть много ценных уроков по улучшению инвестиционной среды в инфраструктуре, устранению «выбоин» на красной дорожке, призывающей и привлекающей инвестиции.

Самый главный урок заключается в том, что государство должно быть «крупным игроком» на рынке инвестиций в инфраструктуру. Насколько большой? Государство должно предложить проект, рассмотреть его всесторонне, взвесить и измерить экономическую и социальную эффективность проекта.

Это очень важно, поскольку инфраструктурные проекты имеют срок жизни в десятки, а то и несколько десятилетий, поэтому его необходимо гармонично рассчитывать не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе.

Этот «крупный игрок» должен уметь гармонизировать интересы всех сторон: государства, проектных предприятий и народа. Как не допустить, чтобы компании, инвестирующие в инфраструктуру, получали необычные выгоды.

Как сделать уровень оплаты за пользование инфраструктурой соответствующим возможностям людей. Как инвестиционные предприятия могут честно конкурировать друг с другом, без синих и красных армий, групповых интересов, задних дворов...

А став «крупным игроком», государство обязано выполнять свои обязательства. «Крупные игроки» не могут искупить свои ошибки, заставляя бизнес инвестировать в инфраструктуру. Потому что тогда стороны: государство и предприятия являются равными партнерами перед законом.

Частные предприятия также должны инвестировать в здоровую конкурентную среду, соблюдать закон, не заниматься лоббированием и не полагаться на власть для получения проектов.

Только тогда, когда что-то случается, когда они чувствуют давление или когда их государственный партнер не выполняет свои обязательства, предприятия могут уверенно и смело полагаться на защиту закона.

Привлечение частного капитала в экономику, особенно в инфраструктуру, требует создания новой среды, в которой «крупные игроки» и «прозрачный частный сектор» следуют правилам игры, и все должны быть честны по отношению друг к другу. В это время люди — бенефициары инфраструктурных проектов — окажут поддержку.

Читать далее Вернуться к темам

Вернуться к теме

ЧИСТЫЙ