Пересмотренные Закон о нефти и Закон об электроэнергии, разработанные Министерством промышленности и торговли, способствуют преодолению практических препятствий и предотвращению растраты ресурсов.
Выявление потерь и узких мест в институциональном и правовом развитии
9 ноября 2022 года 6-я конференция Центрального Комитета партии 13-го созыва приняла Резолюцию № 27-NQ/TW о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период. Постановление направлено на построение правовой системы, которая является демократической, справедливой, гуманной, полной, своевременной, синхронной, единой, публичной, прозрачной, стабильной, осуществимой, доступной, способной регулировать общественные отношения, ставящей в центр законные и законные права и интересы людей, организаций и предприятий. В то же время резолюция также поощряет инновации, оперативно решает трудности и высвобождает все потенциалы и ресурсы для быстрого и устойчивого развития страны.
25 декабря 2023 года Политбюро издало Директиву № 27-СТ/TW, в которой были определены ограничения в реализации принципов бережливости и борьбе с расточительством. В Директиве указывается на недостаточную осведомленность, плохую организацию и отсутствие образцовой практики бережливости среди некоторых кадров, учреждений и подразделений. В то же время пропагандистской работе не уделяется должного внимания.
В статье от 13 октября 2024 года генеральный секретарь То Лам глубоко проанализировал проблему расточительства в законотворчестве, отметив, что качество законотворчества не отвечает практическим требованиям, административные процедуры громоздки, а онлайн-государственные услуги неудобны. Генеральный секретарь откровенно указал на то, что институты являются самым большим узким местом, препятствующим реализации и приводящим к потере ресурсов. Это фактор, который не создал благоприятной среды для привлечения инвестиций и развития.
 |
| Устранение узких мест в разработке законов для сектора промышленности и торговли способствует институционализации основных направлений политики партии и государства. Иллюстрация: Кан Дунг |
Руководящие взгляды на задачи и решения по борьбе с отходами в институциональном и правовом строительстве
В директивных документах Центрального правительства, таких как Постановление № 27-NQ/TW и Директива № 27-CT/TW, предложено много конкретных задач и решений по институциональному и правовому строительству. Генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость изменения мышления в сфере законотворчества, как обеспечения государственного управления, так и поощрения креативности. Генеральный секретарь предложил реформировать административные процедуры, оценивать эффективность политики после ее обнародования, содействовать децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местные органы власти решают, действуют и берут на себя ответственность». Все они направлены на минимизацию потерь ресурсов и создание удобств для людей и предприятий.
Правительство также издало множество документов, таких как Постановление № 98/NQ-CP от 26 июня 2024 года и Решение № 1764/QD-TTg от 2023 года, направленных на укрепление практики бережливости и борьбу с расточительством. Основное внимание в этих материалах уделяется внесению изменений и дополнений в правовые нормы с целью устранения конфликтов и дублирования, а также повышения эффективности использования государственных ресурсов.
Минпромторг устраняет узкие места в создании институтов и законов по борьбе с отходами
По информации Юридического департамента Министерства промышленности и торговли, с 1 января 2021 года по 1 сентября 2024 года Министерством промышленности и торговли разработано и представлено для принятия 156 нормативно-правовых актов, в том числе 5 законов, 20 постановлений, 4 постановления Премьер-министра и 128 циркуляров. Известные законы включают Закон о нефти 2022 года, Закон о защите прав потребителей 2023 года и пересмотренный Закон об электроэнергии 2024 года. Эти законы не только институционализируют основные политики партии и государства, но и преодолевают практические узкие места.
Как правило, Закон о нефти 2022 года усиливает децентрализацию Министерства промышленности и торговли и Вьетнамской нефтегазовой группы, что облегчает деятельность в нефтяной отрасли. Аналогичным образом Закон о защите прав потребителей 2023 года расширил основные права, защищая потребителей при совершении сделок в киберпространстве. Пересмотренный Закон об электроэнергетике 2024 года устранил узкие места в инвестициях, строительстве морских ветроэнергетических установок и проектах аварийного электроснабжения, отвечая требованиям национальной энергетической безопасности.
Министерство промышленности и торговли руководило разработкой, координировало ее и рекомендовало правительству представить в Национальное собрание для предварительного обсуждения проект закона о химических веществах (с изменениями) на 8-й сессии 15-го Национального собрания. Основываясь на четырех основных направлениях политики, одобренных правительством, законопроект определяет руководящий принцип как «разработку законов в направлении, которое одновременно обеспечивает требования государственного управления и поощряет творчество, высвобождает все производительные силы и открывает все ресурсы для развития».
Что касается завершения и реализации политики, в 2024 году Министерство промышленности и торговли представило правительству важные указы, такие как Указ № 80/2024/ND-CP о механизме прямой купли-продажи электроэнергии и Указ № 135/2024/ND-CP о стимулировании развития солнечной энергетики на крышах зданий. Такая политика не только способствует использованию чистой энергии, но и прокладывает путь к созданию конкурентоспособного рынка электроэнергии во Вьетнаме. Кроме того, Министерством промышленности и торговли синхронно и эффективно реализуется план по реализации четырех национальных отраслевых планов до 2050 года.
Для обеспечения реализации пересмотренного Закона об электроэнергетике Министерство промышленности и торговли разработало и опубликовало План по организации реализации закона, способствующий его распространению и определению обязанностей соответствующих ведомств. В частности, министерство устранило трудности, связанные с проектами в области возобновляемых источников энергии, высвободив инвестиционные ресурсы в размере до 13 млрд долларов США, преодолев нерациональное использование социальных ресурсов и внеся вклад в продвижение поставок экологически чистых источников энергии, на долю которых приходится около 10% мощности всей национальной энергосистемы.
Кроме того, партийный комитет и руководство Министерства промышленности и торговли внимательно следили за выполнением законодательных задач в соответствии с планом, уделяя особое внимание пересмотру правовой системы, сокращению ненужных административных процедур и урегулированию противоречивых и дублирующих друг друга правовых документов. Министерство также активно информирует и предлагает новые законопроекты для устранения трудностей, восстановления и развития экономики.
В то же время партийные комитеты и руководители подразделений Министерства несут ответственность перед Исполнительным комитетом Партии, Министром и руководителями Министерства в работе по созданию институтов и законов; Тщательно усвойте суть фразы «Инвестирование в создание и совершенствование институтов — это инвестирование в развитие».
Министерство промышленности и торговли также регулярно проводит совещания для тщательного рассмотрения проектов законов и постановлений. Руководители министерства также уделяют особое внимание укреплению политической коммуникации, помогая людям и предприятиям понимать и согласовывать основные политические решения еще на этапе их разработки.
Источник: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html
Комментарий (0)