Министерство промышленности и торговли только что объявило результаты проверки производства электроэнергии и расходов на бизнес в 2023 году компании Vietnam Electricity Group (EVN). Соответственно, в 2023 году потери EVN от деятельности по производству и ведению бизнеса в сфере электроэнергии, а также от деятельности, связанной с производством и ведением бизнеса в сфере электроэнергии, составят более 21 821 млрд донгов.

Покупка по высокой цене и продажа по низкой цене влечет за собой множество последствий

На семинаре «Цена на электроэнергию – Текущая ситуация и решения», организованном Правительственным электронным информационным порталом во второй половине дня 10 октября, бывший директор Департамента управления ценами Нгуен Тьен Тхоа сослался на опубликованные данные межотраслевой инспекции, показывающие, что цены на электроэнергию выше средней цены продажи электроэнергии.

Он подчеркнул, что это ситуация, когда покупаешь дорого, а продаешь дешево. Входные данные определяются рынком, а выходные данные не определяются в соответствии с затратами, которые были рассчитаны правильно, достаточно, обоснованно и обоснованно в процессе производства электроэнергии и ведения бизнеса. Это вызвало множество проблем и последствий для производства и торговли электроэнергией, для отраслей, потребляющих электроэнергию, и для всей экономики.

Бывший директор Департамента управления ценами заявил, что необходимо устранить все барьеры для обеспечения прозрачных цен на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами. Правительство установило следующее положение: в зависимости от того, насколько сильно изменились затраты в течение 3 месяцев, EVN имеет право корректировать цены на электроэнергию в пределах разрешенного диапазона.

evn vn.jpg
Стоимость электроэнергии на 6,92% выше средней цены на электроэнергию. Фото: Хоанг Джиам

«Главный принцип управления ценами на электроэнергию — гарантировать, что разумные и обоснованные производственные затраты компенсируются, правильно и в полном объеме рассчитываются. Если это удастся сделать, то не будет никаких потерь для электроэнергетической отрасли, никаких потерь для субсидирования экономики», — подтвердил г-н Тоа.

Он также высказал мнение, что государство регулирует цены на электроэнергию, используя рыночные инструменты, такие как налоги, сборы, фонды и т. д., чтобы иметь цены на электроэнергию, обеспечивающие гармонию интересов сторон, участвующих в рынке электроэнергии, но государство не вмешивается в цены напрямую.

«Необходимо отделить политику социального обеспечения и политику поддержки бедных от политики цен на электроэнергию. Вместо этого решайте эту проблему с помощью других мер, таких как прямая поддержка бедных домохозяйств. «Это обеспечит большую прозрачность цен на электроэнергию», — предположил он.

По словам г-на Ха Данга Сона, директора Центра исследований энергетики и зеленого роста, если механизм ценообразования на электроэнергию с субсидированием и компенсацией потерь продолжит действовать, у EVN не будет достаточно ресурсов для инвестирования в крупные проекты.

В последнее время строительство линии 500 кВ 3-й цепи потребовало больших усилий со стороны EVN для достижения скорейшего прогресса. Однако он поднял вопрос: насколько EVN может справиться с подобными проектами? В ближайшее время задача состоит в том, чтобы построить ключевые источники энергии для обеспечения энергетической безопасности, поскольку правительство постановило, что дефицита электроэнергии не будет ни при каких обстоятельствах. Каковы ресурсы EVN в этом случае, если она продолжит терпеть убытки? - Господин Сон поднял этот вопрос.

По его словам, это предупреждение прозвучало еще в 2014 году. Если не будет реформы цен на электроэнергию, EVN наверняка понесет убытки, а ее финансовая репутация в плане заимствований будет оценена низко. Группа столкнется с трудностями в привлечении капитала, и ей будет нелегко получить льготные процентные ставки, даже если придется платить высокие проценты из-за высоких рисков.

Не говоря уже о том, что нынешняя цена на электроэнергию не может привлечь капитал частных инвесторов и даже затрудняет реализацию среднесрочного и долгосрочного планирования развития электроэнергетики.

Необходима реформа цен на электроэнергию.

Заместитель директора Управления по регулированию электроэнергетики Нгуен Тхе Хыу проанализировал, что в условиях высокого спроса на электроэнергию, если вовремя не инвестировать в новые источники энергии, будет сложно удовлетворить производственные и бытовые потребности. Это влияет не только на качество жизни людей, но и на производство и инвестиционный климат.

«Проблема в том, что цена на электроэнергию не поспевает за себестоимостью ее производства, в результате чего электроэнергетическая отрасль остается без ресурсов для инвестиций и развития. Постановка вопроса именно так и есть ответ. «Мы должны найти способ удержать цену на электроэнергию на уровне, близком к себестоимости ее производства», — сказал г-н Хуу.

Для решения этой проблемы Минпромторг внес в Правительство и Премьер-министру постановление № 05 «О механизме корректировки средних цен на электроэнергию». В нем предусмотрен механизм корректировки цен, включающий повышение, понижение, увеличение, уменьшение, а период корректировки составляет 3 месяца. Таким образом, создаются условия для корректировки цен на электроэнергию в соответствии с изменениями входных факторов и колебаниями себестоимости.

Министерство промышленности и торговли также внесло в Правительство для внесения в Национальное собрание проект Закона об электроэнергетике (с изменениями), который вносит принципиальные изменения в действующий Закон об электроэнергетике, содержит множество механизмов, способствующих развитию электроэнергетической отрасли, предусматривает участие многих социальных компонентов, включая частный сектор, для обеспечения спроса и предложения.

По словам г-на Ха Данга Сона, дорожная карта реформирования всего электроэнергетического сектора с ориентацией на цель «чистого нуля» и устойчивого развития Вьетнама ясна. Для этого нам необходимо сначала реформировать цены на электроэнергию, на основе которых мы сможем создать институты и базовые основы для преобразования и переориентации энергии на привлечение большего количества «чистых, зеленых» источников электроэнергии в структуру ее производства.

Роль EVN в данном случае заключается в обеспечении электроснабжения в условиях колебаний или неконтролируемых факторов, в целях обеспечения удовлетворения наиболее насущных потребностей и социальной защиты. Другие факторы, связанные с бизнесом, должны определяться рынком, чтобы дать частным предприятиям возможность вести переговоры и корректировать цены.

«Нам необходимо рассмотреть долгосрочную перспективу, чтобы найти способ скорректировать цены на электроэнергию, чтобы обеспечить стабильность, но при этом создать возможности для частных предприятий получать прибыль и иметь инвестиционные стимулы», — отметил он.

Почему EVN потерял более 21 000 млрд донгов? В 2023 году EVN потеряет более 21 000 млрд донгов из-за высоких затрат на производство электроэнергии. Кроме того, суммы, еще не учтенные в себестоимости производства и эксплуатации электроэнергии в 2023 году, составляют около 18 032 млрд донгов.