Кинхтедоти - Утром 5 февраля на 42-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по проекту закона об организации местного самоуправления (с поправками). Ожидается, что данный законопроект будет рассмотрен Национальным собранием на 9-й внеочередной сессии, которая состоится в феврале 2025 года.
В частности, проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) определяет модель организации местного самоуправления в направлении: расширения применения модели городского самоуправления в районах Хошимина, Дананга, Хайфона с целью ее применения ко всем районам городов централизованного управления; Расширить применение модели городского управления на уровне районов Ханоя, Хошимина, Дананга и Хайфона на все административные единицы общинного уровня в составе районов, поселков, провинциальных городов и городов центрального подчинения.
Соответственно, для городских административных единиц, в городах централизованного управления, поселках городского типа, провинциальных городах, городах централизованного управления и поселках городского типа: Полная организация местного самоуправления включает Народный совет и Народный комитет.
В городских округах, районах и коммунах (включая поселки, провинциальные города и города центрального подчинения) Народного совета нет, а есть только Народный комитет как местный административный орган.
Для сельских административных единиц в провинциях, районах и коммунах (за исключением городских коммун): полная организация местного самоуправления включает Народный совет и Народный комитет.
Относительно организационной структуры и деятельности Народных Советов и Народных комитетов всех уровней, для Народных Советов законопроект устанавливает принципы определения численности делегатов Народных Советов с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности; Поручить Постоянному комитету Национального собрания регулировать численность депутатов Народных советов, численность постоянных депутатов Народных советов и численность комитетов Народных советов всех уровней; Делегировать Народному совету полномочия по принятию решений о создании комитетов и численности постоянных делегатов Народного совета с целью обеспечения соответствия местным реалиям; Изменить и дополнить положения с целью устранения практических трудностей в деятельности Народного Совета.
Что касается Народного комитета, законопроект содержит общие положения об организационной структуре Народного комитета и поручает правительству установить рамки для количества специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, количества заместителей председателя, количества и структуры Народных комитетов; предписать механизм работы Народного комитета там, где организовано местное самоуправление (с Народным советом) и там, где местное самоуправление не организовано (без Народного совета); Изменить и дополнить положения для устранения практических трудностей в деятельности Народного комитета.
Предварительно рассмотрев это содержание, Постоянный комитет Юридической комиссии Национальной ассамблеи в основном согласился с предложением правительства о корректировке организации модели местного самоуправления и уровней местного самоуправления в каждом типе административной единицы в соответствии с городскими, сельскими, горными и островными территориями.
Что касается расширения сферы неорганизации Народных советов в коммунах поселков, провинциальных городах и городах центрального подчинения, председатель Юридической комиссии Национальной ассамблеи заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Юридической комиссии считают, что положения законопроекта являются надлежащими; Существуют мнения, предполагающие, что это расширение необходимо объяснить более подробно и убедительно, поскольку это вопрос, который оказывает большое влияние на реализацию демократических институтов на местном уровне.
Кроме того, существуют мнения, что предлагаемая в законопроекте модель организации местного самоуправления не соответствует модели организации власти в городе Ханое в соответствии с положениями Закона о столице. Поэтому правительству рекомендуется четко выразить свою точку зрения относительно того, следует ли осуществлять реализацию в соответствии с Законом о столице или осуществлять ее единообразно, как и в других городах, в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.
Завершая свое выступление, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласовал объем всеобъемлющих поправок, необходимость и основное содержание, идею внесения поправок в Закон, а также 3/5 основных вопросов.
Отдельно предлагается не организовывать Народные Советы в городских коммунах; Относительно организации и деятельности Народного комитета Постоянный комитет Национального собрания предложил четко проанализировать варианты, чтобы увидеть преимущества и недостатки на основе обеспечения единства государственной власти и господства народа на низовом уровне. В то же время обобщить мнения с мест, включая город Ханой, для двух постоянных комитетов Национального собрания, партийного комитета и правительства, чтобы обсудить, сделать выводы и отчитаться, запросить мнения у компетентных органов.
Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
Комментарий (0)