Это сложный и комплексный закон, имеющий серьезные политические и правовые последствия в контексте интеграции, требующий разумного и гармоничного решения многих тесно связанных между собой вопросов. Кроме того, в законопроекте есть положения, которые в принципе могут соответствовать только положениям Трудового кодекса, и органу, разрабатывающему законопроект, приходится запрашивать мнения компетентных органов для рассмотрения и принятия решения.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, что касается запрещенных действий, то постановление запрещает «неуплату профсоюзных взносов; несвоевременная уплата профсоюзных взносов;...»; Однако в законопроекте нет четкого определения понятий «просроченная оплата» и «неуплата», хотя эти два понятия очень сложно определить и их можно легко использовать для избежания ответственности.
Поэтому делегат Дуонг Ван Фуок предложил, чтобы в законопроекте был указан период времени (3 месяца, 6 месяцев и т. д.), который считается неуплатой профсоюзных взносов или несвоевременной уплатой профсоюзных взносов, чтобы закон обеспечивал строгость и удобство для подразделений и предприятий в контроле и выполнении обязательств по уплате этих взносов.
Закон «О безопасности и гигиене труда» гласит: «Работодатели обязаны ежегодно не реже одного раза организовывать профилактические осмотры работников; Для работников, занятых на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах, работников с ограниченными возможностями, несовершеннолетних работников и работников пожилого возраста медицинские осмотры должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.
Для обеспечения реализации данного положения в новой редакции Закона о профсоюзах делегаты предложили положения об ответственности профсоюзов по представлению, обеспечению и защите законных прав и интересов членов профсоюза и работников в вопросах надзора за работодателями в организации медицинских осмотров работников.
Статья 11 определяет обязанность профсоюза как «инвестирование в строительство социального жилья, культурных и спортивных сооружений, а также соответствующей технической инфраструктуры для обслуживания членов профсоюза и работников в соответствии с положениями закона». Однако статья 21 не предусматривает права членов профсоюза пользоваться культурной, спортивной и связанной с ней технической инфраструктурой, инвестированной профсоюзом. Поэтому делегат предложил добавить это право в законопроект.
Делегат Дуонг Ван Фуок сказал, что в настоящее время количество должностей, закрепленных за профсоюзом, невелико, в то время как число членов профсоюза, рабочих и подсобных рабочих увеличивается, а профсоюзная база постоянно развивается, поэтому управление не гарантировано и не соответствует требованиям задачи, если не будет нанято больше штатных профсоюзных должностных лиц, являющихся контрактными работниками. Кроме того, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама предоставлена автономия в управлении финансовыми ресурсами профсоюзов в соответствии с положениями закона.
Поэтому для обеспечения управления и организации деятельности профсоюзов делегаты предложили сохранить в законопроекте положение о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама имеет право определять численность штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных профсоюзных организациях и низовых профсоюзах, как и в предыдущих проектах.
Что касается управления и использования профсоюзных финансов, законопроект предусматривает, что «Всеобщая конфедерация координирует свою деятельность с правительством» при принятии стандартов и норм расходов профсоюзов на финансирование. Делегаты заявили, что данное положение увеличит количество процедур, что создаст трудности для деятельности профсоюзов, поскольку его содержание и методы реализации очень сложны для реализации.
В настоящее время Генеральная конфедерация по-прежнему опирается на нормативы расходов государства для разработки критериев и выпуска финансовых нормативов в рамках своей организации на основе Указа правительства 191/2013/ND-CP. Результаты проверки, аудита и проверки финансов профсоюзов, а также сводный отчет за 10 лет реализации Закона о профсоюзах 2012 года показывают, что никаких проблем в этом вопросе нет.
Поэтому, по мнению делегата, целесообразно предоставить Всеобщей конфедерации автономию в принятии решений и нести ответственность за свои решения в соответствии с положениями закона, чтобы создать инициативу в профсоюзной деятельности в соответствии с политикой инноваций в профсоюзной организации и деятельности.
Источник: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
Комментарий (0)